創(chuàng)新型城市的國際比較及上海的實證研究

1、 多沒有打通的環(huán)節(jié)，創(chuàng)新常常受阻，嚴重影響了上海知識競爭力水平的提高。 上海的個知識密集產(chǎn)業(yè)就業(yè)指標沒有反映在哈金斯的評價中，原因是國內(nèi)的統(tǒng)計 體系與國外不同。我們在與哈金斯溝通后，按照其對五個部門包含的統(tǒng)計領域分別與中國 的國民經(jīng)濟行業(yè)分類（）和國外使用的國際標準產(chǎn)業(yè)分類（） 進行對比，在我國的統(tǒng)計體系中找出了個對應大類（二位數(shù)代碼），再進一步下分到 個小類（四位數(shù)代碼），這樣就能與系統(tǒng)中的小類（四位數(shù)代碼）進行直接對 比。 通過對比發(fā)現(xiàn)，上海的四個知識密集制造業(yè)具有明顯的優(yōu)勢。年，上海的四個 知識密集制造業(yè)的每千居民（按萬人計算）就業(yè)人數(shù)分別是：生物技術和化學部門 人、汽車和高技術機械工程

2、部門人、和計算機生產(chǎn)部門人、儀器和 電子設備部門人。上海的四個知識密集制造業(yè)部門除了生物技術與化學外，其他三 個均高于參與排名的全部地區(qū)的平均值：四部門合計，上海每干人就業(yè)比重高于其他全部 地區(qū)的，如果參與排名，將位于全部地區(qū)中的第位，以每千人人的水平位列 韓國蔚山之后，當然僅相當于第一名圣美國何塞人的一半稍多（表）。 表上海與知識密集制造業(yè)領先地區(qū)的對比 地區(qū) 圣何塞一薩尼維爾，美國 巴登一符騰堡，德國 靜岡，日本 拜仁，德國 愛知，日本 滋賀縣，日本 櫪木縣日本 黑森，德國 大激流城，美國 富山，日本 蔚山，韓國 上海 倫巴第，意丈利 艾米利亞羅馬涅意大利 下薩克森州，德國 瑞典西部 意大

3、利西北部 香港中國 生物 汽車 儀器 制造業(yè)合計 ， ， ， ， 上海在這方面指標的突出表現(xiàn)說明，上海近年來產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得了很好的成效， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變正穩(wěn)步推進。上海目前這樣的先進制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)相當可 觀，盡管其從業(yè)人員只占全部工業(yè)從業(yè)人員的三分之一不到，但其創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)超過全 部工業(yè)總產(chǎn)值的一半，成為上海名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)，其勞動生產(chǎn)率約相當于全部工業(yè)部 門勞動生產(chǎn)率的倍（表）。 表上海知識密集制造業(yè)全與部工業(yè)對比 總產(chǎn)值 （億元） 全部業(yè) 知識密集制造業(yè) 知識密集制造業(yè)夸部工業(yè) 增加值 （億元） 從業(yè)人數(shù) 人） 人均產(chǎn)值 （元） 但研究也同時表明，上海的高技術服務業(yè)滯后

4、比較嚴重。年上海的每千人高技 術服務的從業(yè)人員為人，是一個不太樂觀的水平。參與排名的全部地區(qū)該項均值為 人千人，也就是說上海只相當于平均水平的，如果參與排名，上海的這個單項 指標將排在位，僅比香港的人千人略高。該項指標超過人于人的就有 個地區(qū)，超過人的有個地區(qū)，超過人的有個地區(qū)，排在首位的東京高達 人千人，上海與國外有很大的差距（表）。 表上海與每千居民高技術服務就業(yè)人數(shù)領先地區(qū)的對比 名次 地區(qū) 就業(yè)人數(shù) 東京日本 斯德哥爾摩，瑞典 圣何塞，美國 華盛頓。美國、 鳥西瑪，芬蘭 布拉迪斯拉發(fā)，斯洛伐克 布拉格，捷克共和國 巴黎大區(qū)。法國 英國東南部 丹佛，美國 上海 每千居民 名次 地區(qū) 業(yè)人

5、數(shù) 倫敦英國 堪薩斯城美國 馬德里大區(qū)，西班牙 圣弗蘭兩斯科，美國 英國東部 波士頓，美國 羅列一卡利亞，美國 丹麥 亞特蘭大，美國 瑞士南部 每千居民就 一 從表可以看出，國際大都市千人高技術服務就業(yè)人數(shù)排名則都很好，東京（排名 第）、華盛頓（排名第）、巴黎（排名第）、倫敦（排名第）的這個單項指標排 名都遙遙領先于各自的知識經(jīng)濟競爭力綜合排名。另外，此表中未列出的新加坡的此單項 指標排名位，也優(yōu)于自己的知識經(jīng)濟競爭力綜合排名位，紐約的此單項排名雖然滯 后于綜合指數(shù)排名，但絕對數(shù)并不差，其千人高技術服務就業(yè)人數(shù)為人，只有香港的 此單項排名很差，但這是符合香港本身經(jīng)濟、金融、貿(mào)易的城市功能特點。

6、這表明高技術 服務行業(yè)確實在大城市有很高的集度，但上海目前卻沒有完成這一功能的集聚。 根據(jù)上海市統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，年全市高技術服務從業(yè)人員接近萬人，總產(chǎn)值為 億元，增加值億元。按總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率接近萬元人，增加值 率為，其勞動生產(chǎn)率比四個知識密集制造業(yè)的高出，增加值率比四個知識密集 制造業(yè)高出。充分顯示了高技術服務業(yè)的重要性，尤其是在上海這樣的國際大都市中 的重要地位。但遺憾的是，上海的高技術服務業(yè)的規(guī)模還非常不夠。 五、結論 創(chuàng)新型城市建設不能僅僅關注技術的發(fā)展，而是要通過城市生產(chǎn)要素的優(yōu)化來更好 的完成從新思想的產(chǎn)生到技術研發(fā)、市場實現(xiàn)的整個創(chuàng)新過程，所以創(chuàng)新型城市的評價也 應當涵蓋整個過程。 對比國外的創(chuàng)新型城市發(fā)展，上海正在疾起直追，并且取得了可喜的成績，但目前 仍然處于第三集團軍。在整個創(chuàng)新系統(tǒng)的結構比較中，上海顯示出了某些方面的突出優(yōu)勢： 較高的經(jīng)濟活動率、較低的失業(yè)率、較高的投入強度和專利產(chǎn)出水平，同時知識密集 制造業(yè)的規(guī)模也非常可觀。但是，一些瓶頸環(huán)節(jié)對上海建設創(chuàng)新型城市是不容忽視的短板： 私人投資的不足以及職業(yè)經(jīng)理人的缺乏在金融和市場運作方面對創(chuàng)新將產(chǎn)生明顯的制約； 另外高技術服務業(yè)的相對滯后也會阻礙其產(chǎn)業(yè)結構