街道進(jìn)一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施方案

1、精品文檔* 街道進(jìn)一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施方案為認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法 、職業(yè)病防治法 、* 市安 全生產(chǎn)條例 ，按照全區(qū) “深化企業(yè)主體責(zé)任落實年” 的各項要求， 為推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平， 有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，結(jié)合本轄區(qū)實際情況特制定本方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā) 展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全 面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，提高企 業(yè)安全管理水平，提升事故防控能力為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主 要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任， 并通過加強(qiáng)安

2、全監(jiān)管和執(zhí)法，促使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完 善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機(jī)制基本建立、安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實開展好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動，特成立 領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管黨工委委員、武裝部長 *任組長，各安委會成 員單位負(fù)責(zé)人為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在安監(jiān)辦， 由*任辦公室主任，*、*、*為辦公室成員，負(fù)責(zé) 企業(yè)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動的推進(jìn)工作。三、工作內(nèi)容各部門按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”督促各自分管行業(yè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、重慶市安全生產(chǎn)條例的 規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局“五落實”、“五到位”的要求，規(guī)范落實企業(yè)安全生

3、產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理機(jī)制， 認(rèn)真開展自查自改，全面實施隱患排查治理閉環(huán)管理，對安全生 產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺賬，并逐一按要求進(jìn)行整改，有 效提升企業(yè)安全管理水平。四、工作措施(一)全面規(guī)范落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平。1 .安全生產(chǎn)責(zé)任制到位(1) 要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及實際控制人等安全生產(chǎn)第一責(zé) 任人的責(zé)任。(2) 認(rèn)真落實其他分管負(fù)責(zé)人、職能部門及其負(fù)責(zé)人、 安全 管理人員、車間班組(分公司、場、站)及其負(fù)責(zé)人、每一個員 工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況，保證安全責(zé) 任目標(biāo)實現(xiàn)。要完善考核機(jī)制，分層檢查考核，強(qiáng)化、細(xì)化責(zé)任 追究。2 .安全機(jī)

4、構(gòu)、人員配備到位。(1) 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 金屬冶煉、 建筑施工、道路運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備 專職安全生產(chǎn)管理人員。其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須經(jīng)安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核合格。(2) 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位， 從業(yè)人員超過一百人的， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。(3) 要設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職 或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。3 .制度臺賬建立到位。(1) 要制定安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的各項規(guī)章制度和安全操作 規(guī)程。(2

5、) 要建立健全設(shè)施設(shè)備、安全教育培訓(xùn)、持證人員、隱患 排查整改、職業(yè)健康等一系列符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的 各種臺賬。4 .安全投入落實到位。(1) 按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。(2) 安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配備符合規(guī)定，按規(guī)定為職工發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。(3 )確保各項資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。5 .教育培訓(xùn)落實到位。(1) 依法對本單位從業(yè)人員、 被派遣勞動者和實習(xí)學(xué)生進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，保證培訓(xùn)率、合格率達(dá)到100%。(2) 要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，每年年初要制定年

6、度 安全培訓(xùn)計劃，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。(3) 要重點(diǎn)抓好新員工、 合同工、農(nóng)民工的三級安全教育培 訓(xùn)，抓好老員工轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)崗前的安全教育和培訓(xùn)。如實告 知從業(yè)人員作業(yè)場所存在和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)義務(wù)。(4) 離開特種作業(yè)崗位 6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng) 重新進(jìn)行實際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。(5) 生產(chǎn)經(jīng)營單位對離崗 6個月及以上重新上崗的從業(yè)人 員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。(6) 對換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全教育和 培訓(xùn)。(7) 采用新工藝、新技術(shù)

7、、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng) 結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的要求，對從業(yè)人員進(jìn) 行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6. 隱患排查整治到位。（1）要建立安全隱患排查制度， 實施從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人 員的事故隱患排查責(zé)任制。（2）要建立日查、周查、月查制度。按照行業(yè)主管部門制定 的安全隱患排查清單，按要求進(jìn)行檢查，對排查出的事故隱患， 要建立隱患排查整改臺賬。（安全管理人員每天一次對照隱患排查 日查清單開展安全隱患排查，安全管理機(jī)構(gòu)或分管安全工作的負(fù) 責(zé)人每周對照隱患排查周查清單開展本單位的隱患排查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少對照隱患排查周查清單開展一次檢查）（3） 屬于一般事故隱患的， 應(yīng)當(dāng)立即組織整

8、改排除；對一時 難以整改的重大隱患制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，并向行業(yè)主管部門和街道安監(jiān)辦于 每月底以前上報永川區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理明細(xì)月報表（見附件一）。7. 設(shè)施設(shè)備管理到位。（1）要建立日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測、檢修、更換等一系列 相關(guān)的技術(shù)規(guī)定或者安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（2）要建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺賬并對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性 維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測、更換，做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄，保持 安全防護(hù)性能良好。(3) 鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等按規(guī)定定期檢測，并有特 種設(shè)備的檢測合格證明。8 .生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理到位。(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員要每次上崗前、上崗

9、后對本崗 位的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安 全檢查，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。(2) 儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯 的安全警示標(biāo)志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、 消防要求等注意事項(3) 在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企 業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。(4) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)管理承包、 承租單位安全生產(chǎn)工作， 簽訂 安全協(xié)議。(5) 應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的危險源進(jìn)行辨識、評價，根據(jù)辨識結(jié)果 明確日常安全監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管部位、設(shè)備等的監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容 等并有檢查記錄；對重大危險源實施有效的監(jiān)測和監(jiān)控。

10、9 .“三同時”履行到位(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施， 必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。(2) 新建、改建、擴(kuò)建項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并進(jìn)行經(jīng)常性維 護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保其處于正常狀態(tài)。10 .職業(yè)健康管理到位(1) 企業(yè)要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，及時如 實申報職業(yè)危害因素。(2) 對存在職業(yè)危害因素的場所每年進(jìn)行一次職業(yè)危害因素 檢測。(3) 執(zhí)行職業(yè)危害合同告知制度， 公布崗位操作規(guī)程，設(shè)置 警示標(biāo)識和中文警示說明。(4) 對接觸職業(yè)危害的員工在崗前、崗中、崗后定期進(jìn)行職 業(yè)健

11、康檢查，建立好員工職業(yè)健康檔案。(5) 必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用(安全帽、防塵口 罩、安全帶、防護(hù)服、膠鞋、手套等)。11 .應(yīng)急管理工作到位(1) 依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng) 急措施，每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。(2) 保證應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要，并處于完好狀態(tài)。12 .安全生產(chǎn)事故管理到位(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險 救援工作。(2) 妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?3 .工傷社會保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險到位(1)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。(2 )鼓勵生

12、產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管和執(zhí)法，提升安全監(jiān)管水平。1. 積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各部門、各單位按照“二級企業(yè)抓鞏固、三級企業(yè)抓規(guī)范和提升”的工作思路，重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。力爭 2017年規(guī)模以上企業(yè)100%通過安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。2. 加強(qiáng)隱患排查治理監(jiān)督。 各行業(yè)主管部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn) 制定本行業(yè)的企業(yè)安全隱患排查日查、周查、月查清單，督促本行業(yè)企業(yè)開展定期的安全隱患排查整改和上報制度，每月定期向 安監(jiān)辦上報永川區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理月報表，由安監(jiān)辦 統(tǒng)計報表每月定期向區(qū)安委會辦公室上報永川區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱 患排查治理月報

13、表和永川區(qū)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理月報表(見附件二、附件三)。實行一般隱患企業(yè)內(nèi)部掛牌、較大隱患監(jiān) 管部門掛牌、重大隱患由政府或安委會掛牌，制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。3. 加大執(zhí)法檢查力度。各行業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)對企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，采取跟蹤督辦、警示約談 和現(xiàn)場分析等措施，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4. 加強(qiáng)輿論宣傳和培訓(xùn)教育。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)中 明確規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會樹立“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍；切實加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人 員的安全培訓(xùn)和教育， 把落實企業(yè)主體責(zé)任納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容

14、， 讓企業(yè)尤其是法人明白應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任及履行不到位應(yīng) 承擔(dān)的法律后果，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn) 長效機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識到 開展深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動是今后一個時期安全生 產(chǎn)工作的重點(diǎn)，是抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，抓源頭、打基礎(chǔ)的工作。要 嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“誰主管、誰負(fù) 責(zé)”的要求，強(qiáng)化屬地和行業(yè)管理責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合 本行業(yè)特點(diǎn)制定細(xì)化工作方案，完善工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)， 層層落實責(zé)任，狠抓工作落實，確保工作取得實效。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各行業(yè)部門要針對本行業(yè)實際， 有側(cè)重地開展督促指導(dǎo)。對主體責(zé)任落實好的企業(yè)，要抓好鞏固 提高；對落實差的企業(yè)，要限