氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1編制依據(jù)2分級(jí)2.2分級(jí)3預(yù)測(cè)與預(yù)警3. 1預(yù)報(bào)3. 2預(yù)測(cè)3. 3預(yù)警3. 4預(yù)警解除4應(yīng)急報(bào)告4. 1報(bào)告程序4.2報(bào)告內(nèi)容5應(yīng)急準(zhǔn)備6應(yīng)急處置6. 1應(yīng)急上報(bào)6. 2應(yīng)急行動(dòng)6. 3氣象災(zāi)害應(yīng)急方案的實(shí)施原則7應(yīng)急終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)：中華人民共和國(guó)氣象法1999年10月31日第九屆全國(guó)人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第23 號(hào)，自2000年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)防洪法1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第 88號(hào)，自1998年1月

2、1日起施行。國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2005年1月26日中華人民 共和國(guó)國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)發(fā)2005311號(hào)，自2005 年4月17日起施行。2分級(jí)本專項(xiàng)預(yù)案的氣彖災(zāi)害事件系指陸地區(qū)域上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái) 風(fēng)）、颶風(fēng)、特大暴雨，以及水上運(yùn)輸區(qū)域上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）、 颶風(fēng)等影響到公司正常生產(chǎn)和職工生命安全的災(zāi)害事件。2.2分級(jí)2.2.1符合下列條件之一的，為1（市）級(jí)事件：R導(dǎo)致公司停產(chǎn)，一次造成39人傷亡，1000萬(wàn)元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失的事件；b）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）、颶風(fēng)造成39人死亡或失蹤48小時(shí)以 上。2.2.2符合下列條件之一的，為11（公司）級(jí)事件：R導(dǎo)致裝置部分

3、停產(chǎn)，一次造成1人以上傷亡，100萬(wàn)1000 萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；b）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）、颶風(fēng)等造成13人死亡或失蹤24小時(shí) 以上；c）應(yīng)急指揮中心專家經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的II級(jí)事件。3預(yù)測(cè)與預(yù)警針對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害事件，根據(jù)預(yù)測(cè)與預(yù)警，公司應(yīng)急指揮 中心開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3. 1預(yù)報(bào)220應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門通過(guò)以下途徑獲取氣象災(zāi) 害預(yù)報(bào)信息：a）國(guó)家政府通過(guò)新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；b）政府主管部門向公司應(yīng)急指揮中心告知的預(yù)報(bào)信息；c）對(duì)可能發(fā)生或可能發(fā)生的重特大事件，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事 件發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。3. 2預(yù)測(cè)公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)

4、部門和專家，根據(jù)氣彖災(zāi)害事件的 危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，以及政府發(fā)布的四級(jí)預(yù)警（紅、橙、 黃、藍(lán)）結(jié)合公司的實(shí)際情況，應(yīng)做出如下判斷：R啟動(dòng)11（公司）級(jí)應(yīng)急預(yù)案；b）子公司、車間采取防范措施。3. 3預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，并按照市應(yīng)急指揮中心指令，進(jìn) 行以下預(yù)警：R符合公司總體應(yīng)急預(yù)案第17條啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)按照指令立 即啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案；b）子公司、車間進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事 態(tài)發(fā)展。3. 4預(yù)警解除220 子公司、車間應(yīng)急終止，應(yīng)急響應(yīng)中心按照公司應(yīng)急指揮中心 指令宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急報(bào)告4. 1報(bào)告程序4.1.1公司發(fā)生I級(jí)、II級(jí)事件，在啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案的

5、同時(shí)，迅 速按照公司重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案圖00. 5 （應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī) 定的程序由公司應(yīng)急指揮中心向市應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多 不超過(guò)2小時(shí)。4. 2報(bào)告內(nèi)容4.2.1當(dāng)公司發(fā)生I、II級(jí)氣象災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：R事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積；b）人員傷亡（失蹤）情況；c）事件簡(jiǎn)要情況；d）己采取的措施。4.2.2在處理過(guò)程中，子公司、車間應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并 隨時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi) 容：R人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；b）當(dāng)前氣象災(zāi)害情況；c）裝置設(shè)施被破壞情況；d）建（構(gòu)）筑物被破壞情況；e）道路

6、交通管制情況；f）有無(wú)泄漏、環(huán)境污染等次生事故發(fā)生；g）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備和器材到位情 況；h）己釆取的措施和救援請(qǐng)求。5應(yīng)急準(zhǔn)備5. 1公司應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作:R審定應(yīng)急處置方案；b）擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，并指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮；c）隨時(shí)掌握處置情況，當(dāng)符合公司總體預(yù)案第1. 7條啟動(dòng)條件 時(shí)，立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案。5. 2應(yīng)急響應(yīng)中心5. 2. 1應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好以下工作：R接到報(bào)告后立即向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；b）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門：生產(chǎn) 計(jì)劃處、機(jī)動(dòng)處、科技處、經(jīng)營(yíng)處、儲(chǔ)運(yùn)處、供應(yīng)科、行政處、安 全

7、環(huán)保處等相關(guān)職能部門；c）收集現(xiàn)場(chǎng)情況資料；d）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家組專家；e）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，聯(lián)系市內(nèi)、外部救援力量做好 準(zhǔn)備；f）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，做好對(duì)外新聞發(fā)布和上報(bào)材料 的起草工作。5.2.2 HSE響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況和現(xiàn)場(chǎng)氣象資 料，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，并落實(shí)指令；b）組織生產(chǎn)計(jì)劃處、機(jī)動(dòng)處、科技處、經(jīng)營(yíng)處和專家制定應(yīng)急 處置指導(dǎo)方案：c）確定本部門增派現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命；d）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，聯(lián)系協(xié)助單位和社會(huì)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù) 等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好求援工作；e）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。5

8、. 2. 3生產(chǎn)協(xié)調(diào)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R跟蹤并詳細(xì)了解油品生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示，并落實(shí)指令；b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）確定本部門增派現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命。5.2.4搶修響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R組織調(diào)配應(yīng)急救援施工隊(duì)伍和機(jī)具運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)；b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.2.5物資供應(yīng)、后勤響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）了解現(xiàn)場(chǎng)救援物資需求情況；b）組織協(xié)調(diào)救援物資并待命；c）做好人員交通、生活等后勤保障工作。d）確定本部門增派現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命。5.2.6新聞、通信響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R做好事件波及區(qū)域員工和

9、群眾思想穩(wěn)定工作的準(zhǔn)備；b）確保有線電話通信暢通；c）確定本部門增派現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命。6應(yīng)急處置當(dāng)符合公司重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案第17條啟動(dòng)條件時(shí)，公 司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照公司重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案圖 00. 6（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案指 令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。6. 1應(yīng)急上報(bào)6.1.1當(dāng)發(fā)生重特大事件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向市應(yīng)急指 揮中心辦公室報(bào)告。6. 2應(yīng)急行動(dòng)6. 2. 1公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：R迅速派岀現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；b）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);c）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)搶險(xiǎn)工

10、作。6. 2. 2應(yīng)急響應(yīng)中心6. 2. 2. 1應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好以下工作：a）連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料，向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告, 并及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心指令；b）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)；c）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，向市應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告 和求援；d）負(fù)責(zé)對(duì)外新聞發(fā)布材料的起草工作。6. 2. 2. 2 HSE響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R跟蹤并詳細(xì)了解氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng) 急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，并落實(shí)指令；b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；c）組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);d）按照市應(yīng)急指揮中心指

11、令，向國(guó)家政府主管部門求援；226e）協(xié)調(diào)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。6. 2. 2. 3生產(chǎn)協(xié)調(diào)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R跟蹤并詳細(xì)了解油品生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示，并落實(shí)指令；b）制定并落實(shí)原油調(diào)配應(yīng)急計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整方案；c）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。6. 2. 2. 4醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R接到報(bào)警后，立即攜帶防護(hù)面具及其它救護(hù)用品，趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，選好停車救護(hù)地點(diǎn)，立即展開救護(hù)工作；b）負(fù)責(zé)將受傷人員救離事故現(xiàn)場(chǎng)，交醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救；c）當(dāng)醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)時(shí)，對(duì)傷者實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救。同時(shí)，聯(lián)系醫(yī)院立即用氣防救護(hù)車

12、將傷者送往醫(yī)院搶救。6. 2. 2. 5物資供應(yīng)組、后勤保障響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）根據(jù)指揮中心的命令，及時(shí)組織事故及災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物 資的供應(yīng)、組織調(diào)動(dòng)，協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應(yīng)急救援物資，并運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng);b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)組 織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，使災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù);c）做好應(yīng)急指揮中心人員交通、生活等后勤保障工作。6. 2. 2. 6新聞通信響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：R確保公司應(yīng)急指揮中心與事故現(xiàn)場(chǎng)以及與集團(tuán)公司有關(guān)部門的電話暢通；b）做好應(yīng)急指揮中心的通信工作；C）開展輿論宣傳，做好事件波及區(qū)域員工和群眾的思想穩(wěn)定工 作。6. 2. 2.

13、 7現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：R到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速組織搶救傷亡人員，疏散和撤離危險(xiǎn)區(qū)域 無(wú)關(guān)人員和群眾；b）迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案 并負(fù)責(zé)實(shí)施；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；d）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整方案；e）協(xié)同地方政府實(shí)施人員疏散、搜救和醫(yī)療救助；f）及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，并落實(shí)指令；g）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)方案需要，請(qǐng)求市應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急 資源；h）按照市應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)外新聞發(fā)布。6. 3氣象災(zāi)害應(yīng)急方案的實(shí)施原則按照國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)方案，在實(shí) 施過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求。6. 3. 1當(dāng)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）、颶風(fēng)、特大暴雨等陸地上氣象災(zāi)害對(duì)企業(yè)造成重大破壞時(shí)：R采取關(guān)閉與切斷措施，隔斷被破壞的生產(chǎn)設(shè)施，并做好相關(guān) 保護(hù)措施，防止油氣泄漏；b）臺(tái)風(fēng)、特大暴雨期間，除正常生產(chǎn)外，停止戶外施工作業(yè)；C）特大暴雨期間需特別注意檢查和處理排水系統(tǒng)，保持暢通；d）發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療救助力量全力搶救傷員；e）對(duì)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、油氣輸送管