揚(yáng)州醫(yī)療信號輸出設(shè)備項目申請報告（模板范文）

1、MACRO 泓域咨詢 /揚(yáng)州醫(yī)療信號輸出設(shè)備項目申請報告目錄第一章 項目緒論7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設(shè)地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項目建設(shè)進(jìn)度10七、 原輔材料及設(shè)備10八、 環(huán)境影響11九、 建設(shè)投資估算11十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十一、 主要結(jié)論及建議13第二章 背景及必要性15一、 行業(yè)概況15二、 行業(yè)發(fā)展趨勢15三、 進(jìn)入行業(yè)壁壘17第三章 選址方案分析20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展28四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)28五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向30六、 項目選址綜

2、合評價32第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第五章 法人治理結(jié)構(gòu)35一、 股東權(quán)利及義務(wù)35二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第六章 運(yùn)營管理模式49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)49三、 各部門職責(zé)及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度54第七章 工藝技術(shù)分析57一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析57二、 項目技術(shù)工藝分析60三、 質(zhì)量管理61四、 項目技術(shù)流程62五、 設(shè)備選型方案62主要設(shè)備購置一覽表63第八章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析65一、 人力資源配置65勞動定員一覽表65二、 員工技能培訓(xùn)65第

3、九章 建設(shè)進(jìn)度分析67一、 項目進(jìn)度安排67項目實施進(jìn)度計劃一覽表67二、 項目實施保障措施68第十章 節(jié)能可行性分析69一、 項目節(jié)能概述69二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評價71第十一章 投資方案73一、 投資估算的依據(jù)和說明73二、 建設(shè)投資估算74建設(shè)投資估算表76三、 建設(shè)期利息76建設(shè)期利息估算表76四、 流動資金77流動資金估算表78五、 總投資79總投資及構(gòu)成一覽表79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十二章 項目經(jīng)濟(jì)效益82一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總

4、成本費(fèi)用估算表83固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表84無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表85利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表89三、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91第十三章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析93一、 項目招標(biāo)依據(jù)93二、 項目招標(biāo)范圍93三、 招標(biāo)要求93四、 招標(biāo)組織方式94五、 招標(biāo)信息發(fā)布94第十四章 總結(jié)95第十五章 附表附錄96建設(shè)投資估算表96建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97流動資金估算表98總投資及構(gòu)成一覽表99項目投資計劃與資金籌措一覽表100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表101固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表102無形資產(chǎn)和

5、其他資產(chǎn)攤銷估算表103利潤及利潤分配表103項目投資現(xiàn)金流量表104報告說明醫(yī)療器械行業(yè)高度融合醫(yī)學(xué)、電子、自動化控制、材料等多學(xué)科，企業(yè)核心技術(shù)人員不僅需要在上述領(lǐng)域內(nèi)有較深的知識積累，同時還需要具有多年的行業(yè)經(jīng)驗；另外醫(yī)療器械行業(yè)相關(guān)銷售人員，需要在本地具有較深的資源積累的同時，還需要對產(chǎn)品規(guī)格、性能及相關(guān)使用事項有深入了解，這樣才能抓住客戶，服務(wù)好客戶。而行業(yè)新進(jìn)入者，在短時間內(nèi)難以培養(yǎng)出對行業(yè)熟稔的專業(yè)人才及熟悉市場環(huán)境及產(chǎn)品的銷售管理團(tuán)隊。因此，人才壁壘是進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的障礙之一。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資14134.66萬元，其中：建設(shè)投資11323.77萬元，占項目總投資的80

6、.11%；建設(shè)期利息143.87萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金2667.02萬元，占項目總投資的18.87%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入24200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用20316.95萬元，凈利潤2832.01萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.29%，財務(wù)凈現(xiàn)值167.46萬元，全部投資回收期6.66年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作

7、為參考范文模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：揚(yáng)州醫(yī)療信號輸出設(shè)備項目項目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約31.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國

8、民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同

9、時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公

10、正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景對于電外科手術(shù)市場，隨著科技的進(jìn)步，電外科因其集高頻電刀、大血管閉合系統(tǒng)、氬氣刀、內(nèi)鏡電切刀等眾多外科高頻電流手術(shù)器械于一體，并通過計算機(jī)來控制手術(shù)過程中的切割深度和凝血速度，對外科醫(yī)生開展臨床手術(shù)有很大幫助，也為病患減少了傳統(tǒng)手術(shù)所帶來的風(fēng)險，因此在目前市場接受度較高。同時電外科手術(shù)設(shè)備還可用于整形美容市場，整形美容市場的蓬勃發(fā)展也帶動了電外科手術(shù)設(shè)備的銷售，所以，電外科手術(shù)設(shè)備器械仍有較大的發(fā)展空間。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積20667.00（折合約31.00畝），預(yù)計場區(qū)

11、規(guī)劃總建筑面積44948.16。其中：生產(chǎn)工程27701.79，倉儲工程8894.11，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4390.20，公共工程3962.06。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套醫(yī)療信號輸出設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括中央智能控制器、輸入輸出模塊、集線器、不間斷電源、LED疏散指示燈、樓層顯示器。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：示波器、程序?qū)懭肫?、工?/p>

12、臺、萬用表、電流表、電腦。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資14134.66萬元，其中：建設(shè)投資11323.77萬元，占項目總投資的80.11%；建設(shè)期利息143.87萬元，占項目總投資的1.0

13、2%；流動資金2667.02萬元，占項目總投資的18.87%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資11323.77萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9665.00萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1431.21萬元，預(yù)備費(fèi)227.56萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入24200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用20316.95萬元，納稅總額1943.01萬元，凈利潤2832.01萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.29%，財務(wù)凈現(xiàn)值167.46萬元，全部投資回收期6.66年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地

14、面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積44948.161.2基底面積13020.211.3投資強(qiáng)度萬元/畝341.312總投資萬元14134.662.1建設(shè)投資萬元11323.772.1.1工程費(fèi)用萬元9665.002.1.2其他費(fèi)用萬元1431.212.1.3預(yù)備費(fèi)萬元227.562.2建設(shè)期利息萬元143.872.3流動資金萬元2667.023資金籌措萬元14134.663.1自籌資金萬元8262.243.2銀行貸款萬元5872.424營業(yè)收入萬元24200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元20316.95""6利潤總額萬元3776.01"&quo

15、t;7凈利潤萬元2832.01""8所得稅萬元944.00""9增值稅萬元891.97""10稅金及附加萬元107.04""11納稅總額萬元1943.01""12工業(yè)增加值萬元6830.10""13盈虧平衡點萬元10862.23產(chǎn)值14回收期年6.6615內(nèi)部收益率13.29%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元167.46所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠

16、達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第二章 背景及必要性一、 行業(yè)概況醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、電子學(xué)、工程學(xué)等學(xué)科，生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，門檻較高，其發(fā)展程度的高低標(biāo)志著一個國家制造業(yè)和高技術(shù)發(fā)展水平，同時醫(yī)療器械行業(yè)也是我國重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國醫(yī)療器械管理條例規(guī)定，醫(yī)療器械是指單獨或組合用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內(nèi)的作用并非用藥理、免疫或者代謝的手段獲得，但這些手段在物理

17、作用是會起到輔助作用；使用醫(yī)療器械主要是為了對疾病診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或緩解等。電外科器械主要是利用高頻正弦波電流流經(jīng)人體所產(chǎn)生的切割、干燥和燒灼作用。目前電外科器械主要用于普通外科無血切口、內(nèi)臟組織塊切除、治療和去除皮膚疾患，去除多余毛發(fā)及控制出血，可以用于醫(yī)院多個部門及整形美容等相關(guān)行業(yè)。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、國產(chǎn)醫(yī)療器械市場占比將進(jìn)一步提高國家衛(wèi)計委于2014年5月發(fā)布公告稱，為推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長，降低醫(yī)療成本，將加強(qiáng)國內(nèi)高端醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展，這為國內(nèi)行業(yè)企業(yè)提出了要求，也為國內(nèi)行業(yè)企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，因此國產(chǎn)醫(yī)療器械在政策的大力支持下，市

18、場占比將得到進(jìn)一步的提升。2、醫(yī)療器械智能化、輕便化基于醫(yī)療器械行業(yè)數(shù)字化、智能化、多學(xué)科、跨領(lǐng)域的行業(yè)特征，智能化、輕便化、可攜帶的醫(yī)療器械越來越受到人們的關(guān)注。目前我國經(jīng)濟(jì)社會正處于轉(zhuǎn)型升級過程中，氣候環(huán)境較為惡化，霧霾在城市無處不在，對居民身體健康造成嚴(yán)重威脅，因此人們迫切希望醫(yī)療器械能夠智能化、輕便化，患者或者居民的某些檢測、治療能夠隨時進(jìn)行，節(jié)省時間和空間。3、行業(yè)內(nèi)市場將進(jìn)一步集中目前國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主要集中在低端耗材領(lǐng)域，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新研發(fā)能力弱，銷售渠道受到資金實力限制較大。行業(yè)內(nèi)龍頭上市企業(yè)，因其有較強(qiáng)的研發(fā)能力，雄厚的資本實力，強(qiáng)大的銷售渠道，未來行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)為進(jìn)

19、一步提升市場份額，獲取新技術(shù)，將對國內(nèi)中小型醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合并重組，行業(yè)內(nèi)市場集中度將進(jìn)一步提升。4、醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)銷售隨著互聯(lián)網(wǎng)成為國策，各行各業(yè)都開始擁抱互聯(lián)網(wǎng)。對于醫(yī)療器械企業(yè)來說，搭建互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，通過平臺展示行業(yè)產(chǎn)品，客戶可在平臺上提出產(chǎn)品要求，完成采購、下單、付款、發(fā)貨的全流程，極大減少中間環(huán)節(jié)，降低業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本，讓利客戶，以此增加醫(yī)療器械企業(yè)的銷售區(qū)域及客戶范圍。三、 進(jìn)入行業(yè)壁壘1、資質(zhì)壁壘醫(yī)療器械因其直接關(guān)系人體的生命健康，因此國家對醫(yī)療器械的生產(chǎn)采取生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品注冊制度，對醫(yī)療器械企業(yè)的資質(zhì)審查嚴(yán)格。目前，國家已經(jīng)在嚴(yán)格控制醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。在國際市

20、場方面，各個國家對醫(yī)療器械的市場準(zhǔn)入都有較高要求，尤其是歐盟、美國和日本等西方發(fā)達(dá)國家對醫(yī)療器械產(chǎn)品實行產(chǎn)品認(rèn)證制度，只有獲得相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)才允許在該國或該地區(qū)進(jìn)行銷售。因此，行業(yè)新進(jìn)入者，在短時間內(nèi)難以達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求及產(chǎn)品認(rèn)證，構(gòu)成了新進(jìn)入者進(jìn)入行業(yè)的障礙。2、人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)高度融合醫(yī)學(xué)、電子、自動化控制、材料等多學(xué)科，企業(yè)核心技術(shù)人員不僅需要在上述領(lǐng)域內(nèi)有較深的知識積累，同時還需要具有多年的行業(yè)經(jīng)驗；另外醫(yī)療器械行業(yè)相關(guān)銷售人員，需要在本地具有較深的資源積累的同時，還需要對產(chǎn)品規(guī)格、性能及相關(guān)使用事項有深入了解，這樣才能抓住客戶，服務(wù)好客戶。而行業(yè)新進(jìn)入者，在短時間內(nèi)

21、難以培養(yǎng)出對行業(yè)熟稔的專業(yè)人才及熟悉市場環(huán)境及產(chǎn)品的銷售管理團(tuán)隊。因此，人才壁壘是進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的障礙之一。3、品牌壁壘因醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)品的特殊性，行業(yè)產(chǎn)品直接作用于人體，對人體的生命健康產(chǎn)生重大影響，因此客戶在選擇醫(yī)療器械產(chǎn)品時，對產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與穩(wěn)定性有較高要求，一般首選品牌知名度大，品牌歷史較久的企業(yè)。4、客戶資源壁壘長期穩(wěn)定的客戶資源需要企業(yè)通過細(xì)致貼心的服務(wù)逐步建立并維護(hù)，在醫(yī)療器械產(chǎn)品日新月異的領(lǐng)域更是如此。經(jīng)銷商出于對產(chǎn)品質(zhì)量及終端醫(yī)護(hù)人員的使用意見，一般選擇品牌知名度大，合作時間長久的生產(chǎn)廠商。同時基于對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性考慮，客戶不會輕易更換產(chǎn)品供應(yīng)商，因此新進(jìn)者很難在短時間內(nèi)培

22、養(yǎng)出穩(wěn)定的客戶資源。5、技術(shù)壁壘電外科手術(shù)器械產(chǎn)品因其直接作用于人體，其生產(chǎn)和質(zhì)量受到國家嚴(yán)格要求，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)到最終臨床應(yīng)用，需要長時間的研發(fā)、測試。研發(fā)、測試的過程中涉及到多個學(xué)科，比如人體工程、分子生物、醫(yī)學(xué)、電氣控制等。第三章 選址方案分析一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰

23、州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長江與京杭大運(yùn)河交匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均

24、地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運(yùn)會和第十屆省園博會，省運(yùn)會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運(yùn)動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標(biāo)志大會、世界運(yùn)河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號，創(chuàng)成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，城市知名度和影響力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進(jìn)制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均

25、增長約8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過8%，服務(wù)業(yè)重點企業(yè)達(dá)2000家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點，建成省市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產(chǎn)融合發(fā)展扎實推進(jìn)，糧食總產(chǎn)達(dá)286.6萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)89%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到3.1:1。19個農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%。獲評高新技術(shù)企業(yè)1600家，是2015年的2.5

26、倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計入駐企業(yè)超過5000家、引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機(jī)載系統(tǒng)共性技術(shù)中心、中國航空研究院研究生院、上海工程技術(shù)大學(xué)“一園兩院一中心”等重量級科創(chuàng)項目。國家創(chuàng)新型試點城市通過驗收。第二批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價全國第一。揚(yáng)州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！耙缓硕嘟M團(tuán)”的現(xiàn)代化大揚(yáng)州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)

27、新城、南部新城等城市重點板塊加快建設(shè)，東南片區(qū)更新改造全面推進(jìn)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚(yáng)高速建成通車，加快實施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場擴(kuò)建等一批重大交通工程，全面開工建設(shè)城市快速路網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚(yáng)州樣本”，累計新建（提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%，799個村莊建成生活污水處理設(shè)施。有序

28、推進(jìn)建設(shè)高郵國家農(nóng)業(yè)科技園、省級寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47202元、24813元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個，三級醫(yī)院實現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省

29、前列。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率均達(dá)98%。在全省率先推進(jìn)頤養(yǎng)示范社區(qū)建設(shè)，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。文化強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)。全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強(qiáng)運(yùn)河文化保護(hù)與傳承，成功舉辦世界運(yùn)河城市論壇、運(yùn)河文化嘉年華等活動，揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館主體完工并獲正式命名，運(yùn)河文化成為揚(yáng)州

30、城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進(jìn)城市書房閱讀的人數(shù)規(guī)模達(dá)180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚(yáng)州新城市文化標(biāo)識。入選第二批江蘇省書香城市建設(shè)示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心1325個，全市所有文化館、圖書館均達(dá)國家一級館標(biāo)準(zhǔn)。累計建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚(yáng)菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個省級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚(yáng)州江廣智慧城評選為省級重點文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊并上升為省級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序

31、推進(jìn)。扎實開展長江大保護(hù)，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計關(guān)停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升12.2個百分點、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復(fù)查，林木覆蓋率達(dá)24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實施服務(wù)企業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進(jìn)一

32、步優(yōu)化。全面落實減稅降費(fèi)政策，累計減免各項稅費(fèi)750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“三減兩免”，實施“3550”“不見面”審批（服務(wù)）改革，“不見面”審批事項占比達(dá)98.1%。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，扎實推進(jìn)司法、環(huán)保等管理體制機(jī)制改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、綜合執(zhí)法改革試點。實施市屬國有企業(yè)改革，重組運(yùn)河文投集團(tuán)、科教集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)等國資企業(yè)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯(lián)體試點。全面執(zhí)行外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點建設(shè)，實施“530”招商行動計劃，加強(qiáng)與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，

33、新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強(qiáng)及跨國公司項目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚(yáng)州泰州機(jī)場升級為國際機(jī)場?！笆奈濉睍r期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步階段，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。與全國、全省一樣，揚(yáng)州也處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會向開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調(diào)整。保護(hù)主義、單邊主義上升

34、，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。但同時也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)加速調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強(qiáng)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量。這既為揚(yáng)州發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快雙向開放，加速融入亞太地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，加強(qiáng)國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件，也對進(jìn)一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢提出了更高要求。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國總體上進(jìn)

35、入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，內(nèi)外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局。這就要求揚(yáng)州必須深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等特色優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實質(zhì)性突破，體現(xiàn)揚(yáng)州

36、的使命擔(dān)當(dāng)。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加融合實施，為江蘇在區(qū)域協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面提供了新的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。全省上下正在按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新目標(biāo)新使命新任務(wù)，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。揚(yáng)州必須深刻理解和把握內(nèi)外部形勢，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、筑牢底線，力爭在對接

37、融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、大運(yùn)河文化帶等國家戰(zhàn)略上爭當(dāng)示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)揚(yáng)州作為、作出揚(yáng)州貢獻(xiàn)。從全市看，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚(yáng)州城市美譽(yù)度和影響力不斷提高。全市始終堅持把科技創(chuàng)新作為第一動能，把聯(lián)動實施重大國家區(qū)域戰(zhàn)略作為重要抓手，把項目投入作為推動轉(zhuǎn)型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現(xiàn)代化特色路徑，從而把握主動權(quán)、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)新篇章。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到二三五年，揚(yáng)州將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎(chǔ)上實

38、現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章，在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)“好地方”的使命擔(dān)當(dāng)、交出“好地方”的時代答卷?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要創(chuàng)新指標(biāo)全面趕超全省平均水平，建成長三角區(qū)域有競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城；全面建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力和競爭力顯著增強(qiáng)，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城形象進(jìn)一步彰顯，建成享譽(yù)國內(nèi)外的文化旅游名城；形成較為完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和均等化公共服務(wù)體系，美麗揚(yáng)州、健康揚(yáng)州、平安揚(yáng)州建設(shè)達(dá)到新水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列

39、，建成全國有影響的生態(tài)宜居名城。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)按照二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時期，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)邁上新的臺階，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17萬元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群競爭力大幅提升，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色、在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。

40、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展增長點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。幸福生活更高品質(zhì)。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，低收入群體增收長效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。高質(zhì)量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚(yáng)州

41、更高顏值。美麗揚(yáng)州建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動力機(jī)制基本形成。生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達(dá)到省下達(dá)的控制目標(biāo)。古城保護(hù)、老城更新與新城建設(shè)各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升?！笆澜邕\(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)進(jìn)一步放大，公共文化服務(wù)更加健全，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標(biāo)識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國家為重點的對外合作不斷深化，深度融入長三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化，全方位參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)、“二次振興”基本實現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，服務(wù)全國構(gòu)建新

42、發(fā)展格局取得新成效。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，要素市場化配置更加優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更大力度推動人才優(yōu)先發(fā)展，探索開展適應(yīng)性創(chuàng)新，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間、新平臺、新載體，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，打造能夠扎根的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（一）建設(shè)專業(yè)化和功能化科創(chuàng)載體布局高能級重大科創(chuàng)載體。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞揚(yáng)州“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)深化與中航、中船、上汽、清華大學(xué)、中科院等央企國企、大學(xué)大院大

43、所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點實驗室、國內(nèi)一流科研院所，承接一批國家重大戰(zhàn)略項目和重大科技專項，努力實現(xiàn)“國字號”重點實驗室、大型科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)資源集聚的新突破。（二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮(zhèn)揚(yáng)“小三角”，充分發(fā)揮揚(yáng)州資源稟賦優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新需求，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)蓄積發(fā)展勢能。加強(qiáng)與長三角區(qū)域中心城市科技交流合作，主動承接大城市科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移。（三）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造更大力度推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造推動創(chuàng)新發(fā)展。（四）推進(jìn)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

44、加快吸引創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群和百強(qiáng)企業(yè)，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統(tǒng)化人才政策，重點引進(jìn)一批具有國際視野和戰(zhàn)略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點的頂尖人才（團(tuán)隊），鼓勵企業(yè)招引一批發(fā)展急需的高端緊缺人才到揚(yáng)州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（五）營造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強(qiáng)化重點領(lǐng)域科研項目、基地、人才、資金一體化配置，推動政府職能轉(zhuǎn)向定戰(zhàn)略、定方向、定方針、定政策。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建

45、設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積20667.00（折合約31.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積44948.16。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx套醫(yī)療信號輸出設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入24200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求

46、狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療信號輸出設(shè)備套xx2醫(yī)療信號輸出設(shè)備套xx3醫(yī)療信號輸出設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計xxx24200.00因醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)品的特殊性，行業(yè)產(chǎn)品直接作用于人體，對人體的生命健康產(chǎn)生重大影響，因此客戶在選擇醫(yī)療器械產(chǎn)品時，對產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與穩(wěn)定性有較高要求，一般首選品牌知名度大，品牌歷史較久的企業(yè)。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，

47、承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法

48、規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、

49、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣

50、減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股

51、東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)

52、；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不

53、得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、

54、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；

55、擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨

56、立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負(fù)責(zé)制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運(yùn)作。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。對上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應(yīng)由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董