創(chuàng)新推行一村一名重點(diǎn)后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制

1、創(chuàng)新推行 一村一名重點(diǎn)后備干部”選拔培養(yǎng)機(jī)制為進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，內(nèi) 蒙古阿榮旗把選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)高、品行好、能力強(qiáng)的村級(jí) 重點(diǎn)后備干部作為首要任務(wù)，通過采取有效措施，著力抓實(shí)一村一名重點(diǎn)后備干部”公開選拔培養(yǎng)工作。、主題創(chuàng)意隨著新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民致富步伐的加快，基層群眾對(duì)村干部素質(zhì)與能力提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)，村干部隊(duì) 伍的思維方式與工作慣性還不能完全適應(yīng)新任務(wù)要求。同時(shí)，農(nóng)民的民主選舉意識(shí)仍然很淡薄，村兩委”換屆還難以 做到全部公平公正。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)重點(diǎn)后備干部隊(duì)伍，為村 兩委”換屆提供優(yōu)秀人才 儲(chǔ)備，對(duì)于提高基層組織執(zhí)政能力、統(tǒng)

2、籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促 進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。、主要做法1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓落實(shí)。成立了由旗委副書記任組長，紀(jì)檢、組織、宣傳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的 公開選拔一村一名重點(diǎn)后備干部”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備干部的指導(dǎo)、宣傳 及聯(lián)絡(luò)等工作，通過進(jìn)一步分解工作任務(wù)，明確工作職責(zé)， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全旗公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備干部工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)。同時(shí)，召開了全旗公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備干部工作動(dòng)員 大會(huì)，對(duì)公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備干部工作主要任務(wù)進(jìn)行詳細(xì) 地安排和部署，確保公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備工作有效開展。2、規(guī)范考錄程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓儲(chǔ)備。制定了阿榮旗2012年

3、公開選拔寸一名重點(diǎn)后備干部”工作實(shí)施方案，明確了公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備干部工作的指導(dǎo)思想、選拔計(jì) 劃、報(bào)考條件和工作程序等內(nèi)容。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定 時(shí)間內(nèi)做好對(duì)所轄村考生資格審查、組織考試、綜合考察和 錄用公示等工作，考試內(nèi)容由旗委組織部統(tǒng)一命題，其中， 筆試內(nèi)容主要涉及 三農(nóng)”工作的基本法律法規(guī)、政策理論知 識(shí)和村干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本常識(shí)；面試內(nèi)容主要側(cè)重于考生 綜合分析、組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃協(xié)調(diào)等能力。此外，成績(jī)合格者 由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)綜合考察，通過采取走訪調(diào)查、談話了解等 形式，廣泛聽取群眾意見，對(duì)考察合格者并經(jīng)過公示后，各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)研究新任村級(jí)重點(diǎn)后備干部具體工作安排，必要時(shí)可采取跨村使用等形

4、式，保證每個(gè)行政村都有1名重點(diǎn)后備 干部。3、健全培養(yǎng)機(jī)制，注重能力抓幫帶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才工作的需求，建立村級(jí)重點(diǎn)后備干部培養(yǎng)人制度，培 養(yǎng)人可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨支部書記和村委會(huì)主任擔(dān)任， 也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人培養(yǎng)，通過采取集中培訓(xùn)、參觀考察和 日常學(xué)習(xí)等形式，不斷提高村級(jí)重點(diǎn)后備干部的素質(zhì)和能 力。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級(jí)重點(diǎn)后備干部輪訓(xùn)制度，及 時(shí)安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所崗位鍛煉、擔(dān)任村書記助理或村主任助理等形式進(jìn)行培養(yǎng)，力爭(zhēng)在村兩委”換屆過程中到村兩委”工作，如屆中村干部出現(xiàn)空缺，原則上在村級(jí)重點(diǎn)后 備干部中產(chǎn)生，有效保障了村級(jí)重點(diǎn)后備干部作用的發(fā)揮。4、加強(qiáng)輿論宣傳，營造氛圍抓引導(dǎo)

5、。充分發(fā)揮阿榮黨建網(wǎng)站、阿榮通訊、旗電視臺(tái)等宣傳媒體作用，圍繞公開選拔一村寸一名重點(diǎn)后備干部”的重要意義、指導(dǎo)思想、方針政策等內(nèi)容，大力宣傳旗委選拔村級(jí)重點(diǎn)后備干部的有關(guān)精神 和要求，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村優(yōu)秀人才報(bào)考村級(jí)重點(diǎn)后備干 部。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過LED顯示屏、宣傳欄、懸 掛橫幅和發(fā)放明白紙等形式，加大對(duì)公開選拔村級(jí)重點(diǎn)后備 干部工作的宣傳引導(dǎo)，努力營造良好的公開選拔工作氛圍。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作黑板報(bào)、宣傳欄105期，懸掛橫幅標(biāo) 語63條，發(fā)放明白紙12000余份。三、取得成效1、輪訓(xùn)鍛煉煉成新能手。通過每季度有計(jì)劃地安排村級(jí)重點(diǎn)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府輪訓(xùn)，使村級(jí)重點(diǎn)后備干部掌握 了政

6、府辦事工作流程，一些村民事務(wù)從中得到代辦，在政府 與村 兩委”之間架起了一座溝通聯(lián)系橋梁。 全面提高了計(jì)生、 維穩(wěn)、處突、報(bào)帳等重要崗位農(nóng)村工作能力。阿榮旗霍爾奇 鎮(zhèn)索爾奇村后備干部付雙鳳就是通過了鎮(zhèn)政府的遴選成為 了鎮(zhèn)農(nóng)服中心的出納員。2、后備定崗激出新活力。全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先輪訓(xùn)辦事拖拉、工作滯后村的村級(jí)重點(diǎn)后備干部，先期下放村里錘煉， 對(duì)于沒有優(yōu)秀村級(jí)重點(diǎn)后備干部人選的后進(jìn)村，從鄰村中調(diào)進(jìn)充實(shí)人員，是黨員的明確培養(yǎng)半年合格后直接定為支部副書記。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中釋放出無為換位信號(hào),此舉在村班子形成鯰魚效應(yīng)”效果立竿見影。3、項(xiàng)目扶強(qiáng)致富帶頭人。通過公開選拔，148名村級(jí)后備干部中有58名是農(nóng)村致富能手

7、。這 58個(gè)人有一定經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)、致富門路和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。但是由于政策信息了解有限，致 富渠道不寬。通過安排見識(shí)較廣、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、市場(chǎng)信息 相對(duì)靈通的班子成員與之結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)實(shí)際需求為他們提 供政策指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、技術(shù)支持和資金幫扶，幫助他們解 決項(xiàng)目發(fā)展過程中的實(shí)際困難，推動(dòng)他們有效帶動(dòng)周邊群眾 致富，由致富能手逐漸向致富帶頭人方向轉(zhuǎn)變。莫爾頂村后備干部邱德民在黨支部扶持下帶動(dòng)60個(gè)農(nóng)戶種植青貯玉米，成立了德民青貯產(chǎn)銷專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)民增收300多萬元。四、幾點(diǎn)體會(huì)1、要在創(chuàng)新管理方式上下功夫。村級(jí)重點(diǎn)后備干部只有帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，群眾才會(huì)信服，才會(huì)跟著 干，村級(jí)重點(diǎn)后備干部的腰桿

8、才挺得直、說話才靈、威信才高，才能夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，才有可能選入村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，堅(jiān)持在農(nóng)村青年中培養(yǎng)致富能手、在致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員、在黨員致富能手中培養(yǎng)后備干部的遞進(jìn)式”管理 模式，把致富本領(lǐng)強(qiáng)、熱心農(nóng)村工作的年輕同志納入視野， 進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，并鼓勵(lì)和扶持他們立 足本地產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，增強(qiáng)后備干部的致富能力和帶 富能力。2、要在注重培養(yǎng)鍛煉上下功夫。在培訓(xùn)方式上，要采取集中培訓(xùn)和參觀考察相結(jié)合，座談?dòng)懻摵徒?jīng)驗(yàn)交流相結(jié) 合，學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合方式，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理與決策、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提 高村級(jí)重點(diǎn)后備干部的綜合素質(zhì)。在定崗鍛煉上，要安排多 種崗位，放手壓擔(dān)子，給后備干部安排具體的工作，讓他們 到艱苦環(huán)境中去煉，到風(fēng)口浪頭上去闖。出現(xiàn)失誤不要求全 責(zé)備，要給撐腰，并要教方法，使他們能夠大膽工作，促期 早日化鐵為鋼。3、要在建立激勵(lì)機(jī)制上下功夫。目前，村干部崗位工資低，退休仍無有效保障，在一定程度上對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年吸 引力并不是很大。因此，可以通過實(shí)行村級(jí)分類管理法，提 高工資待遇，給予退休保障，賦予政治