招投標(biāo)法律法規(guī)及政策

1、WORD格式專業(yè)資料整理招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策1.2.3.政府采購應(yīng)該遵循公開透明原則、 公平競爭原則、公正原則和城市信用原則。 采購人是指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。政府采購采用以下方式：（ 1 ）公開招標(biāo) （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo) （ 3）競爭性談判 4）單一來源采購 （5）詢價(jià) （ 6 ）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方 式。4.5.6.7.8.貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的， 文件之日止，不得少于二十日。采用競爭性談判方式采購的， 談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù) 組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購文件的保存期限為從采購之日起至少保存

2、十五年。 政府采購項(xiàng)目自簽訂采購合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)， 購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。必須進(jìn)行招標(biāo)的： （ 1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 （ 2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 上的；（ 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 民幣以上的；（ 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三種，但項(xiàng)目總投資額在 元人民幣以上的。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)采購人應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采萬元人民幣以上的；100萬元人民幣以50 萬元人 3000 萬9.10.11.12.在指定報(bào)紙免費(fèi)發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過整版的四十分之一， 字體不小于六號(hào)字。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

3、，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備 案。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括找遍項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。13.招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，文件截止時(shí)間至少十五日前， 內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的14.15.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 日止，最少不得少于二十日。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的， 人員的簡歷、業(yè)績和擬用于萬晟招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提

4、交投標(biāo)文件截止之投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)16.17.18.19.20.21.22.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)） 等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂書面合同。 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門 提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 稽察特派員由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)任免。由司（局）級(jí)擔(dān)任，一般在 稽察特派員助理由國家計(jì)劃委員會(huì)任免， 由處級(jí)以下公務(wù)員擔(dān)任， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以 書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文

5、件中含義不明確、，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)55 周歲以下。 一般在 50 周歲以下。對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、 說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容。23. 投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求改投標(biāo)人作 出書面說明并提供相關(guān)證明材料。 投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的， 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。24. 投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。25. 下列情況屬于重大偏差：（ 1 ）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐?/p>

6、標(biāo) 擔(dān)保有瑕疵； （ 2 ）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字加蓋公章；（ 3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（ 4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （ 5 ）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不 符合招標(biāo)文件的要求； （6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（7 ）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。26. 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人 在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。27. 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng) 標(biāo)方法。28. 根據(jù)經(jīng)評(píng)審的而最低投標(biāo)價(jià)法萬晟詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員

7、會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份 “ 標(biāo)價(jià)比較 表 ”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。 “標(biāo)價(jià)比較表 ” 應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì) 商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。29. 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成。30. 工程施工 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。31. 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。32. 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。33. 招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。34. 標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。35. 投標(biāo)保證

8、金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過 80 萬元人民幣。投標(biāo)保 證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。36. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng) 當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。37. 招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，須征得其 書面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。38. 勘察設(shè)計(jì) 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的， 保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。39. 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后七個(gè)工作日內(nèi)， 逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo) 文件。40. 招標(biāo)代理服務(wù)收

9、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)類型貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100 以下萬元）1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000 以上0.01%0.01%0.01%41. 對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并 依法作出處理決定。對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部 門已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。

10、42. 投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)提出書面投訴。43.44.貨物招標(biāo) 分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以45.中央投資項(xiàng)目 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格 分為甲級(jí) 人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。和乙級(jí)。 乙級(jí)資格只能從事總投資 2 億元建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1. 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為： 特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于 45 日；二級(jí)以下建 筑工程不少于 30 日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于 20 日。2. 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。3. 采用公開招標(biāo)的，

11、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦 2-3 個(gè)中標(biāo)候選方案；采用邀請(qǐng)招 標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦 1-2 個(gè)中標(biāo)候選方案。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1. 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單價(jià)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上， 或者項(xiàng)目總投資在 3000 萬元人民幣的，必須進(jìn)行招標(biāo)。2. 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、 申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供 的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主 要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。3. 投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過 50萬元。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代

12、理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法1. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。 甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標(biāo)代 理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 6000 萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè) 務(wù)。2. 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)， 除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外， 還應(yīng)當(dāng)具備下列 條件：（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3 年；（二）近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上（以中標(biāo)通 知書為依據(jù)，下同）；（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20 人，其中

13、具 有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10 人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少 于 5 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 10 人；（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10 年以上從事工程管理的經(jīng) 驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；（五）注冊(cè)資本金不少于 200 萬元。3. 申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)， 除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外， 還應(yīng)當(dāng)具備下列 條件：（一）取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿一年；（二）近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8 億元人民幣以上；（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12 人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)

14、資格人員不少于 6 人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 3 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 6 人；（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員， 具有 8 年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)， 具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；（五）注冊(cè)資本金不少于 100 萬元。4. 甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為 5 年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證 書的有效期為 3 年。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1. 根據(jù)設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)深度， 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招 標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型。2. 建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于二十

15、日， 其中大型公共建筑工程概念性 方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十日； 建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不 少于四十五日。 招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)文件 不予備案。3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不應(yīng) 少于 9 人。4. 評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評(píng)估法等。5. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件確認(rèn)為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上評(píng)委簽字確認(rèn)。6. 本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積 2 萬平方米以上的辦公建筑、 商業(yè)建筑、旅 游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等。公路工程勘察設(shè)