2016年度主要通風機無計劃停風應(yīng)急處理方案

1、3、總則（一）編制目的（二）指導(dǎo)思想和工作原則（三）編制依據(jù)（四）適用范圍 二、組織機構(gòu)與職責（一）停電停風事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（二）小組職責（三）停電停風事故應(yīng)急辦公室（四）相關(guān)部門（應(yīng)急機構(gòu)）在應(yīng)急狀態(tài)下的職責 三、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)案啟動程序（二）指揮程序（三）信息發(fā)布（四）事故搶險（五）應(yīng)急救援 四、后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束1.0（二）事故調(diào)查（三）改進措施1.0（四）表彰獎勵1.0（三）預(yù)案解釋部門13（五）責任追究1.0五、應(yīng)急保障1.1（一）技術(shù)保障11（二）資金和物資保障1.1（三）人員保障11（四）搶修車輛1.2六、宣傳、培訓和演習12（一）宣傳1.2（二）培訓1.2（三）演習1

2、2七、附則12（一）預(yù)案管理與更新12（二）預(yù)案實施時間132016年度礦井主要通風機無計劃停電停風應(yīng)急預(yù)案、總則（一）編制目的在備用主要通風機維修期間，當主要通風機出現(xiàn)故障需要停風 時，為了防止和減少對礦井造成全面停風、停電、停產(chǎn)帶來的損失, 提高對通風系統(tǒng)突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立緊急情況下快速、有 效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，確保我礦井機電設(shè)備、設(shè)施及人民生 命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。為確保本預(yù)案快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，礦井各部門、隊組要 按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立與之相應(yīng)配套的礦井 停風事故應(yīng)急分預(yù)案。其中要有相應(yīng)的本礦井停風事故應(yīng)急處理和恢

3、 復(fù)預(yù)案內(nèi)容，并且要詳細分工，明確職責，保證預(yù)案實施過程中指揮 有效，相互銜接，步調(diào)一致。（二）指導(dǎo)思想和工作原則1. 預(yù)防為主：堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，加 強機電生產(chǎn)安全管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止機電 事故的發(fā)生，減少事故造成的損失。加強機電設(shè)施的預(yù)防性檢查檢測 和運行狀況的監(jiān)控，提高公眾保護機電設(shè)施的意識，維護機電設(shè)施安 全。2. 統(tǒng)一指揮：在公司和上級機電主管部門以及相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu) 的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，由機電事故應(yīng)急指揮中心和礦井調(diào)度指揮中心 組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、供風恢復(fù)、應(yīng)急救援、維 護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急

4、工作。3. 保證重點：在礦井停風事故處理和控制中，將采取一切必要 的手段確保井下所有人員，迅速撤離井下，防止事故范圍進一步擴大;在供風恢復(fù)過程中，機房值班人員應(yīng)立即打開回風立井井蓋。 通風 部門應(yīng)安排專人，在主副井口設(shè)置柵欄并掛警示牌。 安管部門應(yīng)指派 專人對主、畐9、回風斜井井口進行戒嚴，禁止人員入井。4. 負責機制：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任 追究制。（三）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦 山安全法、煤礦安全規(guī)程、安全生產(chǎn)許可證條例和國家安全 生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策、機械、電 力行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標準制定。（四）適用范圍本

5、預(yù)案適用金家渠礦應(yīng)對和處理因備用主要通風機維修期間，主 要通風機發(fā)生故障突然停電停風事故引起對井下安全生產(chǎn)和正常生 產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停風事故。二、組織機構(gòu)與職責（一）停電停風事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳鐵軍副組長：雍建軍韓宏亮趙文華成員：趙紫偉梁吉平何秀池高學文王珩李進云劉志 牛笑輝 莊志敏劉偉朱成（二）小組職責1. 貫徹落實上級有關(guān)事故應(yīng)急救援處理法規(guī)、規(guī)定和預(yù)案。2. 統(tǒng)一組織礦井所屬范圍內(nèi)的礦井停風事故搶險和應(yīng)急處理工作。3. 實施和落實停風事故應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令。4. 布進入和解除預(yù)警狀態(tài)。5. 宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)。6. 宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案。（三）停

6、電停風事故應(yīng)急辦公室1. 停風事故應(yīng)急辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室。主任：何秀池副主任：趙紫偉高學文李進云員。成員：調(diào)度室、機電動力科、機電隊、運輸隊、通風隊相關(guān)人值班電話：外 內(nèi)線 880002. 停電停風事故應(yīng)急辦公室職責主要通風機出現(xiàn)故障時，負責組織人員迅速撤離井下。及時了解掌握故障原因及嚴重程度， 立即組織搶修，礦井停風 應(yīng)急處理指揮中心決定進入和解除預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。落實應(yīng)急指揮中心下達的應(yīng)急指令。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。掌握應(yīng)急處理和供風恢復(fù)情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn) 的有關(guān)問題。（四）相關(guān)部門（應(yīng)急機構(gòu)）在應(yīng)急狀態(tài)下的職責調(diào)度室、機電動力科、安全管理科

7、、機電隊、通風隊、供應(yīng)站、 治安保衛(wèi)隊、組宣工會等相關(guān)部門按礦井停風事故應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)部署和各自職責配合做好各自相應(yīng)的應(yīng)急工作。1.機電動力科、機電隊負責協(xié)調(diào)并組織主要通風機的搶修工作;組織協(xié)調(diào)外部支援隊伍參與主要通風機的搶修工作。2.安全管理科參與協(xié)調(diào)對外應(yīng)急支援工作;主要負責維持事故發(fā)生后人員疏散的秩序， 設(shè)置警戒線，保障 交通暢通等工作;根據(jù)需要，負責和以下部門進行聯(lián)絡(luò)工作：靈州礦山救護中隊。3.調(diào)度室負責應(yīng)急值守，及時、準確向應(yīng)急指揮中心報告礦井停風事件 狀況;服從上級調(diào)度命令，指揮事故處理;啟動礦井停風事故處理預(yù)案，控制事故范圍;及時將礦井停風有關(guān)情況向應(yīng)急指揮機構(gòu)匯報;負責對以下

8、部門聯(lián)絡(luò)工作:a機電動力科；b通風隊；C機電隊。協(xié)助組織外部緊急支援工作;組織協(xié)調(diào)外部支援隊伍參與主要通風機的搶修工作;協(xié)助組織設(shè)備應(yīng)急調(diào)配工作;負責收集、報道工作進展;負責全礦井應(yīng)急指揮中心啟用時的技術(shù)保障;(11)負責應(yīng)急狀態(tài)下的通信和計算機網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)保障。4.供應(yīng)站負責提供和協(xié)調(diào)供應(yīng)搶修所需的機電物資、器材;負責聯(lián)系外部物資調(diào)運。5. 組宣科、工會負責組織大面積停風事件的消息發(fā)布;協(xié)調(diào)應(yīng)急后勤保障;進行事故信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對停風情況有客觀 的認識和了解;對各級組織的應(yīng)急救援工作進行檢查監(jiān)督;參加事故調(diào)查，提出處理意見，維護事故部門職工合法權(quán)益。三、應(yīng)急響應(yīng)(一) 預(yù)案啟動程

9、序1. 預(yù)案演練時間由金家渠煤礦調(diào)度室根據(jù)安全規(guī)程和礦井實際情況而定。2. 基本應(yīng)急：當主要通風機發(fā)生故障，需要停風時，事發(fā)部門要 立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責和 規(guī)定的權(quán)限啟動本部門制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地進行先期處 置，控制事態(tài)。同時將停風時間、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3. 啟動預(yù)案：應(yīng)急處理指揮中心在接到礦井停風事故報告之后, 根據(jù)嚴重程度，召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署, 宣布進入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門按職責分工, 立即組織開展應(yīng)急處理工作。4. 擴大應(yīng)急：應(yīng)急處理指揮中心在研究決定進入預(yù)警狀

10、態(tài)或應(yīng)急 狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告礦總工程師和機電副處長及其應(yīng)急 指揮機構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督， 視情況請求給予 必要的支持和援助。（二）指揮程序調(diào)度指揮中心在接到停風電話后，按照制定的事故預(yù)案，結(jié)合當 時實際情況，指揮主要通風機房值班人員立即打開井口防爆門和有關(guān) 風門，利用自然風壓通風，同時上報值班領(lǐng)導(dǎo)迅速決定全礦井是否停 止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出，機電動力科、機電隊及通風隊各部 門值班人員在接到停風電話后，在規(guī)定時間內(nèi)到達異常情況現(xiàn)場， 立 即進行處理。所有應(yīng)急指揮中心成員接到報警電話后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達事 故應(yīng)急處理指揮中心，不能及時趕到者，應(yīng)派其他人員趕到，以

11、接受 事故應(yīng)急處理指揮中心的指令。（二）信息發(fā)布1. 發(fā)生停風后，應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)及時將事故情況向礦井所有 員工發(fā)布，使員工對停風情況有客觀的認識和了解。2. 應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，就事故影響范圍、發(fā)展過 程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容如實向公眾通報。（四）事故搶險1.當主要通風機發(fā)生故障，需要停風時，礦井停風事故應(yīng)急辦公室應(yīng)迅速調(diào)度事故搶險隊伍和物資儲備,并盡快趕赴事故現(xiàn)場，確定搶修方案，組織搶修，排除險情，盡最大努力恢復(fù)供風。2.在礦井停風事故搶修過程中，視情況需要可調(diào)度相關(guān)部門提供 交通、通訊、物資、人員等方面的保障和支持。接到調(diào)度命令的部門 必須無條件迅速提供到位。（五）

12、應(yīng)急救援發(fā)生礦井停風事故時，應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況需要，組織開展停 風應(yīng)急救援與處置工作。四、后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)隱患因素消除后，事故應(yīng)急處理指 揮中心要及時宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。1.當日值班長接到機電負責人“可以送風”的匯報后，立即組織 機電副總工程師、通風副總工程師、調(diào)度室主任、通風隊隊長、機電 隊長現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮送電、送風及排放瓦斯工作。并通知總工程師準備 送電，啟動主要通風機，并接收總工程師相關(guān)指令。2.瓦斯檢查工、安全員、電工下井檢查中央配電室之前，值班班 長組織相關(guān)人員傳達井下各點送電、排放瓦斯專項措施及操作程序, 及時恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)工作秩序。（二）事故調(diào)查發(fā)生

13、礦井停風事故后，應(yīng)急指揮中心組成事故調(diào)查組進行事故調(diào) 查，事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、 及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責任等, 提出防范措施和事故責任處理意見。（三）改進措施發(fā)生礦井停風事故后，應(yīng)急指揮中心及時組織生產(chǎn)運行、安管、 設(shè)計部門研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)生的原因和過程，吸取事故 教訓，制定出防范措施，進一步完善和改進礦井停風事故應(yīng)急預(yù)案, 改進停風事故應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。（四）表彰獎勵對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要 給予表彰和獎勵。（五）責任追究 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或

14、者應(yīng)急管理工 作中有其他失職、瀆職行為的，依照規(guī)定對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。五、應(yīng)急保障（一）技術(shù)保障1.礦井所屬科室、區(qū)隊應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合礦井生產(chǎn)和供風網(wǎng) 絡(luò)運行情況，制定并落實礦井停風事故預(yù)防措施、供風恢復(fù)措施，完 善常態(tài)機制，建立預(yù)警機制，健全應(yīng)急機制。2.制定針對礦井停風事故的處理預(yù)案，并明確職責由相關(guān)部門予 以落實。（二）資金和物資保障1.在礦井停風事故發(fā)生主要通風機搶修、恢復(fù)供風過程中，各部 門應(yīng)投入必要的資金，配備所需的各類設(shè)備和物資。2.做好生產(chǎn)設(shè)施的備品備件等儲備和管理工作， 做好事故搶修的 物資準備工作。按時進行調(diào)整和補充，保證搶修

15、物資到位。3. 各搶修隊平時要準備好各自的搶修工具和搶修物資，根據(jù)需要 逐年進行補充和調(diào)整，滿足搶修需要。（三）人員保障1.當發(fā)生礦井停風事故時，礦井領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門負責人均應(yīng)各 負其責，積極行動，密切配合，確保應(yīng)急措施落實到位。2.各科室、區(qū)隊應(yīng)組織專業(yè)施工人員成立各自的搶修隊伍，科室、 區(qū)隊負責人擔任各自的搶修隊長。3. 各搶修隊伍在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)趕到指定地點待命。（四）搶修車輛1.車隊應(yīng)保證本部門的搶修車輛隨時處于良好狀態(tài)，隨時待命。2.應(yīng)急預(yù)案啟動后，所有車輛由事故應(yīng)急指揮中心和礦井辦公室 統(tǒng)一安排調(diào)配。六、宣傳、培訓和演習（一）宣傳1.礦井各部門應(yīng)對全體員工加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和救 援教育。2.礦井培訓中心、信息部及工會應(yīng)不定期通過板報或宣傳畫向公 眾宣傳出現(xiàn)大面積停風、停電情況下如何采取措施應(yīng)對和處置，增強 公眾自我保護意識。（二）培訓各部門應(yīng)認真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學習和演練,并通過專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。（三）演習調(diào)度室、機電動力科、機電隊、通風隊應(yīng)按照預(yù)案