煤礦安全風(fēng)險管控培訓(xùn)計劃、大綱、教案(共21頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2018年度安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)計劃山西呂梁離石王家莊煤業(yè)有限責(zé)任公司二O一八年一月七日2018年安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)計劃為了保障礦井安全風(fēng)險預(yù)控管理穩(wěn)步推進，通過培訓(xùn)提高全礦職工安全風(fēng)險辨識能力，從而有效達到減少安全事故的目的，我礦制訂了安全風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)計劃，具體培訓(xùn)計劃如下：一、成立培訓(xùn)工作小組（一）為了加強我礦安全風(fēng)險分級管控保障措施，礦成立“安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)”工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長： 0000副組長： 000成 員：111、222 安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)辦公室設(shè)在辦公樓六樓，安檢科培訓(xùn)主管吳明明具體安排培訓(xùn)活動有關(guān)事議。2、 培訓(xùn)時間安排1、1月8日-9日組

2、織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員（礦級領(lǐng)導(dǎo)、科區(qū)隊管理人員、技術(shù)員）進行學(xué)習(xí)。2、1月10日組織入井（坑）和地面關(guān)鍵崗位人員（各科區(qū)隊員工）班前會進行學(xué)習(xí)。3、 培訓(xùn)內(nèi)容（見附表）四、培訓(xùn)要求1、安全風(fēng)險預(yù)控管理教育培訓(xùn)是對在職全體從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，主要包括危險源的辨識、風(fēng)險評估、崗位規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等內(nèi)容。2、風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，礦、隊、班組、崗位“四級”分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和“以人為本、教育為先、立足長遠、注重實效”的理念，建立員工培訓(xùn)的長效機制和激勵機制。3、風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)堅持 “干什么、學(xué)什么，缺什么，補什么” 的原則，按照“理論、實踐、考核”為一體的“三元制”培

3、訓(xùn)模式，來開展各項風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn)工作。4、新進員工接受風(fēng)險預(yù)控管理教育培訓(xùn)的時間不得少于 16學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時；培訓(xùn)結(jié)束后，由安全管理科負(fù)責(zé)考試，經(jīng)考試合格后方可上崗，成績不合格者可給一次補考機會，補考不合格的不予錄用；6、在崗井上下作業(yè)工人接受風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)時間不少于8小時，培訓(xùn)結(jié)束后，由安全管理科負(fù)責(zé)考試，經(jīng)考試合格后方可上崗，成績不合格者可給一次補考機會，補考不合格參加再培訓(xùn)與在考核。四、培訓(xùn)內(nèi)容（附表）安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)計劃表序號培訓(xùn)人員培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)要求學(xué)時教師1參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員（礦級領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員）1、 安全風(fēng)險工作要求及工作機制2、 安全風(fēng)險

4、評估技術(shù)；3、 年度專項安全風(fēng)險辨識報告4、 重大安全風(fēng)險清單項目及管控措施，熟悉掌握風(fēng)險評估的危險因素分析、評估的技術(shù)和原則、風(fēng)險辨識范圍、各類安全風(fēng)險管控措施及管理標(biāo)準(zhǔn)、對危險源能超前掌控。8h礦 專 業(yè) 代 表2入井（坑）人員和地面關(guān)鍵崗位人中員班組長崗位工1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；2、崗位職責(zé)及規(guī)范；3、生產(chǎn)系統(tǒng)危險源辨識和管控措施；4、采區(qū)專項風(fēng)險評估及重大安全風(fēng)險清單項目及管控措施5、崗位安全風(fēng)險告知卡及管控措施。1、熟練掌握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類安全風(fēng)險控制措施及管理標(biāo)準(zhǔn)；2、對危險源能超前掌控?？?隊 長3新進員工1、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；2、 崗位職責(zé)及規(guī)范3、 各類災(zāi)害預(yù)兆和預(yù)防及員工

5、不安全行為。4、重大安全風(fēng)險清單項目及管控措施5、崗位安全風(fēng)險告知卡及管控措施1、提高自主保安意識和風(fēng)險預(yù)控能力；2、辨識危險源超前預(yù)防；3、杜絕個人不安全行為。8h培 訓(xùn) 主 管煤礦安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)大綱參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員（礦級領(lǐng)導(dǎo)、科區(qū)隊長、技術(shù)員）一、 培訓(xùn)目標(biāo)通過對管理人員的培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，強化管理職能，加強現(xiàn)場管控提高風(fēng)險防范，深化煤礦安全風(fēng)險分級管控管理體系。二、 教學(xué)內(nèi)容及課時分配：序號培訓(xùn)內(nèi)容課時培訓(xùn)教師1安全風(fēng)險工作要求及工作機制2h雷進海2安全風(fēng)險評估技術(shù)2h李曉東3年度專項安全風(fēng)險辨識報告2h李曉東4重大安全風(fēng)險清單項目及管控措施

6、2h雷進海合計8小時三、 課程時間安排：1月8日上午9：00-11：00（第一節(jié)）1月8日下午15：00-17：00（第二節(jié)）1月9日上午9：00-11：00（第三節(jié)）1月9日下午15：00-17：00（第四節(jié)）煤礦安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)大綱入井（坑）人員和地面關(guān)鍵崗位人員（班組長、崗位工、新員工）一、 培訓(xùn)目標(biāo)加強對一線基層員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握本工種、工序的風(fēng)險及防范措施，了解各工序存在安全風(fēng)險、操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)、控制措施，使職工真正掌握本工種的安全風(fēng)險及防控措施，提升職工安全防范能力二、教學(xué)內(nèi)容及課時分配：序號培訓(xùn)內(nèi)容課時培訓(xùn)教師1安全生產(chǎn)法律法規(guī)及崗位職責(zé)及規(guī)范班前會貫徹科隊長2生產(chǎn)系統(tǒng)

7、危險源辨識3采區(qū)專項風(fēng)險評估及重大安全風(fēng)險清單項目及管控措施4崗位安全風(fēng)險告知卡及管控措施二、 授課方式：1、 理論培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合2、 利用班前會、隊組安全培訓(xùn)時間培訓(xùn)安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)教案（一）課程安全風(fēng)險工作要求及工作機制教學(xué)目標(biāo)使礦井管理人員及技術(shù)人員初步了解安全風(fēng)險工作要求及工作機制培訓(xùn)時長2小時教學(xué)環(huán)節(jié)授 課 內(nèi) 容山西呂梁離石王家莊煤業(yè)有限公司根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求及安全風(fēng)險分級管控年度辨識的安全風(fēng)險分布情況，制定了相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任崗位，確保技術(shù)、人員、資金有保障。為確保重大安全風(fēng)險管控措施落實到位，確保重大安全風(fēng)險得到有效管控，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落

8、實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，安全風(fēng)險管控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。二、目標(biāo)任務(wù)通過安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。三、人員保障組 長： 常務(wù)副組長： 副 組 長： 四、責(zé)任分工（1）組長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本礦重大安全風(fēng)險管控工作全面負(fù)責(zé)。（2）副組長雷進海負(fù)責(zé)全礦安全管理方面的重大安全風(fēng)險管控工作。（3）副組長張國華負(fù)責(zé)對通風(fēng)瓦斯管理方面的重大安全

9、風(fēng)險管控工作。（4）副組長李曉東負(fù)責(zé)對防治水方面的重大安全風(fēng)險管控工作。（5）副組長謝振東負(fù)責(zé)采掘設(shè)備、地面及井下的機電、運輸設(shè)備的重大安全分險管控工作。（6）副組長薛春祥負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)方面的重大安全風(fēng)險管控工作。（7）副組長劉軍應(yīng)負(fù)責(zé)礦區(qū)地面的重大安全風(fēng)險管控工作。（8）成員對本月重大安全風(fēng)險管控具體工作負(fù)責(zé)。對于有時間節(jié)點的重大安全風(fēng)險確定完成時間，對于日常管理的重大安全風(fēng)險實施持續(xù)落實管控措施。五、工作開展：1、制訂方案，進行動員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真進行安全風(fēng)險管控專項整治工作，礦長馮衛(wèi)平每月1日組織各分管領(lǐng)導(dǎo)及各職能科室對我礦井上下各區(qū)域地點關(guān)于頂板管理、提升運輸

10、、一通三防、機電管理、水害的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，提出合理化建議調(diào)整管控措施，布置本月度安全風(fēng)險管控重點。2、突出工作重點，認(rèn)真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進行安全風(fēng)險管控、治理工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進行整改。對安全風(fēng)險管控進行辯識如發(fā)現(xiàn)問題交給責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。六、管控措施（一）管控措施1.重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織落實，有階段具體落實工作方案，人員、技術(shù)、資金有保障。2.重大安全風(fēng)險管控措施優(yōu)先采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段，符合煤礦安全規(guī)程等規(guī)定

11、。3.重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，其中采區(qū)同時工作人數(shù)不超過100人，啟封密閉排放瓦斯、大型設(shè)備安裝維修、重點區(qū)域探放水等安全風(fēng)險專項辨識評估后設(shè)定相應(yīng)作業(yè)人數(shù)上限。（二）定期檢查1、礦長每月1日組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。2、分管負(fù)責(zé)人每旬3日、13日、23日組織對安全風(fēng)險管控重點實施效果進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管控措施。3、其他科區(qū)隊負(fù)責(zé)人協(xié)助分管礦長完成每旬對管轄區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險管控重點實施效果進行一次檢查分

12、析，并執(zhí)行落實管控措施。（三）現(xiàn)場檢查1、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行到位，對采煤、掘進、通風(fēng)、提升運輸?shù)戎攸c部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況進行檢查巡視，及時記錄檢查結(jié)果。2、每班的當(dāng)班區(qū)隊長、班組長、安檢員跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。3、探放水工程、電氣故障維修、其他重點零星工程等方面的安全風(fēng)險管控措施由業(yè)務(wù)部室人員和分管單位帶班及值班人員跟蹤落實，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。七、制度保障 建立以礦長為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險管理工作制度，明確各分管的責(zé)任分工。八、技術(shù)保障組織各職能科室成立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)風(fēng)險管控措施的制定，協(xié)助解決管控措施實施過程中的技術(shù)問題。九、資金

13、保障安全風(fēng)險管控措施落實資金從礦井安全費用當(dāng)中提取。安全費用提取時應(yīng)將該項資金列入，保證資金充足，使安全風(fēng)險管控措施落實不受資金影響。十、工作要求各部門應(yīng)統(tǒng)一思想，認(rèn)識到安全風(fēng)險措施落實對保障礦井安全的重要性，合理安排、積極部署工作，及時消除本區(qū)域中的安全風(fēng)險。2、嚴(yán)肅責(zé)任追究，對因工作部署不及時、責(zé)任落實不到位、措施不得當(dāng)、態(tài)度不積極、安排有漏洞、整改不到位影響重大安全風(fēng)險管控措落實受阻的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)教案（二）課程安全風(fēng)險評估技術(shù)教學(xué)目標(biāo)使礦井管理人員掌握安全風(fēng)險評估方法培訓(xùn)時長2小時教學(xué)環(huán)節(jié)授 課 內(nèi) 容為確保我礦安全風(fēng)險分級管控工作順利地進行，快速、正確地開展安全

14、風(fēng)險辨識評估，編制煤礦年度安全風(fēng)險辨識評估報告、建立重大安全風(fēng)險清單，準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險分級管控新增的內(nèi)容要求，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)我礦的實際情況，特制定山西呂梁離石王家莊煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險分級管控工作制度如下：一、工作目標(biāo)要求煤礦安全風(fēng)險分級管控應(yīng)做到“五到位”，即辨識評估到位、風(fēng)險分級到位、防控措施到位、持續(xù)改進到位、公告監(jiān)督到位，至少實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：（1）建立安全風(fēng)險分級管控制度；（2）制定安全風(fēng)險分級管控工作流程；（3）編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告；（4）建立重大安全風(fēng)險清單；（5）制定重大風(fēng)險管控措施；（6）設(shè)置重大風(fēng)險公告欄二、安全風(fēng)險辨識評估工作流程及辨識方法

15、（一）安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程分為準(zhǔn)備、安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險評估、制定并執(zhí)行管控措施、月或旬檢查分析5個步驟，見圖2-1。具體步驟如下：第一步：準(zhǔn)備工作，煤礦成立工作組，制定工作制度。對礦領(lǐng)導(dǎo)成員進行責(zé)任劃分，根據(jù)業(yè)務(wù)分工劃分各自的辨識單元，組織工作組人員學(xué)習(xí)安全風(fēng)險辨識評估相關(guān)知識，收集資料（國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；煤礦年度生產(chǎn)作業(yè)計劃、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等）。第二步：安全風(fēng)險辨識，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織對分管范圍內(nèi)潛在的風(fēng)險進行識別。第三步：安全風(fēng)險評估。根據(jù)發(fā)生可能性及后果嚴(yán)重性等評價風(fēng)險等級，

16、確定重大風(fēng)險。第四步：制定并執(zhí)行管控措施，依據(jù)煤礦安全規(guī)程等制定技術(shù)、工程、管理措施，對安全風(fēng)險進行管控。第五步：月或旬檢查分析。礦長每月、分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬對管控措施的執(zhí)行情況和效果進行檢查分析，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險辨識不全面、評估不準(zhǔn)確應(yīng)及時進行完善，管控措施執(zhí)行不到位、執(zhí)行效果不好及時進行改進。準(zhǔn)備工作安全風(fēng)險辨識安全風(fēng)險評估制定并執(zhí)行管控措施月或旬檢查分析辨識評估是否全面準(zhǔn)確管控措施是否有效結(jié) 束否是否是 圖2 安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程 （二）安全風(fēng)險辨識、評估方法及分級標(biāo)準(zhǔn)1、安全風(fēng)險辨識方法問卷調(diào)查法 問卷調(diào)查是指對流程、風(fēng)險的負(fù)責(zé)人、高管層進行風(fēng)險辨識評估問卷調(diào)查。問卷調(diào)查以不記名方

17、式進行,從而更容易識別較多高管層不清楚的風(fēng)險問題。集體討論法（頭腦風(fēng)暴法）集體討論是指由專人主持的研討會，以集體討論的方式進行,并由風(fēng)險的負(fù)責(zé)人和高管層參與的風(fēng)險辨識評估方法。經(jīng)驗分析法根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，對范圍內(nèi)的風(fēng)險進行分析辨識。2、安全風(fēng)險評估方法風(fēng)險評估就是在充分掌握資料的基礎(chǔ)之上，采用合適的方法對已識別風(fēng)險進行系統(tǒng)分析和研究，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性（概率）、造成損失的范圍和嚴(yán)重程度（強度），為接下來選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險處理方法提供依據(jù)。進行風(fēng)險辨識、分析、評價，應(yīng)將定性與定量方法相結(jié)合。定性方法和定量方法有著各自的使用范圍和分析方法，在實際操作中，需要根據(jù)不同的情況對風(fēng)險進行定性分析和定量分

18、析。 （1）風(fēng)險評估的定性方法 定性方法是指采用文字或描述性的級別說明風(fēng)險的影響程度和這些風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。 （2）風(fēng)險評估的定量方法定量分析就是通過計算量化數(shù)據(jù)對安全風(fēng)險進行分析評估的一種方法。兩個指標(biāo)是最為關(guān)鍵的，一個是事件發(fā)生的可能性，另一個就是威脅事件可能引起的損失。3、評估的方法和原則作業(yè)條件危險性評價法（俗稱LEC評估法)LEC評估法對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。該風(fēng)險分析方法包含三個因素：發(fā)生事故的可能性L，發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C和人員暴露危險場所的頻繁程度E，危險等級分?jǐn)?shù)值即DL×

19、;E×C。發(fā)生事故的可能性L，劃分為完全可能預(yù)料；相當(dāng)可能；可能、但不經(jīng)常；可能性小完全意外；很不可能可以設(shè)想；極不可能；實際不可能七種情形，其分值見表1-2.。發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C劃分為大災(zāi)難，許多人死亡；災(zāi)難，數(shù)人死亡；非常嚴(yán)重，一人死亡；嚴(yán)重，重傷；重大，致殘；引人注目，需要救護等六種情形，其分值見表2-1.人員暴露危險場所的頻繁程度E，劃分為連續(xù)暴露；每天工作時間暴露；每周一次；每月一次；每年幾次；非常罕見等六種情形，其分值見表2-1。王家莊煤業(yè)安全風(fēng)險等級評估參數(shù)條件表 表2-1發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）風(fēng)險等級劃分（D）分

20、數(shù)值可能程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值后果嚴(yán)重程度分?jǐn)?shù)值危險程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難，許多人死亡>720極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)6相當(dāng)可能6每天工作時間暴露40災(zāi)難，數(shù)人死亡360-720高度危險，要立即整改3可能、但不經(jīng)常3每周一次15非常嚴(yán)重，一人死亡135-360顯著危險，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次7嚴(yán)重，重傷60-135一般危險，需要注意0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次3重大，致殘<60稍有危險，可以接受0.2極不可能0.5非常罕見1引人注目，需要救護0.1實際不可能根據(jù)風(fēng)險等級分?jǐn)?shù)值D的大小，將我礦風(fēng)險劃分為四個等級：重大風(fēng)險（），D360；較大

21、風(fēng)險（）135D360；一般風(fēng)險（）60D135；輕微風(fēng)險（）D60。并以紅、橙、黃、綠四種顏色預(yù)警。王家莊煤業(yè)安全風(fēng)險分級劃分表 表2-2風(fēng)險級別風(fēng)險等級分?jǐn)?shù)值（D）風(fēng)險程度等級劃分 預(yù)警顏色>360高度危險，要立即整改重大風(fēng)險紅135-360顯著危險，需要整改較大風(fēng)險橙60-135一般危險，需要注意一般風(fēng)險黃<60稍有危險，可以接受輕微風(fēng)險綠五、安全風(fēng)險辨識評估 （一）年度辨識評估每年底安全工作會前由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案，組織各分管礦長和業(yè)務(wù)科室區(qū)隊，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場

22、所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估。辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案。 （二）專項辨識評估1、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)、業(yè)務(wù)科室，重點對地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。2、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，由總工程師、各分管礦長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項

23、辨識評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。3、啟封火區(qū)、排放瓦斯、過地質(zhì)構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前，礦井連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的風(fēng)險辨識，由各分管礦長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。4、我礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或我省其他煤礦發(fā)生重特大事故后，由礦長組織各分管礦長、總工程師、業(yè)務(wù)科室，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，重點對原安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否

24、存在漏洞、盲區(qū)進行辨識，辨識評估結(jié)果用于識別指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風(fēng)險類別。三、安全風(fēng)險管控 （一）管控措施1、由礦長親自組織實施，針對重大安全風(fēng)險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障。2、由各專業(yè)系統(tǒng)自行確定劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域作業(yè)人數(shù)上限，各專業(yè)劃定的作業(yè)人數(shù)總和單班不得超過1

25、00人。 （二）定期檢查1、每月上旬1日由礦長組織相關(guān)分管礦長、業(yè)務(wù)科室對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查。在月度隱患分析會暨重大安全風(fēng)險管控效果分析會中，由礦長牽頭對檢查結(jié)果組織分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果是否全面及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施。并根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置本月月度安全風(fēng)險管控重點，并記錄在會議紀(jì)要中，存檔備查。2、每旬3日由各分管礦長、總工程師牽頭組織分管業(yè)務(wù)部門針對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，不斷完善改進管控措施。 （三）現(xiàn)場檢查

26、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照公司“三走到、三必到”原則，跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 （四）公告警示礦井要在副井口大屏幕公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。 （五）信息化管理各業(yè)務(wù)部門要及時將各專業(yè)年度及專項辨識出的重大安全風(fēng)險錄入安全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。 （六）教育培訓(xùn)1、年度安全風(fēng)險辨識或?qū)ｍ棻孀R完成后，由安全培訓(xùn)中心要組織全礦所有入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員，進行以年度或?qū)ｍ棸踩L(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握

27、本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。2、每年由安全培訓(xùn)中心根據(jù)礦井實際情況采取多種方式對參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員至少進行1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)學(xué)習(xí)。五、保障管理1、制度保障 建立以礦長為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險管理工作制度，明確各分管的責(zé)任分工。2、技術(shù)保障 煤礦應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施；應(yīng)針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的3、資金

28、保障（1）煤礦應(yīng)對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理、支配；（2）安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則，確保?？顚Ｓ?；（3）有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。 六、相關(guān)要求1、各主管部門要將重大安全風(fēng)險公告至作業(yè)隊組，認(rèn)真落實好各自責(zé)任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。 2、嚴(yán)肅紀(jì)律、進行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細造成管控效果落實不到位的，要進行責(zé)任追究。 安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)教案（三）課程年度專項安全風(fēng)險辨識報告及采區(qū)設(shè)計前專項辨識報告教學(xué)目標(biāo)熟練掌握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類安全風(fēng)險控制措施及管理標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)時長2小時教學(xué)環(huán)

29、節(jié)授 課 內(nèi) 容2018年度安全風(fēng)險辨識評估報告第一部分 危險因素分析第二部分 風(fēng)險辨識范圍第三部分 風(fēng)險辨識評估第四部分 風(fēng)險管控措施603采區(qū)設(shè)計前專項安全風(fēng)險辨識評估報告1003采區(qū)設(shè)計前專項安全風(fēng)險辨識評估報告安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)教案（四）課程重大安全風(fēng)險清單項目及管控措施教學(xué)目標(biāo)使礦井管理人員及技術(shù)人員掌握礦井重大安全風(fēng)險項目，達到風(fēng)險預(yù)控的效果培訓(xùn)時長2小時教學(xué)環(huán)節(jié)授 課 內(nèi) 容一、 后附：2018年度重大安全風(fēng)險清單二、其它專項管控措施（一）頂板事故預(yù)防的專項管控措施1、結(jié)合本礦實際和在施工中遇到的實際問題和設(shè)計院交流制定適合本礦地質(zhì)條件和有利于頂板管理的專項設(shè)計方案。2、加大井

30、下巡查力度 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)煤礦頂板事故絕大多數(shù)是由于現(xiàn)場管理不嚴(yán)或采掘工作面工程質(zhì)量低劣造成的。采掘工程質(zhì)量是頂板管理的基礎(chǔ)，從抓好現(xiàn)場管理入手，提高工程質(zhì)量是防止頂板事故的一條極其重要的措施。因此，要求工程技術(shù)管理人員經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，遇地質(zhì)構(gòu)造變化等意外情況，應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施并組織全體施工人員學(xué)習(xí)考試合格后方可繼續(xù)施工。3、密切關(guān)注回采工作面頂板動態(tài) 掌握初次與周期來壓規(guī)律回采工作面初次來壓和周期來壓容易造成冒頂事故，特別是對于斷層、裂隙發(fā)育的頂板，一旦采面某個地點的支架失效，就有可能發(fā)生局部漏冒，破碎頂板從這點開始沿工作面往上全部漏空，造成大片支架

31、失去平衡，導(dǎo)致漏垮工作面。因此，必須認(rèn)真搞好初次放頂和周期來壓期間的頂板管理，預(yù)防大型惡性頂板事故發(fā)生。日常工作中要摸索和掌握來壓步距，在來壓之前采取加強支護的措施，如加木垛、從柱等，確保安全無事故。加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督、及時消除安全隱患。5、加強采掘工作面頂板管理，尤其是過構(gòu)造、頂板破碎、大斷面掘進等特殊時，各部室進行井下調(diào)研，后制定具有針對性的專項安全技術(shù)措施。隊組管理人員及相關(guān)督查科室人員除日常下井巡查外，當(dāng)工作面發(fā)生變化時隊組管理人員現(xiàn)場跟班指導(dǎo)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理，情節(jié)較嚴(yán)重時對責(zé)任個人進行停工、培訓(xùn)處理，待培訓(xùn)合格后方可繼續(xù)上崗。（二）瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故預(yù)防的專項管控措施1、嚴(yán)

32、格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“一通三防”管理制度。2、加強巡查力度，尤其對重點區(qū)域、重點儀器設(shè)備、重點觀測參數(shù)（瓦斯?jié)舛?、流量、一氧化碳濃度、電機軸溫）做到重點監(jiān)管。3、井上下管路從選材、連接、敷設(shè)、吊掛嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程、煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“一通三防”管理制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4、各地點檢查隱患及時五定，督促隊組整改，對整改不及時、不徹底、不到位的相關(guān)隊組責(zé)任人進行嚴(yán)厲考核，并在調(diào)度會通報。5、加強通風(fēng)管理，按要求安設(shè)、管理局部通風(fēng)機，風(fēng)筒吊掛、使用、維護符合標(biāo)準(zhǔn)，保證局部通風(fēng)系統(tǒng)可靠、正常，按規(guī)定配足風(fēng)量、確保各地點風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)量充足。6、嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和監(jiān)測相關(guān)規(guī)定：按規(guī)

33、定安設(shè)瓦斯傳感器，確保斷電有效、閉鎖可靠。7、加強高冒管理，掘進過程中如出現(xiàn)高冒按規(guī)定搭設(shè)導(dǎo)風(fēng)障、加強瓦斯檢查。8、完善礦井防塵供水系統(tǒng)，并安設(shè)支管和閥門，防塵管路應(yīng)安設(shè)平直、吊掛牢固，不拐死彎，接頭嚴(yán)密不漏水，并設(shè)專門人員定期維修。9、貫通作業(yè)前檢查各地點通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通措施，保證通風(fēng)設(shè)施功能完好及瓦斯?jié)舛取L(fēng)量符合要求后方可進行巷道貫通作業(yè)。10、放炮作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行一炮三檢、放炮斷電制度，堅持使用水泡泥，工作面風(fēng)量不足或爆破點附近20m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_到或超過0.8%時嚴(yán)禁裝藥爆破。11、加強巷道巡查，著力做好排水清淤工作，保證工作面進、回風(fēng)暢通。12、工作面回撤期間安設(shè)局部通風(fēng)機

34、，保證回撤工作面用風(fēng)，現(xiàn)場通風(fēng)人員攜帶風(fēng)表，每日測量風(fēng)量、風(fēng)速，避免微風(fēng)作業(yè)。13、各地點按要求配齊消防設(shè)施，保證各項設(shè)施完好無損，對損壞、失效物品及時更換（三）水害事故預(yù)防的專項管控措施1、雨季前對地面及工業(yè)場涵洞和排水溝進行清理，確保排水暢通，并對一些損壞的水溝及水溝蓋板進行修補完善；對我礦地表范圍進行雨季定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2、采空區(qū)積水防治措施（1）認(rèn)真分析采空區(qū)積水的調(diào)查資料，在采掘工程平面圖和充水性圖紙上圈出警戒線、積水線、探水線，采掘工程進入探水線必須超前探水。（2） 在全面了解和掌握采空區(qū)積水周圍情況的基礎(chǔ)上，制訂具體措施及時了解周圍的采掘工程與積水區(qū)關(guān)系的變化，抓住重

35、點，既警惕近處又要防止遠處水害的出現(xiàn)。（3）在掘進工作面探放水時嚴(yán)格按照探放水設(shè)計要求施工，在有足夠幫距、超前距和控制密度的鉆孔掩護下，掘進巷道逐步接近它，然后利用鉆孔將采空積水放出來。（4）堅持“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的原則，鉆、物探結(jié)合，長、短探相結(jié)合起來。3、井田內(nèi)根據(jù)瞬變電磁勘探及鉆探資料顯示有導(dǎo)水的構(gòu)造，應(yīng)留設(shè)足夠的防水煤柱。4、井田內(nèi)可能存在封閉不良鉆孔溝通煤層上下含水層，開采至鉆孔附近時應(yīng)采取防范措施；10號煤層頂板導(dǎo)水裂隙帶可溝通6號煤層采空區(qū)積水。建議加強水文地質(zhì)研究和涌水量監(jiān)測，開采前一定要對上部采空區(qū)進行探放水工作，預(yù)防各種因素引發(fā)的礦井水害。5、掘進至井田邊界附

36、近時應(yīng)采取探放水措施，預(yù)防老空突水。同時加強與周邊礦井的聯(lián)系，防止周邊礦井越界越層開采，造成老空突水。6、井下物探主要在掘進工作面掘進頭首先采用瞬變電磁法超前探，主要探查掘進前方賦水異常區(qū)，避免因為接近或揭露含水層(體)而造成突水。在10號煤回采過程中，不僅要對以上所述的富水異常區(qū)進行探放水工作，對正常區(qū)域也要應(yīng)“有掘必探、有疑必探、先探后掘”的方針進行防治水工作。7、我礦主副水泵房和副立井水泵房要定期進行檢測檢驗，各個采區(qū)布置有采區(qū)水泵房，需加強對采區(qū)水泵的檢測檢驗。8、礦井應(yīng)對主副水倉和采區(qū)水倉定期進行清理，保證礦井正常涌水量和最大涌水量時，保證水倉有足夠的容量。（四）運輸事故預(yù)防的專項管

37、控措施1、加大大件運輸安全管理，嚴(yán)格按照流程進行大件吊運，重點強化人員站位、吊裝器具使用和機車錯車環(huán)節(jié)的管控；加大軌道運輸線路日常巡查和維護，及時排除軌道隱患，確保軌道運輸線路質(zhì)量達標(biāo)、道岔完好，吊裝合格。2、加大斜巷運輸和人員運輸管理，重點對軌道運輸線路和道岔完好情況進行日常維護，及時排查線路隱患。對運輸車輛輪軸、碰頭和物料捆綁環(huán)節(jié)進行重點檢查，確保運輸車輛完好、物料捆綁合格。同時斜巷要加強小絞車鋼絲繩、信號、斜巷防跑車及跑車防護裝置的日常檢查和維護，嚴(yán)格按照斜巷貨載標(biāo)準(zhǔn)進行運輸，確保斜巷運輸安全有序進行。3、加強井下運輸作業(yè)人員的監(jiān)管及井下巷道人員行走，嚴(yán)格杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行

38、“行人不行車，行車不行人”及井下封閉巷道管理規(guī)定。（五）機電事故的專項管控措施1、嚴(yán)格執(zhí)行防爆電氣設(shè)備準(zhǔn)入井制度，同時要加強井下防爆電氣設(shè)備的日常檢查工作。2、機電科抓好全礦井上下供電系統(tǒng)的安全運行管理，根據(jù)負(fù)荷變化及時進行電網(wǎng)優(yōu)化改造，確保供電系統(tǒng)安全可靠運行。 3、對供電系統(tǒng)的過負(fù)荷、過電流保護裝置要及時按電網(wǎng)和實際負(fù)荷變化情況進行計算、整定和校驗，保證動作靈敏可靠，杜絕越級跳閘，井下各機電設(shè)備保護裝置不準(zhǔn)甩掉不用。4、定期對線路進行巡檢，對塔基、塔身、線路張力等進行詳細檢查，雨季前將線路巡查納入春防春檢范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并整改。5、各級供電系統(tǒng)應(yīng)按照“三大保護細則”規(guī)定，對保護進行合

39、理整定，對供電設(shè)備、電纜、接地系統(tǒng)、防雷設(shè)施、電工保安用具進行定期試驗，嚴(yán)格按照電力安全規(guī)程，規(guī)范兩票操作，規(guī)范保安措施，定期檢查，定期對運行人員培訓(xùn)，確保電網(wǎng)安全運行。6、抓好供電場所干粉滅火器、干粉滅火車、消防沙等滅火設(shè)施的巡查，做到定期更換，定期檢測。7、開展好每年度電氣系統(tǒng)的春防春檢工作，對防雷設(shè)施，電工安全絕緣用具進行定期測試。8、完善井下的保護接地系統(tǒng)及電氣設(shè)備的保護接地，按煤礦安全規(guī)程要求，按期檢測接地電阻。9、要嚴(yán)格執(zhí)行停送電管理制度，明確指揮程序、公布停送電發(fā)令人，詳細作好停送電及事故處理和檢修記錄，“操作票、工作票”及記錄本要妥善保存，以便于分析查詢，不斷提高供電管理水平。10、嚴(yán)格禁止帶電檢修和搬