全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

1、全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2 第一章總則第一條為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)范全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)示范項(xiàng)目）的管理，依據(jù)中 華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法，制定本辦法。第二條本辦法所稱試點(diǎn)項(xiàng)目是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）組織，為建立農(nóng)村綜合改革工作長效機(jī)制，提升農(nóng)村綜合改革工作成果，在農(nóng)村綜合改革特定領(lǐng)域探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用而開展的一系列相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。第二條 本辦法所稱不范項(xiàng)目是指由國家標(biāo)準(zhǔn)委組織，為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)成果，在農(nóng)村綜合改革特 定領(lǐng)域開展樹立標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型，推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，傳

2、播標(biāo) 準(zhǔn)化理念而開展的一系列相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。第四條 試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作按照“自愿申報(bào)、集中評(píng)定、分類考核”的原則開展。示范項(xiàng)目管理工作按照“總量控制、動(dòng)態(tài)管理、 優(yōu)勝劣汰”的原則開展。第五條 國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作的總體規(guī)劃、組織管理和目標(biāo)考核。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)與本省農(nóng)村綜合改革 部門等相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門）建立協(xié) 調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)本省試點(diǎn)示范項(xiàng)目的組織申報(bào)和日常管理工作。第六條鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極開展省級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn) 化試點(diǎn)示范工作。第二章項(xiàng)目領(lǐng)域第七條可以在以下領(lǐng)域開展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工 作：（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域：主要包括村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村生 產(chǎn)

3、、生活、生態(tài)設(shè)施，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生活環(huán)境治理， 農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，農(nóng)業(yè)資源綜合利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，休閑農(nóng)業(yè) 與鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村文化傳承，基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)村治理等。（二）農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域：主要包括農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)，公 共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，公共教育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，公共就業(yè) 服務(wù)，社會(huì)事務(wù)與社會(huì)管理等。（三）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域：主要包括農(nóng)資供應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 農(nóng)技推廣，動(dòng)植物疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)等。（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域：主要包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 培育，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等。（五）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)領(lǐng)域：主要包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn) 交易市場(chǎng)建設(shè)

4、，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化建設(shè)，各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確 權(quán)、登記、流轉(zhuǎn)交易服務(wù)等。（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域：主要包括特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展 一體化，投融資機(jī)制創(chuàng)新，田園綜合體建設(shè)，農(nóng)村三產(chǎn)融合等。（七）農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域：主要包括農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧脫貧等。（八）其他領(lǐng)域。第三章試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位條件第八條試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位基本條件：（一）以開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的縣（市、區(qū)）人民政 府為主，也可由高等院校、科研院所、企業(yè)等承擔(dān)。（二）對(duì)試點(diǎn)工作有完善的總體部署、明確的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 和相應(yīng)的政策措施保障。試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位為縣（市、區(qū)）人民 政府的，還應(yīng)將農(nóng)村綜合改革工

5、作納入本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 總體規(guī)劃和政府工作重點(diǎn)。（三）重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，有一定的 標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)；有標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或技術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供支撐。（四）提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。試點(diǎn)項(xiàng)目 承擔(dān)單位為縣（市、區(qū)）人民政府的，還應(yīng)將試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入 本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第九條 試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位優(yōu)選條件：（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 條件和自然生態(tài)環(huán)境條件較好，有一定工作基礎(chǔ)的地方人民政府 承擔(dān)。（二）農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇有一定基本公共服務(wù)基礎(chǔ)、公共服務(wù)管理能力較好的地方人民政府承擔(dān)。3（三）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇具備農(nóng)業(yè)社

6、 會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量較好的高等院校、科研 院所或企業(yè)承擔(dān)。（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇基本經(jīng)營 制度實(shí)施良好、效果突出的地方人民政府承擔(dān)。（五）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇產(chǎn)權(quán) 交易流轉(zhuǎn)效果好，服務(wù)質(zhì)量高的地方人民政府承擔(dān)。（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇體制機(jī)制創(chuàng)新取 得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、工作重點(diǎn)突出的地方人民政府承擔(dān)。（七）農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先選擇已采取有效措 施，在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展方面取得一定成效的地方人民政府承擔(dān)。第四章試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)第十條項(xiàng)目申報(bào)單位向省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門提出申請(qǐng)（附件1）,同時(shí)上報(bào)試點(diǎn)實(shí)施方案（附件 2）,

7、實(shí)施方案應(yīng)明確總體目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容、試點(diǎn)區(qū)域、進(jìn)度安排和保障措施等。試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性；申報(bào)單位應(yīng)充分考慮當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需求和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。第十一條 試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)、 小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域中選擇某一或若干領(lǐng)域開展。4 第十二條 省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的 申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定試點(diǎn)項(xiàng)目推薦名單，上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委。第十三條國家標(biāo)準(zhǔn)委不定期組織試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，并組織專 家對(duì)省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門推

8、薦的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，符合 要求的確定為國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，批復(fù)開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)建設(shè)期 限為2-3年。第五章試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位任務(wù)要求第十四條 應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和需求，因地制宜構(gòu)建科學(xué)合 理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，并編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。第十五條應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，結(jié)合國家政策及本地區(qū)發(fā)展實(shí) 際，制定或采用涵蓋建設(shè)、管理、運(yùn)行與維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)等各 個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。第十六條應(yīng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際需要，開展標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)、 重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和水平，了解掌握標(biāo)準(zhǔn)化方 法和標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。第十七條應(yīng)全面實(shí)施納入標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情 況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷修訂

9、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。第十八條應(yīng)積極通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù) 改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高、公共服務(wù)和社會(huì)管理能力持續(xù)增 強(qiáng)、農(nóng)民滿意度持續(xù)提升。第十九條應(yīng)積極探索農(nóng)村綜合改革管理與運(yùn)行機(jī)制，形成 可復(fù)制、可推廣的典型模式，打造標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展樣板。第二十條應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮試點(diǎn) 帶動(dòng)作用，引導(dǎo)多方參與，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開 展。第六章示范項(xiàng)目承擔(dān)單位條件第二十一條示范項(xiàng)目承擔(dān)單位基本條件：（一）承擔(dān)的農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過考核；或承 擔(dān)的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目通過評(píng)估，且具備標(biāo)準(zhǔn)化能力， 在工作領(lǐng)域內(nèi)使用標(biāo)準(zhǔn)化方法并取得成效。（二）已將標(biāo)準(zhǔn)化工作

10、納入本地區(qū)政府工作重點(diǎn)。（三）工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等基礎(chǔ)保障條件良好。（四）在農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域已形成可復(fù)制、可推廣經(jīng) 驗(yàn)，具有較強(qiáng)示范效應(yīng)，并已將試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)或 國家標(biāo)準(zhǔn)。第七章示范項(xiàng)目申報(bào)第二十二條項(xiàng)目申報(bào)單位向省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門提出 申請(qǐng)（附件1） O第二十三條 省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門對(duì)本地區(qū)示范項(xiàng)目 的申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定示范項(xiàng)目推薦名單，上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委。 每省同領(lǐng)域示范項(xiàng)目不超過 2個(gè)。第二十四條國家標(biāo)準(zhǔn)委組織專家對(duì)省級(jí)推薦的示范項(xiàng)目進(jìn)行 評(píng)審，符合要求的確定為國家級(jí)示范項(xiàng)目，批復(fù)開展示范工作。第八章示范項(xiàng)目承擔(dān)單位任務(wù)要求第二十五條應(yīng)做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)

11、，將農(nóng)村綜合改革標(biāo) 準(zhǔn)化提升到農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略層面，融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng) 化戰(zhàn)略謀劃、能力建設(shè)、支撐發(fā)展、政策融合。第二十六條應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的深度融 合，建立有效的農(nóng)村綜合改革工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，發(fā) 揮標(biāo)準(zhǔn)化在固化實(shí)踐成果、釋放改革綜合效應(yīng)、推動(dòng)體制機(jī)制建立 等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，確保示范工作取得實(shí)效。第二十七條應(yīng)在已有農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，由點(diǎn)及面，基本形成農(nóng)村綜合改革標(biāo) 準(zhǔn)化全縣域覆蓋。第二十八條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化示范能力建設(shè)，承擔(dān) 農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化理論研究、教育培訓(xùn)、展示交流任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮示范輻射作用，每年在標(biāo)準(zhǔn)

12、化期刊發(fā)表專業(yè)論文不少于1 篇，接待標(biāo)準(zhǔn)化工作交流不少于1000人次。第二十九條應(yīng)多形式、多渠道加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化工 作的宣傳和推廣，營造農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化氛圍，每年在省級(jí)（含）7以上主流媒體至少開展1次標(biāo)準(zhǔn)化專題宣傳。第九章項(xiàng)目管理與考核第三十條國家標(biāo)準(zhǔn)委應(yīng)加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào) 解決試點(diǎn)示范中出現(xiàn)的重大問題。省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的日常督 導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見；對(duì)組織實(shí)施不力、經(jīng)費(fèi)使用 不當(dāng)?shù)脑圏c(diǎn)示范項(xiàng)目，限期整改并組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí) 報(bào)告國家標(biāo)準(zhǔn)委。國家標(biāo)準(zhǔn)委不定期開展試點(diǎn)示范工作抽查。第三十一條試點(diǎn)項(xiàng)目考核要充分尊重農(nóng)民意見,以

13、農(nóng)民滿意為根本目標(biāo)，依據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案確定的目標(biāo)進(jìn)行考核，具體考核指標(biāo)見農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核表（附件3） o第三十二條 示范項(xiàng)目考核以輻射帶動(dòng)效果為基本評(píng)價(jià)原 則，依據(jù)示范項(xiàng)目任務(wù)要求，采取年度報(bào)告、隨機(jī)抽查等形式定 期確認(rèn)，具體考核要求見農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目任務(wù)考核 表（附件4） o第三十三條 試點(diǎn)工作期滿后，試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照目標(biāo) 考核表進(jìn)行自查自評(píng)；示范項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)按照任務(wù)考核表 進(jìn)行自查自評(píng)。確認(rèn)符合要求后向所在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部 門提出申請(qǐng)，并報(bào)送考核申請(qǐng)表（附件6）和工作總結(jié)報(bào)告（附件7） o省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門進(jìn)行材料初審，初審合格的，由省

14、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出考核申請(qǐng)。8 第三十四條國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一組織考核，考核工作可委托省級(jí) 試點(diǎn)示范工作管理部門組織，國家標(biāo)準(zhǔn)委酌情派觀察員監(jiān)督考核工 作。第三十五條 考核專家組由相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、行 業(yè)協(xié)會(huì)等單位人員和專家組成，一般為5-7人。專家需具有高級(jí)專 業(yè)技術(shù)職稱或者與高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)。專家組含試點(diǎn)示 范項(xiàng)目所在省份外的專家不少于2人。第三十六條 考核專家組一般采取現(xiàn)場(chǎng)考核形式實(shí)施考核。 考核評(píng)價(jià)程序包括：1、聽取工作匯報(bào)；2、依據(jù)考核表，查驗(yàn)資料；3、現(xiàn)場(chǎng)考察；4、形成考核評(píng)價(jià)意見（附件 8）并反饋。省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門在考核工作完成后兩個(gè)月

15、內(nèi)，將 試點(diǎn)或示范考核工作方案、試點(diǎn)或示范工作總結(jié)報(bào)告、專家組考 核評(píng)價(jià)意見、專家簽字表、試點(diǎn)或示范項(xiàng)目承擔(dān)單位整改報(bào)告、 示范任務(wù)考核匯總表（附件 5）等材料封裝存檔，存檔期不少于 6 年，相應(yīng)電子文檔和考核意見行文報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。第三十七條國家標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)考核評(píng)價(jià)意見，對(duì)考核合格的， 予以確認(rèn)并通告。對(duì)考核不合格的，限期3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改期滿后重新組織考核，考核通過的，即予確認(rèn)；仍不能通過的， 予以通報(bào)批評(píng)，并暫停項(xiàng)目所在省申報(bào)新的試點(diǎn)或示范項(xiàng)目。第三十八條試點(diǎn)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù) 責(zé)，申報(bào)材料與實(shí)際情況不符，弄虛作假或給社會(huì)造成不良影響 的，將視情節(jié)輕重對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目

16、承擔(dān)單位做出書面警告、通報(bào) 批評(píng)，直至停止試點(diǎn)或取消示范資格。第三十九條 試點(diǎn)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位在試點(diǎn)或示范期內(nèi)發(fā)生重 大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，停止試點(diǎn)或取消示范資格；發(fā)生重 大自然災(zāi)害或其他重大情況，影響試點(diǎn)示范工作繼續(xù)開展的，根據(jù) 實(shí)際情況和影響程度，由試點(diǎn)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)后，可適 當(dāng)延長試點(diǎn)時(shí)間或者終止試點(diǎn)示范任務(wù)。第十章附則第四十條本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四十二條 省級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理可 參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際予以執(zhí)行。13附件1編號(hào)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目申報(bào)書試點(diǎn)（示范）名稱：申報(bào)單位：推薦單位：實(shí)施

17、時(shí)間：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制填寫說明一、要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。二、編號(hào)由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一填寫。三、“試點(diǎn)（示范）名稱”應(yīng)填寫為XXX “市（縣、區(qū)）農(nóng)村綜 合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）。四、“申報(bào)單位”應(yīng)為具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目的單位。五、“推薦單位”應(yīng)為省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，名稱 用全稱填寫，不能省略。六、“試點(diǎn)（示范）內(nèi)容”從“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、”“農(nóng)村公共服務(wù)、”“農(nóng) 業(yè)社會(huì)化服務(wù)”、“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)”、“小城鎮(zhèn) 建設(shè)”、“農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”等農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）領(lǐng)域中選擇某一或若干領(lǐng)域填寫。七、“試點(diǎn)（示范）主要參與單位”包括申報(bào)單位外的其他

18、單位。八、本申報(bào)書中有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時(shí)，可加附頁。九、項(xiàng)目申報(bào)材料的填寫，應(yīng)按照規(guī)定的格式，要求計(jì)算機(jī)雙面 打印，并統(tǒng)一使用A4紙裝訂。十、申報(bào)材料包括本申報(bào)書、實(shí)施方案等附件一式三份（電子版 一份）。、基本情況表試點(diǎn)（示范）名稱申報(bào)單位通訊地址郵政編碼申報(bào)單位負(fù)責(zé)人職務(wù)/職稱出生年月聯(lián)系電話傳真電子郵箱申報(bào)單位聯(lián)系人職務(wù)/職稱出生年月聯(lián)系電話傳真電子郵箱推薦單位聯(lián)系人職務(wù)/職稱聯(lián)系電話傳真電子郵箱試點(diǎn)（示范）投入經(jīng)費(fèi)（萬元）試點(diǎn)（示范）主要參與單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話電子郵箱試點(diǎn)（示范）內(nèi)容二、實(shí)施方案簡(jiǎn)述（1000字）對(duì)試點(diǎn)（示范）的現(xiàn)狀和工作基礎(chǔ)、總體目標(biāo)、試點(diǎn)（示范）內(nèi)容、進(jìn)度安排、考 核指

19、標(biāo)、組織管理、運(yùn)行機(jī)制與保障措施等進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述。#三、申報(bào)單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年 月 日17四、試點(diǎn)（示范）所在地省級(jí)農(nóng)村綜合改革工作管理部門意見（蓋章） 年 月 日五、省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見（蓋章）附件2編號(hào)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案試點(diǎn)名稱： 申報(bào)單位： 推薦單位： 起止時(shí)間：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制編寫提綱1. 目的意義說明開展本項(xiàng)目的目的意義。2. 現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位農(nóng)村綜合改革工作模式簡(jiǎn)介；說明本地標(biāo)準(zhǔn)化 工作基礎(chǔ)和支撐能力現(xiàn)狀；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視情況等。指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特色，說明開展本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。3. 試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃具

20、體說明試點(diǎn)區(qū)域、試點(diǎn)內(nèi)容和進(jìn)度安排等。4. 考核指標(biāo)根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容，設(shè)定具體的考核指標(biāo)，同時(shí)列出分年度的考核指 標(biāo)。5. 組織管理、運(yùn)行機(jī)制與保障措施說明實(shí)施本項(xiàng)目的組織管理形式、運(yùn)行機(jī)制與保障措施。6. 參加單位說明說明主要參與單位的基本情況，包括參與本項(xiàng)目的人員結(jié)構(gòu)、單 位已取得的主要成果、在本項(xiàng)目中主要承擔(dān)的內(nèi)容等。7. 投資總預(yù)算、年度預(yù)算與資金籌措說明本項(xiàng)目投資總預(yù)算；分年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及資金來源渠道。8. 效益分析分析說明本項(xiàng)目完成后預(yù)期可取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)效rrfl o#附件3農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核表項(xiàng)目考核點(diǎn)內(nèi)容要求分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分備注一、基礎(chǔ) 工作（20

21、分）1.試點(diǎn)目標(biāo) 和規(guī)劃圍繞各自試點(diǎn)實(shí)施方案，設(shè)定了試點(diǎn) 建設(shè)目標(biāo)和具體工作規(guī)劃。51. 目標(biāo)明確，分階段落實(shí)有效，2分；2. 規(guī)劃合理，符合以人為本、因地制宜、量力而行、持續(xù)推進(jìn)的 基本原則，經(jīng)村民大會(huì)審定通過，3分。2.組織機(jī)構(gòu) 建設(shè)建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī) 構(gòu)。41 .機(jī)構(gòu)成立、運(yùn)行的制度文件齊全，2分；2.機(jī)構(gòu)分工、人員職責(zé)明確，2分。3.組織管理工作試點(diǎn)單位落實(shí)實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)督管 理和各部分協(xié)調(diào)配合。41. 實(shí)施方案清晰，明確標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)內(nèi)容和要求、 工作步驟，2分;2. 各部門組織有序，協(xié)調(diào)配合，1分；3. 建立明確的監(jiān)督檢查制度，1 分。4.保障措施試點(diǎn)政策制度健全，資金有

22、保障。71. 試點(diǎn)工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃或政府工作重點(diǎn)，3 分2. 試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著，2分；3. 試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)財(cái)政預(yù)算，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，確仿 試點(diǎn)實(shí)施，2分。二、試點(diǎn) 實(shí)施（50 分）1.試點(diǎn)的標(biāo) 準(zhǔn)體系建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)容清晰， 關(guān)鍵清楚，體現(xiàn)了試點(diǎn)的特色。151. 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，3分；2. 制定標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表及相應(yīng)編制說明，6分；3. 標(biāo)準(zhǔn)體系體現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)，3分4. 標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)清晰，層次分明，邏輯清楚，指導(dǎo)性強(qiáng)，3分。2.試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn) 研制與修訂圍繞試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)體系 要求，開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，滿足試 點(diǎn)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)需求。151.

23、針對(duì)試點(diǎn)，有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，有標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，3分；2. 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表屮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)完成情況進(jìn)行考核：完妙 100% 7分，90%以上6分，80%以上5分，70%以上4分，60% 以上3分，60%以下不得分；3. 制修訂的標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，5分。3.標(biāo)準(zhǔn)化宜貝考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍的標(biāo)準(zhǔn)化宜傳、培 訓(xùn)、指導(dǎo)以及實(shí)際效果等方面工作。101. 各類公眾媒體報(bào)道，省部級(jí)及以下報(bào)道 2次，2分；2. 組織多形式的標(biāo)準(zhǔn)宣傳，材料、記錄齊備，2分；3. 開展標(biāo)準(zhǔn)體系及重要標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，資料齊全，4分4. 試點(diǎn)指導(dǎo)記錄真實(shí)、齊全，整理有序，2分。計(jì)劃，通知， 過程記錄， 現(xiàn)場(chǎng)照片， 小結(jié)等4.試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn) 的

24、實(shí)施試點(diǎn)單位應(yīng)確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所 有標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效實(shí)施，確保貫徹 實(shí)施覆蓋率，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行 檢查，及時(shí)整改實(shí)施中遇到的問題， 不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)。11.標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效實(shí)施，4分；）2.關(guān)鍵重要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果顯著，3分；3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施記錄完整（包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)與改進(jìn)記錄 ）,3分。三、試點(diǎn) 效果i（30 分）1.農(nóng)民滿意度測(cè)評(píng)分別從各自標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的角度，考核農(nóng)民對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行過程和結(jié)果的感 受與看法。10行刁1 開展村民滿意度測(cè)評(píng)工作，按照村民對(duì)試點(diǎn)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)進(jìn) 亍核：優(yōu)秀7分，良好5分，一般3分，不滿意0分；2.無與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的投訴，3分。2.工作模式總結(jié)

25、每個(gè)試點(diǎn)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)與實(shí)際相結(jié)合的 需要，總結(jié)和提煉有特色的工作模式。61 總結(jié)試點(diǎn)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)、成果和做法，3分；2.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，凝練總結(jié)特色并推廣，3分；3.長效機(jī)制建立通過試點(diǎn)項(xiàng)目，提高本地區(qū)相關(guān)人員 標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制。51.試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目組織管理人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)提高，試點(diǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成，3分；2律立標(biāo)準(zhǔn)化長效保隱和推講機(jī)制，2分。4.試點(diǎn)綜合效果標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)前后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、 生態(tài)效益對(duì)比。91. 有數(shù)據(jù)和資料證明標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施前后效果對(duì)比明顯，3分；2. 政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力、農(nóng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、小城鎮(zhèn)建設(shè)水平等得到改善和提高，3

26、分3. 試點(diǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)綜合效益明顯，3分。以試點(diǎn)的總 結(jié)報(bào)告、原 始記錄、計(jì) 算依據(jù)、過 程和結(jié)果說 明支撐四、亮點(diǎn) 加分（10 分）從試點(diǎn)工作的模式創(chuàng)新，獲得獎(jiǎng)勵(lì)；牽頭或參與研 制定多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)；以及試點(diǎn)的某個(gè)方面確有特色， 效果突出，可酌情加分。20方木1. 每牽頭制修訂與農(nóng)村綜合改革相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)得3分，參與一項(xiàng)得1分；每牽頭制修訂與農(nóng)村綜合改革相關(guān)的行業(yè)或地 卜準(zhǔn)一項(xiàng)得2分，參與一項(xiàng)得1分；最高5分；2. 國家級(jí)媒體報(bào)道試點(diǎn)工作，每次4分，省級(jí)媒體報(bào)道試點(diǎn)工作， 每次2分，最多5分（同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分）。所有加分項(xiàng) 必須有相應(yīng) 支撐材料， 否則無效。說明：1、滿分

27、為110分，其中亮點(diǎn)加分10分?？偡?0分以上（含70分）為合格，70分以下不合格。100分（含100）以上為優(yōu)秀。2、針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn), 應(yīng)分別基于各自目標(biāo)和試點(diǎn)內(nèi)容開展考核。23附件4農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目任務(wù)考核表項(xiàng)目承擔(dān)單位（加蓋公章） 吋間： 年 月 日考核內(nèi)容落實(shí)情況佐證材料分值得分農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)融入農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局情況10農(nóng)村綜合改革與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制運(yùn)行 良好并取得實(shí)效情況10農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化范圍持續(xù)擴(kuò)大、 深化工作情況20農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化示范能力建設(shè)， 發(fā)表論文、接待交流、參與培訓(xùn)情況40# 農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化官傳推廣 多渠道宣傳推廣，在主流媒體開展專20 ；題宣傳情況說明：1、滿分為100分?？偡?0分以上（含80分）為通過，80分以下不通過，不通過的撤銷示范項(xiàng)目稱號(hào)。2、此表每年11月底前由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行填寫并報(bào)各省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門備查，省級(jí)試點(diǎn)示范工作管理部門應(yīng)認(rèn)真復(fù)核考核表及相關(guān)材料并編制匯總表（見附