東海鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1、東海鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1·1編制目的1·2編制依據(jù)1·3適用范圍1·4工作原則2 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)與分級2·1突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)2·2突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)3·1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3·2日常管理機(jī)構(gòu)3·3技術(shù)組3·4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)3·5組織體系框架圖4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告4·1濫測4·2預(yù)警4·3報(bào)告5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)5·1應(yīng)急響應(yīng)的原則5·2應(yīng)急響應(yīng)5·

2、3突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止6 控制措施6·1隔離6·2封鎖6·3撲殺6·4無害化處理6·5消毒6·6緊急免疫6·7疫源分析與追蹤調(diào)查6·8封鎖令的解除6·9社會公眾的宣傳教育6·10處理記錄7 應(yīng)急保障7·1通信與信息保障7·2應(yīng)急隊(duì)伍保障7·3交通運(yùn)輸保障7·4物資保障7·5經(jīng)費(fèi)保障7·6醫(yī)療衛(wèi)生保障7·7治安保障7·8技術(shù)儲備與保障7·9法律保障8 善后處理8·1評估8·2獎(jiǎng)勵(lì)

3、8·3責(zé)任8·4災(zāi)害補(bǔ)償8·5撫恤和補(bǔ)助8·6恢復(fù)生產(chǎn)8·7社會救助9 各類具體工作預(yù)案的制定10 附則10·1名詞術(shù)語和縮寫詞的定義與說明10·2預(yù)案管理與更新10·3預(yù)案解釋部門10·4預(yù)案實(shí)施時(shí)間1 總則1·1編制目的 在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)和規(guī)范重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民身體

4、健康安全，維護(hù)正常社會秩序。1·2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國動(dòng)物防疫法、中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、福建省處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況工作預(yù)案、福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、莆田市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。1·3適用范圍 本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。1·4工作原則1·4·1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急

5、處理工作實(shí)行屬地管理；地方各級人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好得大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級管理。1·4·2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級人民政府和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。1·4·3預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動(dòng)物

6、疫情的意識；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)生、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。2 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)與分級2·1突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)2·1·1高致病性禽流感疫情的確認(rèn)各級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，必須要時(shí)可請省級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助診斷，提出初步診斷意見。對懷疑為高致

7、病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送省級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測，對未免疫禽群應(yīng)用AGID和HI進(jìn)行血清學(xué)檢測（AGID不適于水禽），對免疫禽群應(yīng)用RT-PCR進(jìn)行病原學(xué)檢測，結(jié)果為陽性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例。對高致病性禽流感疑似病例，以及省級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確認(rèn)的，在采取嚴(yán)格隔離封鎖措施的同時(shí)，按規(guī)定將病料樣品立即送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門指定實(shí)驗(yàn)室做病原學(xué)檢測，進(jìn)行最終確診。國家禽流感參與實(shí)驗(yàn)室或國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門指定實(shí)驗(yàn)室的確診結(jié)果，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門，并抄送省級獸醫(yī)行政管理部門。國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高

8、致病性禽流感疫情，并及時(shí)予以公布。2·1·2牲畜口蹄疫疫情的確認(rèn)現(xiàn)場臨床診斷。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上高級獸醫(yī)師到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似牧畜口蹄疫病例，并作為各地采取撲殺等綜合性撲疫措施的依據(jù)。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或國家參與實(shí)驗(yàn)室確診。對于疑似病例或癥狀不夠典型的病例，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集病料送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，檢測結(jié)果為陽性的，可認(rèn)定為確診病例。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對亞洲I型口蹄疫或難以確診的病例，必須派專人將病料送農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實(shí)驗(yàn)室檢測，進(jìn)行確診。國家確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省動(dòng)物防疫監(jiān)督

9、機(jī)構(gòu)或國家參與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的最終確診結(jié)果，確認(rèn)口蹄疫疫情。2·1·3其他動(dòng)物疫情的確認(rèn) 由具備該病種診斷能力（實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證合格）的縣級以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)或農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門授權(quán)的2名以上獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)典型病癥進(jìn)行現(xiàn)場診斷確認(rèn)，作為現(xiàn)場處理依據(jù)。國家發(fā)布的相關(guān)動(dòng)物疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或技術(shù)方案等有專門規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。2·2突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。2·2·1特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（

10、級）高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或在本省內(nèi)有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或者10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢?？谔阋咴?4天內(nèi)，在5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。2·2·2重大突發(fā)動(dòng)物疫情（級）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有2個(gè)以上設(shè)區(qū)市發(fā)生疫情；或有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。口蹄疫在14日內(nèi)，有2個(gè)以上相鄰設(shè)區(qū)市或者5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄亞型出現(xiàn)

11、并發(fā)生疫情。在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上設(shè)區(qū)市，或者其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。2·2·3較大突發(fā)動(dòng)物疫情（級）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上的。口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或

12、疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。在1個(gè)平均潛伏期，在1個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。設(shè)區(qū)市以上的農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。2·2·4一般突發(fā)動(dòng)物疫情（級）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生。二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）呈暴發(fā)流行?？h級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。為及

13、時(shí)有效應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情，省農(nóng)業(yè)廳可結(jié)合突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動(dòng)物按疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，修改后的分級標(biāo)準(zhǔn)報(bào)農(nóng)業(yè)廳和省人民政府備案。特別重大和重大突發(fā)動(dòng)物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部根據(jù)情況變化和實(shí)際工作需要進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)3·1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3·1·1鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府成立重大動(dòng)植物疫情防治指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長、鎮(zhèn)林業(yè)站站長、鎮(zhèn)水技站站長擔(dān)任副指揮長

14、。指揮部下設(shè)畜牧、農(nóng)業(yè)植物、林業(yè)、水技站四個(gè)辦公室，其中畜牧辦公室掛靠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。其職責(zé)是按照指揮部要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作，并督促各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要由鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)宣傳部、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)政府糾風(fēng)辦、鎮(zhèn)治理公路水上交通“三亂”辦、鎮(zhèn)交警大隊(duì)以及鎮(zhèn)武裝部等有關(guān)單位組成。鎮(zhèn)獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)方案；組織動(dòng)物防疫員開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)防控工作需要，依法提出對有關(guān)

15、區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；做好動(dòng)物防疫監(jiān)督工作；組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥；對全鎮(zhèn)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施撲疫、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用疫情損失的評估。鎮(zhèn)宣委：加強(qiáng)對各種新聞媒體的管理，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識普及。鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)的捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)派出所：密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動(dòng)態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)監(jiān)

16、督檢查鎮(zhèn)有關(guān)單位及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況，對工作中的失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾的生活救助。統(tǒng)一組織開展重大動(dòng)物疫情的社會捐助工作；負(fù)責(zé)接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員村委會力量，參與群防群控。鎮(zhèn)交管站：負(fù)責(zé)提供突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的公路、水路運(yùn)輸保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：組織開展野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徒

17、動(dòng)態(tài)趨勢等預(yù)警信息；會同鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。鎮(zhèn)工商所：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場監(jiān)督管理工作，依法關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，取締非法經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的活動(dòng)。鎮(zhèn)政府糾風(fēng)辦、鎮(zhèn)治理公路和水上交通“三亂”辦：負(fù)責(zé)協(xié)助做好動(dòng)物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站的設(shè)置和監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要，組織做好相關(guān)工作。3·1·2鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)鎮(zhèn)級重大動(dòng)物植物疫情防治指揮部由同級人民政府有關(guān)部門組成，同級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。鎮(zhèn)級指

18、揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情的決策，決定要采取的措施。3·2日常管理機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)、管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；組織提出有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的方針、政府和措施；組建與完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；牽頭制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案；組織預(yù)案演練；組織對獸醫(yī)專業(yè)人同進(jìn)行有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。3·3技術(shù)組鎮(zhèn)獸醫(yī)站組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情技術(shù)組，具體職責(zé)：對突發(fā)

19、重大動(dòng)物疫情相應(yīng)的級別采取的技術(shù)措施提出建議；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作方案和處置技術(shù)方案；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；承擔(dān)指揮部和突發(fā)重大動(dòng)物疫情日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。3·4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，開展現(xiàn)場臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測，加強(qiáng)疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督，承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。3·5組織體系框

20、架圖4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告4·1濫測 全鎮(zhèn)建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)獸醫(yī)站要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。鎮(zhèn)獸醫(yī)站要會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對全鎮(zhèn)的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測進(jìn)行統(tǒng)一組織部署；鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)區(qū)有關(guān)部門的部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織開展重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測。4·2預(yù)警 鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)全國、全省、全市和全區(qū)的預(yù)警信息或動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息；按照突發(fā)得大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程序、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級別。4·

21、3報(bào)告任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職的部門、單位及個(gè)人。4·3·1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位a·縣級以上地方人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；b·農(nóng)業(yè)（畜特獸醫(yī)）行政管理部門；c·縣以上地方人民政府；d·有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各鄉(xiāng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。e·其他有關(guān)單位和個(gè)人。責(zé)任報(bào)告人執(zhí)行職務(wù)的各級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；村級動(dòng)物防疫員，飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物

22、和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員。4·3·2報(bào)告形式各級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位以電話或書面形式報(bào)告。4·3·3報(bào)告時(shí)限和程序責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向鎮(zhèn)獸醫(yī)站報(bào)告。鎮(zhèn)獸醫(yī)站接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)請上級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為可疑重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)至省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1個(gè)時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。特別重大、

23、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確診的，送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。確診結(jié)果應(yīng)立即報(bào)送農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳。4·3·4報(bào)告內(nèi)容疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來源，臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，是否有人員感染，已采取的控制措施，疫情報(bào)告的單位和個(gè)人，聯(lián)系方式等。5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)5·1應(yīng)急響應(yīng)的原則發(fā)生突發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地的區(qū)、縣鎮(zhèn)（街）兩級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，

24、要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別，以有效控制疫情，減少危害和影響，要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對態(tài)勢和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級預(yù)警和向應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時(shí)撤銷預(yù)警。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)卣拥酵话l(fā)重大動(dòng)物疫情情況通報(bào)后，要組織做好人員物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門的指揮，

25、支援突發(fā)重在動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。5·2應(yīng)急響應(yīng)5·2·1一般突發(fā)動(dòng)物疫情（級）的應(yīng)急響應(yīng)疫區(qū)鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)a·疫情經(jīng)初步核實(shí)后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)獸醫(yī)站立即對疫點(diǎn)采取臨時(shí)隔離措施。b·初步認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情后，疫區(qū)所在地鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)業(yè)應(yīng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向同級人民政府報(bào)告，由所在地鎮(zhèn)級人民政府立即啟動(dòng)預(yù)案并發(fā)布封鎖令。c·當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，通報(bào)情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。調(diào)動(dòng)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，組織有關(guān)部門和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；對疫區(qū)實(shí)施封鎖；依

26、法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等；組織鎮(zhèn)、村委會，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)；維護(hù)社會穩(wěn)定。d·當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)勢，及時(shí)將疫情控制、撲滅進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門、市農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)廳。鎮(zhèn)獸醫(yī)站的應(yīng)急響應(yīng)a·在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時(shí)，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)同級人民政府。b·根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，必要時(shí)，建議同級人民政府召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應(yīng)急處理。c·部署鎮(zhèn)獸醫(yī)站做

27、好疫情監(jiān)測與預(yù)防。d·應(yīng)疫區(qū)所在鎮(zhèn)的請求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助疫情調(diào)查和處理。e·根據(jù)疫區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的申請，建議同級人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。f·及時(shí)向未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的鎮(zhèn)通報(bào)疫情；屬于人畜共患病的，還應(yīng)通報(bào)同級衛(wèi)生部門。5·2·2較大突發(fā)動(dòng)物疫情（級）的應(yīng)急響應(yīng)鎮(zhèn)級的應(yīng)急響應(yīng) 確認(rèn)為較大突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，由鎮(zhèn)獸醫(yī)站重新劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)疫情發(fā)生情況、流動(dòng)趨勢和可能的危害程度，發(fā)布封鎖令。鎮(zhèn)指揮部立即投入運(yùn)輸，根據(jù)疫區(qū)所在地的申請，確定

28、對疫區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴疫區(qū)指揮疫情應(yīng)急工作，緊急調(diào)撥資金、藥品、疫苗等物質(zhì)，督促疫區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)措施、撲滅疫情。 鎮(zhèn)獸醫(yī)站應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)；及時(shí)將疫情、疫情控制、撲滅方案和工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。疫區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)疫情發(fā)生后，疫區(qū)所在地應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅控制工作，并按照市指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)疫情控制應(yīng)急措施。5·2·3重大突發(fā)動(dòng)物疫情（級）的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為級疫情時(shí)，省人民政府立即啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)，由省農(nóng)業(yè)廳重新劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)所在

29、地縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令。省指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)市指揮部的申請，確定對疫區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴疫區(qū)指揮疫情應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品、疫苗等物質(zhì)，督促市、縣（區(qū)）鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)措施、撲滅疫情。鎮(zhèn)獸醫(yī)站應(yīng)及時(shí)掌握疫情態(tài)勢，及時(shí)向區(qū)、市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部上報(bào)有關(guān)疫情控制、撲滅的進(jìn)展情況。必要時(shí)向農(nóng)業(yè)廳申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物質(zhì)。疫情發(fā)生后，疫區(qū)所在市、縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅控制工作，并按照省指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)疫情控制應(yīng)急措施。5·2·4特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（級）的應(yīng)急

30、響應(yīng)在國家啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各級人民政府應(yīng)按照全國指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，落實(shí)各項(xiàng)疫情控制撲滅應(yīng)急措施。5·2·5非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生疫情的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程序，重點(diǎn)做好以下工作：密切保持與疫情發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物疫病監(jiān)測和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門報(bào)告制度。開展養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸和市場環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。開展動(dòng)物防疫知識宣傳，提高公眾的自我保護(hù)能力和意識。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門和省、市人民政府的決策，開展公

31、路、鐵路、水運(yùn)交通檢疫監(jiān)督工作。5·3突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止5·3·1終止條件 疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病至少一個(gè)以上最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。5·3·2終止程序 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國務(wù)院或全國突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布終止。重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省人民政府或省重大動(dòng)物疫情防治指揮部批準(zhǔn)后宣布終止，并向國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市農(nóng)業(yè)局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措

32、施的建議，報(bào)市人民政府或市重大動(dòng)植物疫情防治指揮部批準(zhǔn)后宣傳終止，并向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。一般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣級人民政府或縣級重大動(dòng)植物疫情防治指揮部批準(zhǔn)后宣布終止，并向省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局報(bào)告。上級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門可根據(jù)下級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門的請求，及時(shí)組織專家對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。6 控制措施6·1隔離 當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站接到可疑重大動(dòng)物疫情的報(bào)告，到現(xiàn)場核實(shí)后，立即采取臨時(shí)隔離措施，將患病動(dòng)物、同群動(dòng)物與其他健康動(dòng)物隔離開來，并限制患病動(dòng)物、同群動(dòng)物、相關(guān)

33、產(chǎn)品及其可能被污染的物品的移動(dòng)。隔離期間嚴(yán)禁無關(guān)人員、動(dòng)物出入隔離場所。6·2封鎖6·2·1疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃定由縣級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。6·2·2封鎖令的發(fā)布由縣級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門報(bào)請同級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。同級人民政府在接到封鎖報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。6·2·3封鎖的實(shí)施在所有進(jìn)出疫區(qū)的交通路口建立臨時(shí)性檢疫消毒站，設(shè)置專門消毒設(shè)備，同時(shí)，在其他可能進(jìn)出的地方設(shè)置明顯禁止進(jìn)出的標(biāo)志，并有專人守護(hù)，禁止動(dòng)物及其產(chǎn)品及

34、可能受污染的物品進(jìn)出疫區(qū)。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查任務(wù)。在特殊情況下，人、車輛和物品必須進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格消毒后，方可進(jìn)出。停止區(qū)域內(nèi)所有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的交易活動(dòng)。6·3撲殺 確認(rèn)為重大動(dòng)物疫情時(shí)。在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立即對疫區(qū)內(nèi)相應(yīng)的動(dòng)物進(jìn)行撲殺。對實(shí)施撲殺的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，并提供必要的防護(hù)措施。6·4無害化處理 對所有病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品（包括肉、蛋、乳、羽、絨、內(nèi)臟、血等）以及排泄物、被污染或可能被污染的墊料、飼料、水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。6·5

35、消毒 出入疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒站，并根據(jù)撲滅疫病的需要，對出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒；對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼料場地以及所有運(yùn)載工具、飲水用具等必須進(jìn)行嚴(yán)格徹底地消毒。6·6緊急免疫6·6·1在全面查清疫情的前提下，根據(jù)需要對受威脅區(qū)易感染動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性緊急免疫接種，做到村不漏戶、戶不漏畜（禽）。建立免疫保護(hù)區(qū)。6·6·2采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。6·6·3登記免疫接種的動(dòng)物及養(yǎng)殖場（戶），建立免疫檔案。6·6·4免疫后，開展免疫效果監(jiān)測。6·7疫源分析與追蹤調(diào)查 根

36、據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流動(dòng)的情況。對仍可能存在偽傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的動(dòng)物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料等）等應(yīng)立即開展追究調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。6·8封鎖令的解除 疫區(qū)內(nèi)所有動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)獸醫(yī)站人員審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，并由發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。6·9社會公眾的宣傳教育 鎮(zhèn)級以上人民政府組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重

37、大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理，保證正常的生活和工作秩序。6·10處理記錄 各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門必須對處理疫情的全過程做好完整的詳細(xì)記錄，以備檢查。7 應(yīng)急保障 鎮(zhèn)級以上地方人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，做好突發(fā)重在動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。7·1通信與信息保障 鎮(zhèn)級以上指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。7·2應(yīng)急隊(duì)伍保障7

38、3;2·1應(yīng)急隊(duì)伍的組建鎮(zhèn)級以上各級人民政府要組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、衛(wèi)生、公安、工商以及武裝部等部門的人員組成，且相對固定。7·2·2應(yīng)急隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍資料庫，并根據(jù)應(yīng)急處理情況，及時(shí)充實(shí)調(diào)整相關(guān)人員。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門要對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施

39、；動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；個(gè)人防護(hù)知識；治安與環(huán)境保障；工作協(xié)調(diào)、配合要求。7·2·3演練 在沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下，各級人民政府及其有關(guān)部門要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。7·3交通運(yùn)輸保障 運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。7·4物資保障 鎮(zhèn)獸醫(yī)站同鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所等相關(guān)部門制定動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲備目錄。儲備計(jì)劃以及應(yīng)急儲備物資管理辦法；鎮(zhèn)獸醫(yī)站按照計(jì)劃建立動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通信工具等；防疫儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。7·5經(jīng)費(fèi)保障各級發(fā)展計(jì)

40、劃部門應(yīng)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議經(jīng)費(fèi)；各級財(cái)政部門按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，為重大動(dòng)物疫病防控工作提供必要的資金保障。每年用于動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲備、撲殺病畜（禽）補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測、培訓(xùn)演練所需經(jīng)費(fèi)，各級財(cái)政應(yīng)列入年初預(yù)算，具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)局會同區(qū)財(cái)政局制定。如發(fā)生不可預(yù)測的重大疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距，各級財(cái)政部門要予以追加，以保證支出需要。各級財(cái)政在保證動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)作用的管理和監(jiān)督。各級政府應(yīng)積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。7·6醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵?/p>

41、共患病）的人間監(jiān)測，作好有關(guān)預(yù)防保障工作，確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。獸醫(yī)站在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。針對不同的重大動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)對應(yīng)急處理人員采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。7·7治安保障 公安部門、武警部隊(duì)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。7·8技術(shù)儲備與保障 建立鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情技術(shù)組。技術(shù)組由技術(shù)人員、動(dòng)物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、野生動(dòng)物專家、動(dòng)物福利專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、風(fēng)險(xiǎn)評估專家、法律專家組成，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控策略和方法的咨詢

42、，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。7·9法律保障 各級人民政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。8 善后處理8·1評估 突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。內(nèi)容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果；以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問題等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報(bào)告上級本級人民政府，同時(shí)抄報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和上一級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門。8·2獎(jiǎng)勵(lì) 鎮(zhèn)人民政府對參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰；對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。8·3責(zé)