煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所需驗收項目及驗收程序

1、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及竣工驗收所需進行的驗收項目及驗收程序第一部分 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)300萬噸/年建設(shè)項目建成后竣工驗收前，應(yīng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。建設(shè)單位要編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，逐級上報主管部門，辦理聯(lián)合試運轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)省煤炭廳基建局基本建設(shè)處審批。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月，超過批準期限的可以申請延期，但最長不的超過3個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前，要先由市煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督站進行單位工程質(zhì)量認證。申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所需提供的材料：1、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案（包括各專篇驗收計劃）；2、市煤管局上報文件，主送山西省煤炭工業(yè)廳；3、環(huán)評批復文件(復印件)；4、開工批復文件(復印件)；5、單位工程質(zhì)量認證文件；6、土地使用證明(復印件)；7

2、、工期延期文件(復印件)；8、現(xiàn)在的采掘工程平面圖；9、采礦許可證(復印件)；10、復工驗收文件和復工驗收相關(guān)手續(xù)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。一、單項工程質(zhì)量認證（前置驗收）由省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中心站進行認證。認證過程：建設(shè)單位先給市質(zhì)量監(jiān)督站打申請報告，市質(zhì)量監(jiān)督站再給省中心站打申請報告，省中心站組織專家到現(xiàn)場進行認證。認證分四個組，即：一個綜合組和礦建、安裝、土建三個專業(yè)組。綜合組對建設(shè)程序文件、審批手續(xù)、建設(shè)資料及監(jiān)理資料等，三個專業(yè)組對所有單位工程抽檢15%進行復檢，對實體工程和施工資料進行分類檢查，復檢的單位工程合格且符合設(shè)計和使用要求，頒發(fā)煤炭

3、工業(yè)建設(shè)單項工程認證書。如果抽檢的某個單位工程認證不合格，則所有單位工程由省中心站組織重新認證。二、通風、瓦斯抽采系統(tǒng)驗收（前置驗收）由省煤炭廳瓦斯處組織專家驗收。所需的各項報告：1、礦井瓦斯預(yù)測報告及批復文件；2、礦井瓦斯抽放專項設(shè)計說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；3、瓦斯抽放驗收申請報告；4、礦井通風管理資料。三、作業(yè)人員準入和用工管理驗收（前置驗收）由省煤炭工業(yè)廳勞動用工處組織專家驗收。按照相關(guān)要求完成驗收所需的各種資料，建設(shè)單位填報驗收登記表，省煤炭廳勞工處組織專家驗收。四、職業(yè)病防護設(shè)施驗收（前置驗收）由省煤炭工業(yè)廳勞動用工處組織專家驗收。所需的各項報告：1、職

4、業(yè)病危害預(yù)評價；2、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；3、職業(yè)病控制效果評價。驗收程序：1、職業(yè)病危害效果評價：(1）、建設(shè)單位在竣工驗收前，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價；（2）、建設(shè)項目的主體工程完工后，試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行一年內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價，經(jīng)煤炭主管部門審批后，方可投入使用。2、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收前需完成建設(shè)單位向煤炭主管部門預(yù)評備案，專篇和控評的評審和批文， 同時提出竣工驗收申請，填寫建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗

5、收（備案）申請書，并按規(guī)定提交申報材料。申報材料包括：（1）、申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案的公函；（2）、申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收（備案）申請書；（3）、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；（4）、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；（5）、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制預(yù)評價的批復或備案通知書；（6）、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的批復；（7）、職業(yè)病危害控制效果評價工作委托書及批文；3、審查驗收批復：由煤炭主管部門指定機構(gòu)或組織專家對控制效果評價報告進行技術(shù)審查，并根據(jù)審查結(jié)論進行現(xiàn)場驗收。驗收通過的，在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復。以上4個驗收項目為

6、前置驗收，由省煤炭工業(yè)廳勞動用工處牽頭。五、礦井安全避險系統(tǒng)驗收由市煤管局組織專家驗收，并到省廳應(yīng)急救援處備案。所需的各項報告：1、礦井六大系統(tǒng)專項設(shè)計說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；2、避險系統(tǒng)相關(guān)施工圖。六、消防設(shè)施驗收由市公安消防支隊組織專家驗收。所需的各項報告：1、初步設(shè)計說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；2、消防專篇；3、有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制消防設(shè)施監(jiān)測報告、建筑電力監(jiān)測報告。驗收程序：1、建筑工程竣工后，建設(shè)單位向公安消防機構(gòu)提出工程竣工消防驗收申請，并提交以下資料：（1）、建設(shè)工程消防驗收申請表；（2）、工程竣工驗收報告；（3）、消防產(chǎn)品

7、質(zhì)量合格證明文件；（4）、有消防性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；（5）、消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；（6）、施工、監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；2、受理：公安機關(guān)消防機關(guān)受理窗口對申請人提交的材料進行形式審核，做出是否受理的決定，并出具書面憑證；3、組織驗收：公安機關(guān)消防機關(guān)依照建設(shè)工程消防驗收評定標準，通過資料審查、現(xiàn)場抽樣性檢查和功能測試的方法，組織消防驗收評定檢查；4、綜合評定：公安機關(guān)消防機關(guān)依照建設(shè)工程消防驗收評定標準，通過資料審查、現(xiàn)場抽樣性檢查和功能測試的方法，組織消防驗收評定檢查；5、擬定

8、驗收意見：消防驗收人員根據(jù)綜合評定結(jié)論擬定“合格”或“不合格”的驗收意見；6、審批：公安機關(guān)消防機構(gòu)行政主管部門根據(jù)驗收綜合評定結(jié)論作出“同意”或者“不同意”的決定，并正式行文批復。七、環(huán)境保護設(shè)施驗收市環(huán)保監(jiān)測站出具環(huán)境監(jiān)測報告，建設(shè)單位填報建設(shè)項目竣工驗收環(huán)保“三同時”驗收登記表，由國家環(huán)保部組織專家驗收。所需的各項報告：1、初步設(shè)計說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；2、環(huán)境影響評價報告及批復文件；3、初步設(shè)計環(huán)境保護專篇及批復文件；4、環(huán)境保護監(jiān)理總結(jié)報告；5、環(huán)保設(shè)施驗收監(jiān)測報告；6、環(huán)保設(shè)施驗收調(diào)查報告；7、環(huán)保設(shè)施驗收申請報告；8、環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告；9、土地

9、復墾方案及批復文件；10、煤炭開采生態(tài)恢復治理方案及批復文件；11、環(huán)境保護突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。驗收程序：1、建設(shè)單位向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政管理部門提出試生產(chǎn)申請，環(huán)境保護主管部門收到申請后組織對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請并書面批復；2、由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境評價中介機構(gòu)編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和監(jiān)測報告。期間建設(shè)單位需向評價機構(gòu)主要提供以下文件：（1）、環(huán)境影響評價報告書的批復，環(huán)保設(shè)施試生產(chǎn)的復函；（2）、環(huán)境保護監(jiān)理總結(jié)報告，土地復墾

10、方案及批復文件 、井田內(nèi)巖移觀測站設(shè)計及長期觀測計劃、竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告、垃圾清運、處理服務(wù)協(xié)議、井田范圍內(nèi)村莊用水的說明、礦井水排放協(xié)議書、村莊搬遷協(xié)議；3、建設(shè)單位自試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)，向環(huán)境保護部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。建設(shè)單位對照環(huán)評及其批復，在申請報告中說明項目設(shè)計、施工、試運行期間的環(huán)保設(shè)施及措施落實情況，主要包括以下內(nèi)容：（1）、建設(shè)地點、規(guī)模、性質(zhì)等：（2）、生態(tài)保護設(shè)施和措施；（3）、污染防護設(shè)施和措施；4、環(huán)境保護行政主管部門組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗收組，對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議。提出驗

11、收意見。5、環(huán)保設(shè)施驗收合格后，環(huán)境保護行政主管部門正式行文批復。八、水土保持設(shè)施驗收由國家水利部組織專家進行驗收所需的各項報告：1、水土保持方案并取得相應(yīng)水利行政主管部門對方案的批復文件；2、水土保持監(jiān)理報告；3、水土保持監(jiān)測報告；4、水土保持評估報告；5、水土保持技術(shù)工作報告；6、水土保持工作總結(jié)報告。驗收程序：1、建設(shè)單位委托具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)對建設(shè)項目水土保持設(shè)施進行評估。評估機構(gòu)組織水土保持、植物、經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復的文件及水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告。期間建設(shè)單位主要配合提供以下資料：（1）、水土設(shè)施補償

12、費繳納情況；（2）、排矸場、排洪溝、排矸道路等水土保持設(shè)施完成投資及完成工程量；（3）、現(xiàn)場水土保持設(shè)施施工前后的對比圖片等材料；2、建設(shè)單位委托有資質(zhì)的監(jiān)理和監(jiān)測單位編寫項目水土保持工程監(jiān)理報告和監(jiān)測報告；3、建設(shè)單位編制水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告、水土保持方案實施工作總結(jié)報告；4、建設(shè)單位向國家水利部門提交水土保持設(shè)施竣工驗收申請，水利部門收到申請后組織地方水利行政主管部門進行現(xiàn)場驗收，主要議程：（1）、建設(shè)單位匯報工程建設(shè)水土保持情況；（2）、水土保持方案編制單位匯報水土保持方案落實情況；（3）、施工單位匯報水土保持工程的施工情況；（4）、水土保持監(jiān)理單位匯報水土保持工程監(jiān)理實施情況；

13、（5）、水土保持監(jiān)測單位匯報水土保持監(jiān)測情況；（6）、水土保持技術(shù)評估單位匯報水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估情況；（7）、現(xiàn)場水土保持設(shè)施檢查驗收：（8）、驗收組根據(jù)檢查情況進行質(zhì)詢、討論，形成驗收意見；5、驗收通過后，水利行政部門正式行文批復。九、節(jié)能評估審批由省煤炭廳初審后報省經(jīng)信委專家評審批復。所需的各項報告：1、初步設(shè)計說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；2、節(jié)能專篇；3、節(jié)能評估報告。驗收程序：建設(shè)單位委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制節(jié)能評估報告，逐級上報縣、市煤炭工業(yè)局，再由市煤炭工業(yè)局上報煤炭工業(yè)廳，經(jīng)省煤炭廳初審后報省經(jīng)濟與信息化委員會組織專家上會評審，評審合格且按照專家意

14、見修改完成經(jīng)專家組組長確認后，由省經(jīng)信委批復。十、安全設(shè)施驗收委托具備資質(zhì)的安全評價中介機構(gòu)對安全設(shè)施和安全條件進行檢驗檢測，同時編制安全驗收評價報告及相關(guān)資料后，由國家煤礦安全監(jiān)察局組織驗收。所需的各項報告：1、初步設(shè)計說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；2、安全專篇說明書、圖紙、批文（如有修改的情況應(yīng)包括修改的資料）；3、單項工程質(zhì)量認證書；4、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告；5、煤層自燃傾向性鑒定報告；6、煤塵爆炸危害性鑒定報告；7、突出危險性鑒定報告；8、礦井瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定；9、礦井瓦斯涌出量預(yù)測；10、礦井瓦斯抽采設(shè)計；11、礦井通風能力核定；12、礦井防滅火專項設(shè)計；13、六大

15、系統(tǒng)設(shè)計；14、本年或上年度礦井瓦斯等級鑒定報告；15、本年或上年度礦井瓦斯等級鑒定審批文件；16、設(shè)計單位編寫的安全預(yù)驗收報告書；17、礦井反風演習報告。驗收程序：1、由建設(shè)單位委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全中介機構(gòu)對建設(shè)項目作安全驗收評價，安全驗收評價報告主要包括：（1）、安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標識和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價；（2）、安全設(shè)施在生產(chǎn)或使用中的有效性評價；（3）、職業(yè)危害防治措施的有效性評價；（4）、建設(shè)項目的主體安全性評價；（5）、存在的安全問題和解決問題的建議；（6）、驗收評價結(jié)論；（7）、有關(guān)試運轉(zhuǎn)期間的技術(shù)資料、現(xiàn)場檢測、檢驗數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料；2、建設(shè)單位提出安全設(shè)

16、施及條件竣工驗收申請，并提供以下資料：（1）、安全實施竣工驗收申請文件及申請表；（2）、經(jīng)批準的安全設(shè)施設(shè)計；（3）、施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；（4）、單項工程質(zhì)量認證書；（5）、建井地質(zhì)報告；（6）、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告；（7）、安全驗收評價報告；（8）、經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危害性報告，本年度或上年度礦井瓦斯等級鑒定報告及審批文件；（9）、煤炭安全規(guī)程規(guī)定的反映實際情況的圖紙；（10）、設(shè)計單位編寫的安全預(yù)驗收報告書；（11）、建設(shè)單位對安全預(yù)驗收報告所提問題的整改情況說明；3、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)受理煤礦企業(yè)安全設(shè)施竣工驗收申請后，組織專家驗收組，對井

17、上、下各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)、大型設(shè)備、作業(yè)場所、特殊工種、工程質(zhì)量認證等安全設(shè)施及條件分專業(yè)進行現(xiàn)場驗收。（1）、由建設(shè)單位匯報工程建設(shè)及安全設(shè)施建設(shè)完成情況，專家進行質(zhì)詢；（2）、按照分組安排對現(xiàn)場進行檢查；（3）、驗收人員提交驗收表和提問，起草驗收報告；（4）、驗收組討論驗收意見，形成驗收報告并宣讀驗收意見；4、建設(shè)單位針對驗收存在問題及時安排整改，并將整改報告以書面形式報送煤炭檢查機構(gòu)；5、煤炭檢查機構(gòu)正式行文批復。十一、檔案驗收由省檔案局組織驗收。所需的各項報告：檔案專篇、建設(shè)項目的各項單位工程施工圖。驗收程序：1、項目檔案驗收前，項目建設(shè)單位組織各參建單位有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要

18、求，依照重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求進行全面自檢。具備檔案驗收基本條件：（1）、項目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)和使用的需要；（2）、項目試運行指標考核合格或者達到設(shè)計能力；（3）、完成了項目建設(shè)全工程文件材料的收集、整理和歸檔工作；（4）、基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目的整理工作；2、項目建設(shè)單位向檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報重大建設(shè)項目檔案驗收申請表，主要內(nèi)容包括：（1）、項目建設(shè)及項目檔案管理概況；（2）、保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施；（3）、項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；（4）、檔案在項目

19、建設(shè)、管理、試運行中的作用；（5）、存在的問題及解決措施；3、檔案驗收組根據(jù)DA/T28-2002 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式，對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行評價。驗收會議主要議程有：（1）、項目建設(shè)單位匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況；（2）、監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況；（3）、項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；（4）、項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價；（5）、項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見；4、檔案驗收合格，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見，并由檔案行政管理部門正式行文批復。十二、竣工決算報

20、告編制及審計建設(shè)單位在項目竣工后編制竣工決算報告，建設(shè)項目在綜合竣工驗收前向省煤炭廳基建局財務(wù)處申請對項目竣工財務(wù)決算審計中介機構(gòu)進行公開招標，中標審計中介機構(gòu)按省廳規(guī)定內(nèi)容和審計要求進行審計，出具審計報告。所需的各項報告：財務(wù)決算審計報告建設(shè)單位正式竣工驗收前委托具有審計資格的會計事務(wù)所的注冊會計師出具關(guān)于建設(shè)項目會計的基礎(chǔ)工作是否符合會計制度，內(nèi)控制度是否健全，對財務(wù)收支、經(jīng)營成果和經(jīng)濟活動全面審查后作出客觀評價，并提交財務(wù)審計報告。作為礦井及配套建設(shè)項目竣工驗收所必備的文件，隨同其他材料一起上報。十三、安全質(zhì)量標準化專項驗收由市煤管局組織專家進行驗收，并報省煤炭廳備案。驗收程序：進入聯(lián)合

21、試運轉(zhuǎn)的建設(shè)煤礦在結(jié)束前，由相關(guān)市煤炭局組織進行專項驗收，專項驗收達標后，將驗收結(jié)果報省煤炭廳備案。第二部分 竣工綜合驗收竣工綜合驗收包括信息監(jiān)控系統(tǒng)驗收，由省煤炭廳牽頭，組織相關(guān)部門進行驗收。一、竣工驗收條件1、已按批準的建設(shè)規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計和安全要求；2、單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；3、安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施等按要求建成，從業(yè)人員準入和用工管理規(guī)范，并通過專項驗收；地面綠化、美化不得低于設(shè)計要求；4、信息監(jiān)控系統(tǒng)必須與上級監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)運行；5、竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；6、煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合

22、有關(guān)要求，規(guī)章制度建立健全；職工經(jīng)過培訓達標，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓合格，并取得資格證書；7、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成，經(jīng)試運轉(zhuǎn)達到預(yù)期效果。二、申請竣工驗收需提供的資料1、安全設(shè)施及條件竣工驗收批文；2、環(huán)保工程及設(shè)施竣工驗收批文或環(huán)保試生產(chǎn)批文；3、瓦斯抽采設(shè)施竣工驗收批文、煤與瓦斯突出評估、通風驗收意見；4、職業(yè)衛(wèi)生防護竣工驗收批文；5、煤礦從業(yè)人員準入和勞動用工管理審定表；6、質(zhì)量標準化達標批文（到省廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處備案）；7、緊急避險系統(tǒng)驗收批文（到省廳應(yīng)急救援處備案）；8、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告；9、應(yīng)急預(yù)案；10、消防工程驗收意見；11、檔案管理驗收意見；12、大型機電設(shè)備檢測檢驗報告完成情況；13、水土保持方案竣工驗收批文。三、竣工驗收程序1、煤礦建設(shè)項目竣工驗收前，先由市、縣煤炭管理部門組織項目建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)部門進行預(yù)驗收。預(yù)驗收不合格的項目不得申請竣工驗收；2、煤礦建設(shè)項目預(yù)驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位向竣工驗收部門申請竣工驗收；3、申請竣工驗收時，要編制