“小金庫”專項治理工作實施方案

1、“小金庫”專項治理工作實施方案導讀： 小金庫專項治理工作實施方案 根據(jù)長豐縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣紀委監(jiān)察局等部門關(guān)于長豐縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位小金庫專項治理工作實施方案的通知和全省小金庫治理工作電視電話會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作提出如 “小金庫”專項治理工作實施方案 根據(jù)長豐縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣紀委監(jiān)察局等部門關(guān)于長豐縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位”小金庫”專項治理工作實施方案的通知和全省”小金庫”治理工作電視電話會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展”小金庫”專項治理工作提出如下實施方案。 一、指導思想和工作目標 以鄧小平理論和”三個代表”重要思想

2、為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持糾防結(jié)合，注重預防的方針和全面自查、重點抽查、務求實效的原則，緊緊抓住”教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深入開展”小金庫”治理工作，推進反腐倡廉建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，進一步深化收入分配制 度、財稅體制等改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 二、專項治理的范圍和內(nèi)容 （一）專項治理范圍 此次專項治理范圍是全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位、事業(yè)單位中要以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。 （二）專項治理內(nèi)容 違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點是20x

3、x年以來各項”小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底”小金庫”資金滾存余額的形成的資產(chǎn)。對設立”小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前年度。 三、專項治理的方法、步驟和時間安排 此次專項治理工作從三十頭鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位”小金庫”專項治理工作實施方案（以下簡稱方案）下發(fā)之日起到20xx年11月底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行，共分為四個階段。 （一）動員部署階段 各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署等工作。從充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。 （二）自查自糾階段

4、凡列入此次專項治理范圍的各部門，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案和落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正，并按填報說明的規(guī)定如實填報單位”小金庫”自查自糾情況報告表和”小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表。各單位主要負責人對自查自糾情況負完全責任。于6月25日前將自查自糾總結(jié)和統(tǒng)計表報送縣治理”小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣治理辦），自查面為100%。 （三）重點檢查階段。 在自查自糾的基礎(chǔ)上，縣治理”小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合舉報情況，對社會反映比較多的部門、單位要組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%

5、，重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不低于20%。 重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況的監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設鞏固年和排查廉政”風險點”等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。 （四）整改落實階段。 鎮(zhèn)政府對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治”小金庫”的長

6、效機制。 四、專項治理的政策規(guī)定 對專項治理中發(fā)現(xiàn)的”小金庫”，要嚴格按照”依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。 （一）”小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免于行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免于處分。對自查出的”小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿。依法進行財務、稅務等相關(guān)處理。各部門、各單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。 （二）對被查發(fā)現(xiàn)的”小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。 對設立”小金庫”負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，依照設立”小

7、金庫”違紀行為適用中國共產(chǎn)黨紀律處分條例若干問題的解釋、設立”小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定，嚴肅追究責任。 （三）對專項治理工作中走過場的相關(guān)部門和單位，主管部門和專項治理領(lǐng)導機構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要責任人的責任。 （四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查，對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)”小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。 （五）中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于深入開展”小金庫”治理工作的意見的通知下發(fā)后再設立”小金庫”的，對主要領(lǐng)

8、導、分管領(lǐng)導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。 （六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。 五、專項治理的工作要求 （一）條塊結(jié)合、分級負責。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，實行條塊結(jié)合、分級負責。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)治理”小金庫”工作領(lǐng)導小組（名單另發(fā)），主要負責指導和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)”小金庫”專項治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)財政所，具體負責”小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。 （二）精心組織、扎實推進。鎮(zhèn)政府切實做到思想、領(lǐng)導、組織、責任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報道治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。 （三）暢通渠道、落實制度。要認真做好舉報電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責。做到舉報一件、查處一件。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復舉報人的，依紀依法從嚴懲處。對舉報有功的人員，根