那些辭職的地方官

1、那些辭職的地方官近兩年來(lái)，時(shí)有地方官員辭職的新聞曝出，他們中既 有位高權(quán)重的市縣 “一把手”，也有前途光明的 “政壇新星” ， 他們辭官的原因和選擇的道路也都不盡相同，但每次都能在 官場(chǎng)引發(fā)不小的震動(dòng)，其間夾雜著輿論的種種疑惑和猜測(cè)， 更讓這個(gè)群體蒙上一層神秘色彩。那些辭職的究竟是什么樣 的官員？從他們的個(gè)案中，能否折射出一些共性問(wèn)題和時(shí)代 潮流？通過(guò)決策的大數(shù)據(jù)分析，我們可以給辭職的地方官 進(jìn)行一個(gè)素描：他們中大部分是 40 歲左右的縣處級(jí)干部， 年富力強(qiáng)、能力超群，而且大都來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)，他們辭 職后大部分去企業(yè)當(dāng)了高管，目的是為了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。但 這樣的概括并不能描述出整個(gè)辭官群體，特

2、別是近年來(lái)出現(xiàn) 的一些新動(dòng)向，尤為值得關(guān)注。廳官辭職的新“ 50 歲現(xiàn)象”過(guò)去一些官員下海， 要么是剛進(jìn)入不久， 要么臨近退休； 要么身處閑職，要么是晉升無(wú)望。而近兩年來(lái)下海的官員， 不少是廳級(jí)干部，他們的辭官格外惹人矚目。根據(jù)決策的不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，廳官占辭職地 方官的比例達(dá)到 19.4%，僅上海今年就有 3 位廳官辭職。 在地方行政級(jí)別序列中，廳官可以算是“位高權(quán)重” 。普通公務(wù)員從鄉(xiāng)科級(jí)升至廳局級(jí)，需要跨越 5 級(jí)臺(tái)階，其所 占比例不到千分之一，可謂鳳毛麟角。廳官辭職在過(guò)去非常 罕見(jiàn)，而如今卻成了一種現(xiàn)象。今年 9 月，在輿論揣測(cè)良久之后，浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)丁 磊的去向終于有了明確的答

3、案。他正式加盟樂(lè)視超級(jí)汽車， 擔(dān)任樂(lè)視超級(jí)汽車聯(lián)合創(chuàng)始人、全球副董事長(zhǎng)、中國(guó)及亞太 區(qū) CEO。現(xiàn)年 52 歲的丁磊，擁有 20 多年汽車行業(yè)工作經(jīng)歷。 1988 年復(fù)旦碩士畢業(yè)后，他就進(jìn)入上汽工作，參與了 1995 年上 海通用成立籌備工作和 2002 年上汽收購(gòu)羅孚資產(chǎn)， 2005 年 成為上海通用汽車總經(jīng)理。 2011 年任張江高科董事長(zhǎng)， 兩年 后出任浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。今年 6 月，丁磊辭職。他說(shuō)這是他 多年的夢(mèng)想，也是一個(gè)“汽車人”的終極使命。丁磊的身上有著辭職廳官的典型特征：他們有著鮮明的 專業(yè)背景，而且去向均與其專業(yè)背景、工作業(yè)務(wù)多有關(guān)聯(lián)， 下海后大都成為企業(yè)高管。 更有意思的是，

4、 他們年齡都在 50 歲左右。過(guò)去也有貪官的“ 50 歲現(xiàn)象”，而如今，新“ 50 歲 現(xiàn)象”的背景和成因是否有共同之處？在這些辭職的廳官中，職務(wù)最高、震撼最大的當(dāng)屬梅永 紅，他是主政一方的山東濟(jì)寧市原市長(zhǎng)，也是唯一一個(gè)公開(kāi) 原因的廳官。從他的講述中我們可以了解，這個(gè)層級(jí)官員辭 官的心路歷程。今年兩會(huì)期間，梅永紅曾“吐槽”說(shuō)，在主政濟(jì)寧的 4 年里，他每天工作都在十個(gè)小時(shí)以上，早上 8 點(diǎn)出家門(mén)，很 少在晚上 8 點(diǎn)前能進(jìn)家門(mén)， 而且?guī)缀鯖](méi)有周末， 沒(méi)有節(jié)假日， “如果把公務(wù)員理解為一份職業(yè)的話，中國(guó)哪有這樣的職業(yè)？ 濟(jì)寧市有 800 多萬(wàn)人， GDP3800 多億，但我所有工資收入加 起來(lái)，

5、才 7000 一個(gè)月，誰(shuí)相信?。肯旅娴目h委書(shū)記、縣長(zhǎng) 一個(gè)月收入 3000 多，還趕不上在工廠打工的。 ”梅永紅還說(shuō)， “你對(duì)這個(gè)收入不滿意，可以去做別的選 擇?！比缃窨磥?lái)，似乎意有所指?！斑@就是一份職業(yè)，最后如果有更好的職業(yè)追求，可以 更加充分地實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)和理想，就可以另謀他職。我有很 多朋友離開(kāi)了公務(wù)員崗位，下海的，回學(xué)校做研究的，甚至 有的到了司局級(jí)都不做了。 ”半年后，梅永紅果真辭職了。梅永紅的辭官帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊波，在輿論的風(fēng)口浪尖， 梅永紅公開(kāi)回應(yīng)說(shuō)， “有的朋友質(zhì)疑這個(gè)人為什么放著好 好的正道不走？'似乎到體制外機(jī)構(gòu)工作就不是正途，這仍 然是學(xué)而優(yōu)則仕'的老觀念

6、在作怪。 ”“從我個(gè)人的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，在科技部工作多年，對(duì)科研機(jī) 構(gòu)和科研業(yè)務(wù)工作比較熟悉，華大基因是我國(guó)生命科學(xué)領(lǐng)域 的領(lǐng)軍科技機(jī)構(gòu)，吸引我來(lái)這里工作學(xué)習(xí)的主要因素決不是 高額年薪，感覺(jué)在這里同樣能體現(xiàn)自身價(jià)值。 ”梅永紅說(shuō)。 五十而知天命。為了實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)， “梅永紅們”在 知天命之年做出了自己的選擇。他們的驚人之舉，正在顛覆 傳統(tǒng)的“做官”理念。只有當(dāng)人們把做官真正看作是一個(gè)職 業(yè)化的崗位，或許才能平心靜氣地理解他們今天的選擇?！八院谩保嚎h處級(jí)辭官占一半相對(duì)而言， 廳官辭職仍然是少數(shù)。 根據(jù)決策 的統(tǒng)計(jì)， 在辭職的地方官中，縣處級(jí)比例最高，占一半以上。他們中 大部分在 40 歲左右，工作

7、能力強(qiáng)，仕途一片光明。他們之 所以下海，在很多人看來(lái)是因?yàn)椤八院谩?。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)原區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉立，就是其中 之一。今年 8 月，這位“ 70 后”實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，被企業(yè)“挖 了墻腳”?！皠⒘⑼驹谠缆磪^(qū)工作近九年， 為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 特別是為全區(qū)財(cái)稅任務(wù)完成和上臺(tái)階，為全區(qū)聚人氣、樹(shù)品 牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出了杰出貢獻(xiàn)，是優(yōu)秀的年輕領(lǐng)導(dǎo)干 部。”岳麓區(qū)官方對(duì)于劉立的工作表現(xiàn)， 給予了高度的評(píng)價(jià)。“工作表現(xiàn)很突出，工作能力很強(qiáng)。 ”這是當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)對(duì) 劉立的一致評(píng)價(jià)。 對(duì)于他的辭職， 人們?cè)谡痼@的同時(shí)也感嘆， “這么一位在仕途上有上升空間的 70 后'干部辭職，確實(shí) 需要很大

8、的勇氣，敢于放棄，敢于從頭再來(lái)”被企業(yè)“挖了墻腳”的，還有江蘇東?？h石湖鄉(xiāng)原黨委 書(shū)記冒惠萍。今年 7 月，中國(guó)最大晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè) 之一，上市公司海潤(rùn)光伏正式聘任冒惠萍為公司副總裁，同 時(shí)給予她一年 70 萬(wàn)元的基本薪酬。這位剛滿 40 歲的“辭官女書(shū)記” ，因?yàn)椤澳晷?70 萬(wàn)” 而引起輿論的軒然大波，甚至有人猜測(cè)她辭職背后是“有背 景”、“另有隱情” 。洶涌而來(lái)的輿論，讓本想低調(diào)辭職的冒 惠萍沒(méi)法低調(diào)，她不得不站出來(lái)澄清一些不實(shí)傳言。 在進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍之前， 冒惠萍曾做了近 12 年的老師。 2002 年，她通過(guò)公開(kāi)選拔成為一名公務(wù)員。 “當(dāng)時(shí)我非常向往這 份職業(yè)， 因?yàn)楣珓?wù)員社會(huì)

9、地位高， 收入也比我之前做教師高。 冒惠萍說(shuō)。冒惠萍先后任職縣婦聯(lián)副主席、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、 鎮(zhèn)長(zhǎng)、 黨委書(shū)記，她曾多次被東?？h委、縣政府授予“富強(qiáng)發(fā)展功 臣”稱號(hào)，以及被評(píng)為重大項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)個(gè)人。辭職前，她 是東?？h 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一一個(gè)女性黨委書(shū)記，而且剛被連 云港市委組織部確定為縣處級(jí)后備干部。“官員辭職下海不是誰(shuí)都可以的，要是沒(méi)能力，人家企 業(yè)也不會(huì)要。”在熟悉冒惠萍的人看來(lái)，她很干練，個(gè)人能 力也很強(qiáng)，她下海主要憑借其自身足夠優(yōu)秀。冒惠萍自己也 澄清說(shuō)，她沒(méi)有任何背景， “出了東海縣，我也沒(méi)有任何人 脈可言”。水性好” 的官員， 在企業(yè)看來(lái)確實(shí)是難得的人才。 “挖墻腳”的海潤(rùn)光伏董

10、事長(zhǎng)楊懷進(jìn)就表示，為了把海潤(rùn)光伏建 成千億市值的公司，他需要一支精干又有能力的管理團(tuán)隊(duì)， 而海潤(rùn)光伏看中的，正是冒惠萍在基層從政的經(jīng)驗(yàn)， “冒書(shū) 記在基層做了十幾年干部，這樣接地氣的人是能解決問(wèn)題的。 況且，如果她沒(méi)有能力， 也不會(huì)在連云港市這么快得到提拔。冒惠萍自己則認(rèn)為，她是一個(gè)“喜歡迎接挑戰(zhàn)”的人， “在目前經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì)的情況下，留在體制內(nèi)其實(shí)是最 安全的。但是我想走出體制， 迎難而上， 證明一下我自己。 ” 換種活法：另類官員的舍與得今年 5 月，一封“詩(shī)一般的辭職信”在網(wǎng)上迅速走紅， 一天的點(diǎn)擊閱讀量就超過(guò)了 20 萬(wàn)人次。不僅因?yàn)樾诺膬?nèi)容 文采飛揚(yáng)，更因?yàn)樾懦鲎院倍魇┲菁o(jì)委研

11、究法規(guī)室主任孫 涌，一個(gè) 37 歲的副縣級(jí)紀(jì)檢干部。孫涌在信中運(yùn)用了排比、 比喻等多種修辭手法， 諸如“并 無(wú)困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感” 、“既無(wú)求田問(wèn)舍之經(jīng) 營(yíng)，亦少觥籌交錯(cuò)之紛擾”等，生動(dòng)闡釋了他辭職的前因后 果。2001 年大學(xué)畢業(yè)后， 孫涌通過(guò)公開(kāi)招考， 成為恩施州首 批面向高校招考的公務(wù)員。 2012 年，孫涌參加恩施州公開(kāi)選 拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試，并最終殺出重圍競(jìng)聘成功。 “能夠 從幾百上千人中脫穎而出，這說(shuō)明孫涌非常優(yōu)秀。 ”但出人 意料的是，僅僅 3 年后，他會(huì)以這種方式離開(kāi)。當(dāng)人們都在為孫涌的才情折服、為他的辭官惋惜時(shí)，很 少有人能體會(huì)出，他對(duì)官場(chǎng)的種種不適應(yīng)。雖然是副

12、縣級(jí)官員，但孫涌說(shuō)，他所做的“無(wú)非寫(xiě)寫(xiě)畫(huà) 畫(huà)之事”、“久事筆硯文牘之間而無(wú)所用事” 。而且他的性格 “生性簡(jiǎn)約清凈、低調(diào)淡泊，不善交游、不事產(chǎn)業(yè)” 、“不擅 評(píng)功擺好、叫苦喊累” ，這讓他在官場(chǎng)常常感到“格格不入 之窘迫，覺(jué)得自己本事小、不會(huì)混” 。孫涌的辭職信很容易讓人們想起浙江平陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)周 慧，他的辭職感言同樣感人至深。他們年齡相近，都極具才 華、仕途看好，但都因?yàn)椴贿m應(yīng)官場(chǎng)的“陳規(guī)陋習(xí)” ，而想 要換種活法， “我想要的是自由，是能夠自我掌控的生活”根據(jù)決策的統(tǒng)計(jì)，像孫涌、周慧這樣的 “另類官員” 辭職，有逐漸增多的趨勢(shì)。今年 7 月，無(wú)錫市北塘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)顧建偉辭職去開(kāi)咖啡館， 這讓很多

13、人無(wú)法理解，他的家人也強(qiáng)烈反對(duì)，爭(zhēng)論中家人甚 至拍碎了玻璃餐桌，但熟悉顧建偉的同事卻并不覺(jué)得意外?！?012 年到北塘區(qū)當(dāng)副區(qū)長(zhǎng)， 我就非常明確最終會(huì)離開(kāi)。 促使他離開(kāi)的，也正是因?yàn)閭€(gè)性不適應(yīng)官場(chǎng)， “我其實(shí)是一 個(gè)喜歡做事但不怎么擅長(zhǎng)揣摩他人心思的人，在體制內(nèi)的一 路成長(zhǎng)有很大的偶然性。 ”顧建偉說(shuō)話直接、坦率，不喜歡廢話太多，自稱有“社 交恐懼癥”，“我會(huì)對(duì)低效的溝通不禮貌，進(jìn)而會(huì)對(duì)自己的不 禮貌行為感到恐懼。我應(yīng)付不了寒暄，我希望講的每一句話 都是有表達(dá)的，有意義的，否則就是浪費(fèi)生命” 。說(shuō)話非常 生硬，不愿周旋，甚至“很清高” ，這樣的個(gè)性在官場(chǎng)無(wú)疑 很另類。今年年滿 40 的顧建偉，

14、覺(jué)得“合適的時(shí)機(jī)”到了，因 為“到了 40 歲，四十不惑，想換個(gè)活法，重新開(kāi)始。 ” 辭職后，顧建偉也并不是單純地開(kāi)一個(gè)咖啡館，而是一 個(gè)創(chuàng)業(yè)咖啡沙龍，他同時(shí)是無(wú)錫創(chuàng)客空間孵化器有限公司創(chuàng) 始人兼首席執(zhí)行官，他要做的是打造無(wú)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。 在他看來(lái)，自己的工作內(nèi)容并沒(méi)有根本性的變化， “以前我 分管招商引資、企業(yè)服務(wù)、投融資等等，現(xiàn)在出來(lái)做，還是 做招商引資、投融資，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 ”對(duì)于顧建偉們來(lái)說(shuō)，辭官并沒(méi)有舍棄，甚至稱不上是種 選擇，因?yàn)椤伴_(kāi)心和喜歡應(yīng)該成為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)” 。闖一闖：年輕官員的青春與夢(mèng)想 與顧建偉們厭倦了官場(chǎng)生活不一樣，一些年輕官員辭職， 則是因?yàn)榘崔嗖蛔?/p>

15、內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情，他們想過(guò)一種更有激情、 更能彰顯自身價(jià)值的生活。在決策的統(tǒng)計(jì)中，這樣的年 輕官員占辭職官員的比例近 10%。今年 5月，年僅 30 歲的黃艷辭去湖北秭歸縣人社局副 局長(zhǎng)的官職， “ 85 后美女副局長(zhǎng)辭職找工作”的新聞轟動(dòng)一 時(shí)。 1985 年出生的黃艷是湖南人， 2010 年碩士畢業(yè)后，通 過(guò)公開(kāi)招聘考試直接當(dāng)上了副局長(zhǎng)。5 年的官場(chǎng)生活，讓初出茅廬的黃艷改變了很多。剛上 任時(shí)，黃艷才 25 歲，連人社局的具體職能都不太明晰，會(huì) 上不敢發(fā)言，與人交流時(shí)談吐羞澀， “極不熟悉官場(chǎng)生態(tài)”一次，黃艷與人社局下屬的一個(gè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人見(jiàn)面， 對(duì)方笑臉相迎，黃艷直呼對(duì)方名字，準(zhǔn)備握手。未

16、想，對(duì)方 臉上一變， 把手收了回去， “呵呵” 道：“這個(gè)名字叫得好” 周圍的人也都尷尬一笑。后來(lái)她才意識(shí)到，官場(chǎng)講究“論資排輩” ，吃飯時(shí)，坐 在哪，說(shuō)什么話，都有講究。而且察言觀色尤為重要，比如 在開(kāi)會(huì)表達(dá)意見(jiàn)時(shí)，都要特別注意辨別周邊人呼吸聲的輕重， 以此甄別其意見(jiàn)， “有時(shí)候呼吸聲比發(fā)言本身還要真實(shí)” 。當(dāng)了 5 年的“副局長(zhǎng)” ，黃艷有了蛻變，她已經(jīng)習(xí)慣處 于一種“端著”的狀態(tài)。 “但這并不是缺點(diǎn)。 ”在黃艷看來(lái)， 說(shuō)白了就是一種職業(yè)習(xí)慣，讓她的感知更為敏銳，更能了解 身邊人的需求，也讓她有了更好的控制力。剛適應(yīng)官場(chǎng)的黃艷為何又選擇離開(kāi)？最直接的原因，是 基層公務(wù)員待遇低，晉升途徑狹窄

17、。黃艷說(shuō)，她一個(gè)月的工 資 2000 多，算上各種福利， 每年拿到手的大概是五、 六萬(wàn)，與從事 IT 行業(yè)的丈夫相差甚遠(yuǎn)，甚至比不上他繳的稅對(duì)于這些問(wèn)題，過(guò)去很多人也都曾表示不滿，但像黃艷 這樣敢于辭職的卻很少。在黃艷看來(lái)，與其埋怨工作環(huán)境， 不如自行走出這個(gè)圈子， “既然不滿足，想創(chuàng)造，干嘛不出 來(lái)，自我轉(zhuǎn)型？我愿意當(dāng)個(gè)轉(zhuǎn)型的樣本。 ”值得一提的是，黃艷并不是先想好出路再辭職，而是辭 職后再四處投簡(jiǎn)歷，重新找工作。這也體現(xiàn)出如今的年輕官 員，不同以往、敢作敢為的特點(diǎn)。和黃艷一樣，同是湖南人的劉濤也辭去了官職，只是劉 濤更富有理想主義色彩。北京大學(xué)畢業(yè)的劉濤， 31 歲就成為臨澧縣最年輕的副縣 長(zhǎng)，但 2 年后他就