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文檔簡(jiǎn)介

1、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例第一章總 則第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng), 促進(jìn)資源綜合利用和 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn) 法和中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。第二條 本條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng), 是指將廢棄電器電子產(chǎn) 品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、 化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量,減少或者消除其危害成 分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。第三條 列入廢棄電器電子產(chǎn)

2、品處理目錄 (以下簡(jiǎn)稱目錄)的廢棄 電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。國(guó)務(wù)院資源綜合利用主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部 門制訂和調(diào)整目錄,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè) 主管部門負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄電器電子 產(chǎn)品回收的管理工作。國(guó)務(wù)院財(cái)政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部門在 各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作第五條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。第六條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格

3、許可制度。 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民 政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè) (以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè))資 格。第七條 國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收 處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理 人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理, 其征收、使用、管理的具體 辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、 資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管 部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家的意見(jiàn)。第八條

4、 國(guó)家鼓勵(lì)和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、 技術(shù)開(kāi)發(fā)、相 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。第九條 屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品,不得進(jìn)口。第二章相關(guān)方責(zé)任第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定,采用 有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案,使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及 便于回收利用的材料。電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。第一條 國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢

5、棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注廢棄電器 電子產(chǎn)品回收處理提示性信息?;厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè) 處理。第十二條 廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取多種方式為電器電子產(chǎn) 品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理, 應(yīng)當(dāng)依 照本條例規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格; 未取得處理資格的,應(yīng)當(dāng)將回收 的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理?;厥盏碾娖麟娮赢a(chǎn)品經(jīng)過(guò)修復(fù)后銷售的, 必須符合保障人體健康和人身、財(cái)

6、 產(chǎn)安全等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求, 并在顯著位置標(biāo)識(shí)為舊貨。具體管理辦法 由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門制定第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子 產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。處理涉及國(guó)家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家保密規(guī)定辦理。第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、 銷售者以及廢棄 電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第十五條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品, 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、 環(huán)境 保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第十六條

7、處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。第十七條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng), 向所 在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基 本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于 3 年。第十八條 處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品, 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu) 惠。第十九條 回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng) 遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。第三章 監(jiān)督管理第二十條國(guó)務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主 管部門,依照規(guī)定的職責(zé)制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)

8、規(guī)范。第二十一條省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十二條 取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照中華人民共和國(guó)公司 登記管理?xiàng)l例等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的 企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。除本條例第三十四條規(guī)定外,禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位 和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第二十三條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)

9、施;(二)具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案;(三)具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、 包裝以及其他設(shè)備;(四)具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員第二十四條 申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格, 應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí) 人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng), 并提供相關(guān)證明材料。 受理申請(qǐng)的環(huán) 境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起 60 日內(nèi)完成審查,作出準(zhǔn)予 許可或者不予許可的決定。第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面核查 和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本

10、條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門 檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。第四章 法律責(zé)任第二十七條 違反本條例規(guī)定, 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、 進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的 收貨人或者其代理人生產(chǎn)、 進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書中未按照規(guī)定 提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、 回收處理提示性說(shuō)明等信息的, 由縣級(jí)以上地方人 民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,處 5 萬(wàn)元以下的罰款。第二十八條 違反本條例規(guī)定, 未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事 廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的, 由工商行政管理機(jī)關(guān)依照 無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦 法的規(guī)定予以處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門查出的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停

11、業(yè)、關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。第二十九條 違反本條例規(guī)定, 采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電 器電子產(chǎn)品的, 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正; 情節(jié)嚴(yán)重 的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法暫停直至撤銷其廢棄電器電子 產(chǎn)品處理資格。第三十條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的, 由縣級(jí)以上人民政府環(huán) 境保護(hù)主管部門按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十一條 違反本條例規(guī)定, 處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信 息管理系統(tǒng), 未按規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況或者報(bào)送基本數(shù)據(jù)、 有關(guān)情況不 真實(shí),或者未按規(guī)定期限保存基本數(shù)據(jù)的, 由所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,可以處 5 萬(wàn)元以下的罰款。第三十二條 違反本條例規(guī)定, 處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度或者未開(kāi) 展日常環(huán)境監(jiān)測(cè)的, 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正, 可以 處 5 萬(wàn)元以下的罰款。第三十三條 違反本條例規(guī)定, 有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、 玩 忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給 予處分。第五章 附 則第三十四條 經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立

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