合理低價(jià)評標(biāo)辦法

1、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)應(yīng)遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行。評審程序：1、對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審2、對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審3、計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)值4、計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)值下浮值5、確定中標(biāo)侯選人二、評標(biāo)采用合理低價(jià)評標(biāo)法。三、凡是由評委評審的非硬件分均去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后算出平均分，平均值按 四舍五入法保留兩位小數(shù)。四、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)指投標(biāo)人的資格審查和技術(shù)標(biāo)都可行且不被評標(biāo)委員會(huì)審查為廢標(biāo)的投標(biāo)人 的投標(biāo)報(bào)價(jià)。五、投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會(huì)按無效標(biāo)處理：(1) .投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件中規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或.法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的，企業(yè)法定代表人委

2、托代理人沒有合法、有效的委托電(原件丿.或其委托書沒有委托代理人簽字或蓋章的;.(2) .不按招標(biāo)文.件規(guī)定編制標(biāo)書.，關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的.；(3) 投.標(biāo)文件不寫投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)控制價(jià)的;(4) .不報(bào)工期或投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件要求的;(5) .投標(biāo)質(zhì)量等級不能滿足招標(biāo)文件要求的;(6) .附有招標(biāo)人不能接受.的條件的;(7) .投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；(8) 對.招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款沒有作出逐條響應(yīng)的；(9) .投標(biāo)人有弄虛作假行為或提供的證書有虛假、涂改現(xiàn)象的.一.；.(10) 違反國家有關(guān)法律法規(guī)的。六、技術(shù)標(biāo)的評審技術(shù)標(biāo)的評審。評

3、標(biāo)委員對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合計(jì)分法作出“可行”或“不可行”認(rèn)定。技術(shù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為百分制，包含以下內(nèi)容：6.1 確保質(zhì)量目標(biāo)的技術(shù)組織措施2-10分6.2 確保工期目標(biāo)的技術(shù)組織措施1-8分6.3 主要工序的施工方法3-20分6.4 擬投入的主要物資計(jì)劃0-6分6.5 擬投入的主要施工機(jī)械0-6分6.6 勞動(dòng)力安排計(jì)劃0-6分6.7 確保文明施工的技術(shù)組織措施1-7分6.8 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施1-8分6.9 施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖2-11分6.10 施工總平面布置圖1-8分6.11 確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施2-10 分以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分，各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的匯總得分

4、為A值。當(dāng)AV60時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出 “不可行”認(rèn)定，其商務(wù)標(biāo)不再評審；當(dāng)A>60時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出“可行”認(rèn)定，可進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審。 對技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提 出不可行的原因或理由。七、商務(wù)標(biāo)的評審 商務(wù)標(biāo)的評審。評標(biāo)委員對投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)采用綜合計(jì)分法作出“可行”或“不可行”認(rèn)定。 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為百分制，包含以下內(nèi)容：7.1 項(xiàng)目班子配備（ 25 分） 由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目班子成員的資歷、專業(yè)配套、人員齊備等方面酌情打分。7.2 擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績（ 15 分）2008年 1月 1日以來，項(xiàng)目經(jīng)理施工過類似項(xiàng)目的工

5、程合同價(jià)款在 40 0萬元（含 400萬元）以下者每 項(xiàng)得 2分，在 400萬元至 800萬元（含 800萬元）每項(xiàng)得 3分，在 800萬元以上每項(xiàng)得 5分，本項(xiàng)最高計(jì) 15 分。以施工合同原件為準(zhǔn)。施工合同中若不顯示項(xiàng)目經(jīng)理名字，以建設(shè)單位出具的證明文件原件為準(zhǔn)。7.3 企業(yè)綜合實(shí)力（ 30分）7.3.1 企業(yè) 2008年 1月 1日 以來曾榮獲先進(jìn)施工企業(yè)或優(yōu)秀施工企業(yè)稱號的得 5分；7.3.2 企業(yè) 2008年1月1日 以來曾榮獲質(zhì)量信得過企業(yè)或安全管理先進(jìn)單位的得 10 分；7.3.3 企業(yè) 2008年 1月 1日 以來有類似工程項(xiàng)目業(yè)績者，每項(xiàng)得 5分，最高得 10分；734企業(yè)通過

6、IS09001/2國際質(zhì)量體系認(rèn)證的得5分。證書以發(fā)證日期為準(zhǔn)，合同以簽訂日期為準(zhǔn)。7.4 服務(wù)承諾（ 30分）投標(biāo)人在服務(wù)承諾中至少包含質(zhì)量、 工期、保修期、 不轉(zhuǎn)包、不掛靠、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)管理人員應(yīng) 在施工現(xiàn)場辦公等方面的承諾。由評委根據(jù)標(biāo)書的具體內(nèi)容酌情打分。各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)的匯總得分為B值。當(dāng)BV60時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出“不可行”認(rèn)定，其商務(wù)標(biāo)不再評 審；當(dāng)B60時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出“可行”認(rèn)定，可進(jìn)行下步評審。對商務(wù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意 見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。其中各類證書和文件均以原件為準(zhǔn)。八、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審8.1 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程

7、造價(jià)的最高限價(jià)，超出招標(biāo)控制價(jià) 的報(bào)價(jià)不再進(jìn)行評審。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào) 價(jià)少于 5 家時(shí)（不含 5 家），則以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)以此方法算出 的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià) 88時(shí)，則以該數(shù)值與招標(biāo)控制價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。8.2評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值=評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X（1-F ）。F值為7%。當(dāng)有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審。九、中標(biāo)人的確定。評標(biāo)委員會(huì)對通過以上評審的有效投標(biāo)人按投標(biāo)總報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，確定3 名中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)相等時(shí)，

8、 商務(wù)標(biāo)得分高者排名居前 ; 商務(wù)標(biāo)得分也相等時(shí)， 技術(shù)標(biāo)得分高者排名居前。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提 出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定 的同樣原因不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。1 評標(biāo)依據(jù)1.1 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、河南省實(shí)施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法、評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 （七部委 12 號令） 等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定1.2 本項(xiàng)目的攔標(biāo)價(jià)。1.3招標(biāo)文件、答疑（補(bǔ)充）文件。1.4投標(biāo)文件及評標(biāo)委員會(huì)要求的澄清文件。2評標(biāo)原則

9、評標(biāo)工作按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行。3評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家4人，招標(biāo)人代表1人組成，共5人。評標(biāo)專家在開標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)從符合相關(guān)規(guī)定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。4評標(biāo)紀(jì)律4.1評標(biāo)委員會(huì)成員和評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員（由招標(biāo)人邀請有關(guān)部門人員參加）、招標(biāo) 人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得對外透露投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情 況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況。4.2如果投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)施加影響，則將導(dǎo)致其投標(biāo)文件無效。5評標(biāo)程序：5.1評標(biāo)程序：共分4個(gè)步驟：初步評審；有效性評審；詳細(xì)評審；投標(biāo) 報(bào)價(jià)評審5.2初步評審初步評審為合格制

10、評審辦法，評標(biāo)委員會(huì)按照初步評審辦法附表中的評審因素評審 投標(biāo)人，有一項(xiàng)不符合的不能通過初步評審，未通過初步評審的投標(biāo)文件不得進(jìn)入有效 性評審階段。初步評審辦法附表審查步驟審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)形式評審 標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致申請函簽字蓋章有法疋代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位早申請文件格式符合第三章“投標(biāo)書格式及附表”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)資格審查 評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)具備有效的安全生產(chǎn)許可證；擬任項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全 員應(yīng)具有相應(yīng)有效的安全生產(chǎn)考核證。資質(zhì)等級符合招標(biāo)公告關(guān)于投標(biāo)報(bào)名

11、資質(zhì)的規(guī)定信譽(yù)符合投標(biāo)須知前附表的要求建造師(項(xiàng)目經(jīng)理) 資格本單位注冊的貳級及以上注冊建造師，安全培訓(xùn)考核合 格證，相關(guān)專業(yè)中級及以上工程技術(shù)職稱， 2年以上工 作經(jīng)歷(自取得中級及以上工程技術(shù)職稱之日計(jì)算)。技術(shù)負(fù)責(zé)人資格相關(guān)專業(yè)中級及以上工程技術(shù)職稱，3年以上工作經(jīng)歷 (自取得中級及以上工程技術(shù)職稱之日計(jì)算)。備注以上涉及到資格審查的證件，評標(biāo)時(shí)以清晰的復(fù)印件為 準(zhǔn)。5.3有效性評審：531下列情況屬于重大偏差，投標(biāo)文件視為無效標(biāo)不得進(jìn)入詳細(xì)評審階段：(1) 投標(biāo)文件未按規(guī)定裝訂，未按招標(biāo)件格式要求正確簽署的；(2) 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，字跡模糊，難以辨認(rèn)的；(3) 投標(biāo)

12、文件無工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或工程質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件要求的；(4) 投標(biāo)文件無工期或工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；(5) 沒有標(biāo)價(jià)的工程量清單或單價(jià)分析表的，投標(biāo)預(yù)算及工程量清單無造價(jià)工程師 執(zhí)業(yè)章的；(6) 投標(biāo)文件中工程量清單與招標(biāo)文件不一致的；(7) 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)調(diào)整時(shí)，未附相應(yīng)的工程量清單和單價(jià)分析表的；(8) 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作 假方式投標(biāo)的；(9) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，當(dāng)評委會(huì)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，而投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本

13、報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng) 作廢標(biāo)處理；(10) 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)的；(11) 未按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的；(12) 投標(biāo)文件存在重大偏差的。(13) 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；(14) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。5.3.2細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性：細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但提供了不完整的技術(shù)信息和 數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正后不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。如投標(biāo)文件中大寫金額 和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為 準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。5.3.3評標(biāo)委員會(huì)按照本章5.3.1中的評審因素評

14、審?fù)稑?biāo)人，未通過有效性評審的 投標(biāo)文件不得進(jìn)入詳細(xì)評審階段。5.4詳細(xì)評審(合理性評審)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)(60 分)施工方案與技術(shù)措施(0-8分)評委根據(jù)其方案、措施的實(shí)施性、合理 性酌情打分質(zhì)量管理體系與措施(0-8分)評委根據(jù)其措施的合理性酌情打分工程進(jìn)度計(jì)劃與措施及網(wǎng)絡(luò)圖(0-6 分)評委根據(jù)其實(shí)施性、合理性酌情打分安全管理、文明、環(huán)境保護(hù)體系與措 施（0-8分）評委根據(jù)其措施的實(shí)施性、合理性酌情 打分成本控制措施（0-8分）評委根據(jù)其措施的實(shí)施性、合理性酌情 打分組織機(jī)構(gòu)及人力資源配備計(jì)劃（0-6 分）評委根據(jù)其合理性酌情打分施工設(shè)備及試驗(yàn)、檢測儀器配備（0-6 分）評委根據(jù)

15、其合理性酌情打分施工環(huán)境協(xié)調(diào)及其他措施（0-6分）評委根據(jù)其實(shí)施性、合理性酌情打分施工總平面圖（0-4分）評委根據(jù)其合理性酌情打分商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)（40 分）（原件備查）企業(yè)業(yè)績及榮譽(yù)（10分）投標(biāo)企業(yè)2009年1月1日以來曾榮獲先 進(jìn)施工企業(yè)或優(yōu)秀施工企業(yè)稱號 （5分）。投標(biāo)企業(yè)2009年1月1日以來曾榮獲質(zhì) 量信得過企業(yè)或安全管理先進(jìn)單位（ 5 分）建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）業(yè)績及榮譽(yù)（10分）2009年1月1日以來，本工程擬派項(xiàng)目 經(jīng)理有類似項(xiàng)目施工經(jīng)歷（5分）2009年1月1日以來，本工程擬派項(xiàng)目 經(jīng)理獲得市級及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號（5分）施工現(xiàn)場人員配備（10分）參與投標(biāo)的企業(yè)五大員（施工員、

16、造價(jià) 員、安全員、材料員、質(zhì)檢員）配備齊 全且具有相關(guān)主管部門頒發(fā)的崗位證書 的得10分，不全不得分。主要單價(jià)分析合理性（10分）評委根據(jù)投標(biāo)人主要單價(jià)是否合理打 分。以上所提到的證書、業(yè)績、榮譽(yù)及證明文件在開評標(biāo)時(shí)均以清晰的復(fù)印件為準(zhǔn)541評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)，按照評分辦法統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)人的硬指標(biāo)分值，加上評委個(gè)人評判分值，得出每個(gè)評委商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)分?jǐn)?shù)。所有評委商務(wù)標(biāo)、技 術(shù)標(biāo)打分之和的算術(shù)平均值，即為該投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)最終得分。計(jì)分過程按四 舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后二位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。542投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分70分時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)做出“不可行”認(rèn) 定，投標(biāo)人

17、的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分70（其中技術(shù)標(biāo)40分，商務(wù)標(biāo)20分）分時(shí), 評標(biāo)委員會(huì)做出“可行”認(rèn)定。有意見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。對通過詳細(xì)評審的投標(biāo)文件進(jìn)入合理低價(jià)評標(biāo)法評審。5.5 合理低價(jià)評標(biāo)法 合理低價(jià)評標(biāo)法是在招標(biāo)人可接受的合理投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，選擇的通過資格審查、初 步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審的有限低價(jià)的投標(biāo)人。5.5.1 招標(biāo)人的攔標(biāo)價(jià)為約束投標(biāo)價(jià)的上限 攔標(biāo)價(jià)作為約束總投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限，攔標(biāo)價(jià)在投標(biāo)截止開標(biāo)前 5 天通知各投標(biāo)人。5.5.2評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法：C=（AX B +BX 丫）A=招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)X （1- a ）a =唱標(biāo)結(jié)束時(shí)，在主持人的主持下，由監(jiān)督人現(xiàn)場抽取投

18、標(biāo)人代表3人，從3.0%、 3.25%、3.5%、3.75%、4.0%、4.25%、4.5%、4.75%、5.0%、5.25%、5.5%、5.75%、6.0%， 這 13 個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取 3 個(gè)數(shù)的平均值。B#招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)100%- 93%含 100% 93%范圍內(nèi)的有效投標(biāo)人（通過資格審查、 初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審?fù)稑?biāo)人的為有效投標(biāo)人 ） 報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。評標(biāo)基準(zhǔn)值C=（AX B +BX 丫）B - 為 A 值的權(quán)重系數(shù)， B 的取值范圍為 0.4 0.6 ，當(dāng)有效投標(biāo)人 （ 有效投標(biāo)人是指 除評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中認(rèn)定為無效標(biāo)以外的所有投標(biāo)人 ）少于5人（含5人），取B =0

19、.6 ;當(dāng)有效投標(biāo)人在510人（不含5人和10人），取B =0.5 ;當(dāng)有效投標(biāo)人在10人 以上（含 10 人） 時(shí)， B =0.4。丫 -為B值的權(quán)重系數(shù)，丫 =1- B若有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)的100%-93%范圍內(nèi)，則 C=A。5.5.3 評標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算方法：D =CX （1 E）E 值確定方法為：在主持人的主持和監(jiān)督人監(jiān)督下，由招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)的代表各 1 人從 4.0%、4.25%、4.5%、4.75%、5.0%、5.25%、5.5%、 5.75%、6.0%， 這 9 個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取 3 個(gè)數(shù)的平均值。5.5.4 以D值為基準(zhǔn)，低于D值的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再評

20、審；5.5.5 評標(biāo)委員會(huì)對通過通過資格審查、初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審、 投標(biāo)報(bào)價(jià)評審的有效投標(biāo)人，按其報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序。5.5.6 若投標(biāo)人報(bào)價(jià)一致， 則評委委員會(huì)根據(jù)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審得分之和的從高 到低確定排名順序；若商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審得分之和相同，則以項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績得分從高 到低確定排名順序。6 定標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人寫出評標(biāo)報(bào)告，按照本章 5.5.5 條款和5.5.6 條款的順序向招標(biāo)人推薦 3 名中標(biāo)候選人。6.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理編制 招標(biāo)工作情況報(bào)告 ，同時(shí)在國家規(guī)定媒體發(fā)布中標(biāo)公 示，無異議后確定中標(biāo)人。招標(biāo)人將按照規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通

21、知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié) 果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。6.3 招標(biāo)人將把排名第一的中標(biāo)候選人定為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人若放棄 中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者在規(guī)定的期限內(nèi)未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約 保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因 前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人。評標(biāo)定標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會(huì)組建評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由 5人組成，全部是從相關(guān)專家?guī)?隨機(jī)抽取的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家。評標(biāo)專家在開標(biāo)前隨機(jī)抽取組建，其名單在中標(biāo) 結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告

22、。二、投標(biāo)文件的提交1投標(biāo)文件要求提交1份“正本”和4份“副本”，并相應(yīng)標(biāo)明“正本”和“副本” 字樣。投標(biāo)文件正本、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。.（為了便于唱標(biāo),另外須單獨(dú)提交與. 投標(biāo)文件正本內(nèi)容一致的投標(biāo)要素表兩份，并用不透明信封單獨(dú)密封，注明項(xiàng)目名稱、 招標(biāo)編號、標(biāo)段號及投標(biāo)人名稱，并加蓋公章）2、投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，并加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表 人（或授權(quán)委托人）印鑒或簽字。3、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述 情況，不論何種原因，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人在改動(dòng)處蓋章。4、投標(biāo)文件正本與單獨(dú)提交的投標(biāo)要素表包裝一起、投標(biāo)文件副本單獨(dú)包裝

23、，各 外包裝上應(yīng)注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、標(biāo)段編號、投標(biāo)人名稱和地址，并在投標(biāo)人名稱及封口處加蓋公章、法人印鑒，并標(biāo)明于 2011年 月 日上午整前不得啟封字樣。三、具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一、具體評審標(biāo)準(zhǔn)1、資格審查（審查原件）資格審查內(nèi)容：法定代表人證書及法人身份證原件或法人授權(quán)委托書及被委托人身 份證原件、營業(yè)執(zhí)照（具備有效的營業(yè)執(zhí)照）、安全生產(chǎn)許可證（具備有效的營業(yè)執(zhí)照）、 資質(zhì)證書（符合前附表資質(zhì)要求）、注冊建造師證書（含建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書）及安全 生產(chǎn)考核證（符合前附表資質(zhì)要求）、投標(biāo)保證金（提供投標(biāo)保證金收據(jù)原始憑證）、投 標(biāo)人至少一份近三年的同類業(yè)績、外省企業(yè)進(jìn)豫備案介紹信（提供原

24、件）。開標(biāo)前，先由評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格審查，以有效證書原件為準(zhǔn)，若投標(biāo)單位證件處 在年檢或換證期間，需出示發(fā)證部門證明。對資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行 拆封開標(biāo)，資格審查不合格（不提供原件或提供原件不齊全者將導(dǎo)致資格審查不通過） 的投標(biāo)企業(yè)不得進(jìn)入開標(biāo)程序。2、初步評審條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)9.2.1形式 評審 標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單 位章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)922響應(yīng) 性評 審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)范圍符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定工期符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定工程

25、質(zhì)量符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定投標(biāo)有效期符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定上述評審內(nèi)容若有不符者將導(dǎo)致初步評審不通過，不再進(jìn)入詳細(xì)評審。3、詳細(xì)評審條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)9.3.1施工 組織 設(shè)計(jì) 評審施工方案與技術(shù)措施施工方案與技術(shù)措施內(nèi)容全面、表述合理質(zhì)量管理體系與措施質(zhì)量管理體系完整、措施合理安全管理體系與措施安全管理體系與措施完善、可靠，措施合理環(huán)境保護(hù)管理體系與措施環(huán)境保護(hù)管理體系完整、措施合理工程進(jìn)度計(jì)劃于措施工程進(jìn)度計(jì)劃可行，施工工序合理、措施合 理施工總平面圖施工總平面圖布置合理施工進(jìn)度圖（網(wǎng)絡(luò)或橫道 圖）施工進(jìn)度計(jì)劃合理資源配備計(jì)劃施工機(jī)具、人力資源配備合理9.3.2項(xiàng)目 管理 機(jī)構(gòu)

26、 配備項(xiàng)目經(jīng)理任職資格具備二級及以上注冊建造師證（含臨時(shí)建造 師證）技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格技術(shù)負(fù)責(zé)人5年以上管理經(jīng)驗(yàn)上述評審內(nèi)容若有缺項(xiàng)者將導(dǎo)致詳細(xì)評審不通過，不再進(jìn)入報(bào)價(jià)評審4、報(bào)價(jià)評審條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)941報(bào)價(jià)評審評標(biāo)基準(zhǔn)值的確定辦法攔標(biāo)價(jià)于開標(biāo)前三天在河南政府米購網(wǎng)、泌陽 縣公共資源交易中心網(wǎng)公布；招標(biāo)人報(bào)價(jià)于開標(biāo)現(xiàn)場公布。一：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定辦法：1 :投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)w項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)；2 :通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的投 標(biāo)報(bào)價(jià)；3 :同時(shí)符合以上兩個(gè)條件的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有 效投標(biāo)報(bào)價(jià)。二：評標(biāo)基準(zhǔn)值的確定辦法：評標(biāo)基準(zhǔn)值=所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均X 50%招標(biāo)人報(bào)價(jià)X 50%當(dāng)以此

27、方法算出的評 標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)94%時(shí)，則以該數(shù)值與攔 標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值二評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X( 1-F )。F 值為5%當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)，該投標(biāo) 人的投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審。5、中標(biāo)候選人的確定辦法1評標(biāo)委員會(huì)對通過初步評審、詳細(xì)評審、報(bào)價(jià)評審的有效投標(biāo)人按其報(bào)價(jià)由低 到高的順序，依此推薦3名中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書 面評標(biāo)報(bào)告。2、如果出現(xiàn)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以企業(yè)資質(zhì)等級高的優(yōu)先；企業(yè)資質(zhì)等級相同 的，以建造師資質(zhì)級別高的優(yōu)先；建造師資質(zhì)等級相同的，以建造師獲得優(yōu)良工程的級 別

28、和數(shù)量為優(yōu)先，國家級的優(yōu)于省級的，省級的優(yōu)先市級的，若仍無法確定中標(biāo)人的， 由招標(biāo)人決定。二、評標(biāo)辦法本次招標(biāo)采用合理低價(jià)評標(biāo)法。三、評審程序1初步評審1.1評標(biāo)委員會(huì)可以審查招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”中“開標(biāo)注意事項(xiàng)”要求提 供的原件。并依據(jù)本章初步評審規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評 審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1) 違反“投標(biāo)人須知”的規(guī)定中任何一種情形的；(2) 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(3) 不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的 價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。2詳細(xì)評審2.1初步評審?fù)ㄟ^后，對施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)評審，內(nèi)容完整者 即通過詳細(xì)評審，進(jìn)入報(bào)價(jià)評審階段。2.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不 明確的內(nèi)容進(jìn)行書面