×縣深化企業(yè)改革情況的匯報

1、X縣深化企業(yè)改革情況的匯報國企的改革和發(fā)展， 是關系到整個國民經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經歷了 17 年的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權、承包經營、租賃經營、國有民營到產權制度改革，沖破了傳統(tǒng)經濟體制的束縛和觀念障礙， 在產權關系這個核心上進行 “剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、 改組、 改造、 改善， 逐步擺脫困境， 重煥了生機。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導、綜合協(xié)調、督促檢查”的職能作用，憑借歷經多年改革所積累的豐富經驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問

2、題，從制度創(chuàng)新、機制轉換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經驗是：一、搞好一個建設。建設一支高素質的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎和前提，多年來，我們結合體改部門實際，加強體改部門自身建設。 一是注重加強思想教育， 提高干部政治素質。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經濟體制改革、促進我縣經濟發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業(yè)務學習。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經費嚴重匱乏，根本無力到先進地區(qū)考察取經，我們便注重增強理論和業(yè)務學習，深

3、刻理解和掌握上級有關改革方針、政策，在平時的工作和生活中認真收集有關經濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結合我縣實際， 創(chuàng)造性開展工作。 對上， 能為領導決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導 , 深受領導和企業(yè)的好評, 真正做到身在體改、精于體改。二、抓住二個關鍵。領導重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關鍵。經濟體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到權力再調整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現(xiàn)許許多多的難點和熱點，只有領導高度重視、部門協(xié)調配合，才能把改革措施推進到位、 落到實處。 在改革過程中， 我們注重爭取領導重視、協(xié)調疏通部門關系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成

4、立了由縣分管領導任組長、相關部門領導任副組長的企業(yè)改革領導小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調有關部門研究論證，重大問題縣分管領導親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實可行的方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領導重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進。三、扣緊三個環(huán)節(jié)。1、扣緊調研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個企業(yè)調查研究， 與職工廣泛交流， 廣泛征求意見， 掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實施方案上報政府審

5、批。2、扣緊實施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務目標。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難， 我們又經常深入企業(yè)， 幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調整、補充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實施。3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉變?yōu)楣局?；職工身份由原來的干部、全民工?集體工轉變?yōu)樾缕髽I(yè)能進能出的股東或職員； 企業(yè)經理、廠長由原來主管部門任命轉變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難， 要求我們經常深入企業(yè)跟蹤調查研究

6、。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運作和健康運行，對內，幫助企業(yè)按公司法進行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會、監(jiān)事會及經營班子的工作職責、會議制度、財務制度等規(guī)范運作問題，制定了指導意見，促進企業(yè)開拓市場，加強管理，提高產品質量和經濟效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調疏通部門關系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機與活力。四、落實四項工作。1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細致地做思想工作，統(tǒng)一

7、對改革的認識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領導重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。2、清產核資。一是為確保國有、集體資產不流失，要求改制企業(yè)按照國有資產評估管理辦法的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產管理部門頒發(fā)資格的評估機構對企業(yè)的全部資產進行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報廢、殘次資產據(jù)實從資產中剔除；對應收賬款按規(guī)定提取壞賬準備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產經營性資產進行剝離；對企業(yè)的土地使用權在改制后三年內免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權債務的轉移和擔保落實等問題。3、 政策配套， 優(yōu)化環(huán)境。 針對企業(yè)改制過程中的熱點、 重點、難點問題，結合實際，由我們體改委撰稿，