保證農(nóng)民工工資方案以及應(yīng)急處理預(yù)案

1、重慶萬(wàn)盛國(guó)際商貿(mào)物流園工程保證農(nóng)民工工資方案以及應(yīng)急處理預(yù)案重慶三維建設(shè)集團(tuán)有限公司二O 一七年三月為貫徹中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法、建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法、重慶市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管暫行辦法等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本方案。建設(shè)單位：重慶盛東商貿(mào)股份有限公司設(shè)計(jì)單位：重慶輕工業(yè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理單位：重慶中泰工程監(jiān)理有限公司施工單位：重慶三維建設(shè)集團(tuán)有限公司一、工程概況：1、本工程建筑名稱(chēng)為：重慶盛東商貿(mào)物流園綜合商貿(mào)城（一）、（二），位于重 慶市萬(wàn)盛區(qū)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍用地紅線內(nèi)土建、給排水、電氣、通風(fēng)、防雷設(shè)計(jì)。室內(nèi) 精裝修、室外景觀設(shè)計(jì)等不在本

2、設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。2、本工程為重慶市萬(wàn)盛國(guó)際商貿(mào)物流園，由重慶盛東商貿(mào)股份有限公司修建，該 建筑為一類(lèi)高層商住樓，主要包括住宅、商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、車(chē)庫(kù)等功能，該建筑地下1 層車(chē)庫(kù)，地上 4 層商業(yè)用房一單元 12 層住宅，二單元 13 層住宅，建筑面積 為 :121259.53m 2。3、本項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)形式為框剪結(jié)構(gòu)，住宅一二單元為部分框支剪力墻結(jié)構(gòu)，抗震 設(shè)防分類(lèi)為丙類(lèi)，其框支柱抗震等級(jí)為一級(jí)，其余框架及框支梁抗震等級(jí)為二級(jí)，抗震 設(shè)防烈度為 6 度，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理使用年限為 50 年，修正后基本風(fēng)荷載為 0.25KN/M 2， 耐火等級(jí)：商業(yè)為二級(jí)，住宅為一級(jí)，建筑屋面防水等級(jí)為二級(jí)，地下室防水等

3、級(jí)為 II 級(jí)。二、基礎(chǔ)工程概況 本工程辦公樓、宿舍樓、食堂、研發(fā)樓及配電房為獨(dú)立柱基礎(chǔ)，采用機(jī)械開(kāi)挖，人 工清底； 1# 、2# 、3# 廠房為人工挖孔樁基礎(chǔ)，該出土方量就 三、主體結(jié)構(gòu)工程概況 本工程辦公樓、宿舍樓、食堂、研發(fā)樓為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)， 最高建筑高度 22.2m 。1# 、2# 、3#廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，屋面骨架結(jié)構(gòu)采用焊接工字鋼鉸接 連接，采用 0.476 厚壓型鋼板 +75 厚礦棉板屋面。四、施工步驟本工程分為三個(gè)施工段，辦公樓、宿舍樓、食堂研發(fā)樓為第一施工段，1# 、2#廠房為第二施工段，3#廠房為第三施工段。主要分為四個(gè)流水歩距，即：基礎(chǔ)工程； 主體結(jié)構(gòu)

4、工程；裝飾裝修工程；鋼結(jié)構(gòu)工程。五、勞動(dòng)力使用情況工種、級(jí)別按工種施工階段投入勞動(dòng)力情況2月3月4月5月6月7月8月9月管理人員88888888測(cè)量工22222222普工2030304060606040電工22222222駕駛員55544440混凝土工21020304040405模板工03080806030104機(jī)械設(shè)備維修工22222222機(jī)械操作手448121212120挖孔樁工人40606000000鋼筋工0203050301000鋼結(jié)構(gòu)安裝工00442040400合計(jì)8517325123424021018063六、農(nóng)民工工資保證措施1、按照國(guó)家以及重慶市的相關(guān)規(guī)定，按照工程合同價(jià)款的一

5、定比例向工程所在地 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列 支，專(zhuān)款專(zhuān)用。2、按照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，與 農(nóng)民工或者農(nóng)民工集體簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同明確工作內(nèi)容、工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié) 算方式、工資支付時(shí)間及工資支付方式等內(nèi)容。3 、按照重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)清欠預(yù)警工作的通知 （渝建發(fā) 200865 號(hào)） 要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。4、為了加強(qiáng)農(nóng)民工的管理，成立農(nóng)民工管理小組，建立進(jìn)出場(chǎng)登記制度、考勤統(tǒng) 計(jì)制度和工作量審簽制度， 加強(qiáng)出勤記錄并按勞動(dòng)合同約定及時(shí)對(duì)已完成工作量的確認(rèn) 和審簽工作，保證農(nóng)民工工

6、資的及時(shí)發(fā)放。5 、對(duì)于建設(shè)單位按合同要求支付的工程款，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。完善機(jī)制，明 確相應(yīng)責(zé)任人，防拖欠工作應(yīng)切實(shí)做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、申訴有門(mén)、處理及時(shí)、客觀公正。項(xiàng) 目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、預(yù)算、安全、財(cái)會(huì)及各工段負(fù)責(zé)人組成的防拖欠及調(diào)解領(lǐng) 導(dǎo)組。負(fù)責(zé)工程款和農(nóng)民工工資的支付，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪的調(diào) 解、處理工作，以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。6、認(rèn)真清查，防止發(fā)生拖欠和克扣行為，從更好地維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工的切身利益 出發(fā)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的身份證復(fù)印件、戶(hù)口所在地、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、出勤記錄、工 資發(fā)放情況記錄。掌握第一手資料，從源頭上堵住惡意作假和拖欠行為。7、對(duì)查出拖欠和克扣勞

7、動(dòng)者工資的責(zé)任人，責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的， 要制定清欠計(jì)劃，限期發(fā)清。對(duì)惡意拖欠、克扣工資的責(zé)任人，要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。8、對(duì)攜款潛逃者，及時(shí)向上級(jí)單位反映，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。并且建立有效機(jī)制， 實(shí)行拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱，開(kāi)通舉報(bào)電話，由防拖欠常設(shè)辦公室負(fù)責(zé) 接待來(lái)訪舉報(bào)，及時(shí)處理，防止矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。9、抓好教育，提高農(nóng)民工政策水平和自我保護(hù)能力，利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、班前 安全活動(dòng)等場(chǎng)合，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行權(quán)益保障方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們基本了解和掌握國(guó)家對(duì) 農(nóng)民工維權(quán)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)防范意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，提高依法維護(hù)自身合

8、法權(quán)益的 能力，避免矛盾激化，共建和諧社會(huì)。10 、公示糾紛調(diào)解人員名單和聯(lián)系方式， 把工資糾紛調(diào)解程序告知所有施工人員， 耐心細(xì)致做好政策宣傳和解釋工作，杜絕無(wú)序管理事件的發(fā)生。11 、應(yīng)急反應(yīng)，保證工資糾紛得到及時(shí)妥善處理，平時(shí)做好農(nóng)民工身份核查及出 勤統(tǒng)計(jì)工作，一旦出現(xiàn)農(nóng)民工因工資糾紛反應(yīng)強(qiáng)烈， 出現(xiàn)停工抗議、 圍攻項(xiàng)目部等情況， 防拖欠調(diào)解組及有關(guān)方面成員要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行勸告、解釋、安撫， 穩(wěn)定其情緒；并著手進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理，要做好相關(guān)記錄。12 、根據(jù)項(xiàng)目的工程量和進(jìn)度，設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)民工工資應(yīng)急備用資金。 在招收農(nóng)民工時(shí)把好關(guān)，核定身份證，進(jìn)行體檢，抓好培訓(xùn)和考核

9、，訂立符合國(guó)家規(guī)定 的勞動(dòng)合同。13 、匯總、統(tǒng)計(jì)本項(xiàng)目農(nóng)民工的出勤及定額完成情況， 工作情況和遵章守紀(jì)情況。14 、協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時(shí)對(duì)矛盾雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)，并盡可能在二個(gè)工作日 內(nèi)完成。15 、如拖欠情況屬實(shí)，必須督促當(dāng)事人及時(shí)付清欠款；當(dāng)當(dāng)事人不能履行時(shí)，項(xiàng)目部將啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急備用資金，按時(shí)進(jìn)行發(fā)放，保證農(nóng)民工利益不受損失。16 、當(dāng)由于特殊因素使然不能及時(shí)控制局面時(shí)，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)求助，維護(hù)秩 序，以免事態(tài)擴(kuò)大17 、如出現(xiàn)當(dāng)時(shí)人攜款潛逃，項(xiàng)目部得知后應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并向公安部門(mén) 報(bào)案，以利及時(shí)采取各種措施來(lái)減少損失。七、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付

10、的四項(xiàng)基本措施：1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的， 要定期向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控 手段。2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工 工資不因單位資金狀況而被拖欠。3、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。 全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同， 建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。八、為了保證民工工資，我公司做了多項(xiàng)保證措施：1 、俗話說(shuō)，一份辛勞一份收獲，我公司各有關(guān)部門(mén)積極采取措施，保證農(nóng)民工工 資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工

11、勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得 到保障，我公司單獨(dú)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專(zhuān)門(mén)調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢(qián)。2、我公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到公司找 相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。3、在縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)管理下，我公司督促施工單位與民 工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢(qián)，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。4、我公司設(shè)立民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問(wèn)題 而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專(zhuān)用帳戶(hù)正是能保障工程

12、在危急時(shí)候能 夠保證民工工資。5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。6、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資 發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問(wèn)題。在目前農(nóng)民工討薪難的 大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。九、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書(shū)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問(wèn) 題的要求，我公司承諾：決不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資。具體措施為：1、施工單位與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。2、開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，由公司財(cái)務(wù)派專(zhuān)人專(zhuān)管，保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用。3、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計(jì)劃表

13、。4、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。5 、嚴(yán)格按行政主管部門(mén)規(guī)定， 足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象， 無(wú)條件接受上級(jí)主管部門(mén)處罰。十、應(yīng)急處理預(yù)案如遇因拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題而引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)根據(jù)情況盡快處置，化 解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。1、一般群眾事件的處理1）、發(fā)生一般性群體事件后，處理小組成員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要盡快將情況向 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。處理小組相關(guān)人員也應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織處理，防止事 態(tài)擴(kuò)大、轉(zhuǎn)化。2）、處理小組人員趕到現(xiàn)場(chǎng)以后，要盡可能在短的時(shí)間內(nèi)疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。 同時(shí)積極協(xié)調(diào)、處理相關(guān)的拖欠事宜，化解矛盾。2、重大群體事件的處理1）、因解決拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體堵街、堵路，嚴(yán)重堵塞交 通、圍堵政府或政府部門(mén)等重大群體事件，應(yīng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及綦江區(qū)、 市相關(guān)管理部門(mén)匯報(bào)。2）、應(yīng)急處理小組的全體成員接到發(fā)生重大群體事件的通知后， 應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)、 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置。3）、發(fā)生重大群體事件后，所有到場(chǎng)的處置人員，應(yīng)保持清醒、冷靜，處置工作 以勸解、疏導(dǎo)、疏散鬧事人員為主。同時(shí)