組工干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會：加大“改善民生”的保障力度.doc

1、組工干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心傅體會：加大“改善民生”的保障力度新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為已任，堅持以人為本，不斷加大對“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè).一心一意謀發(fā)展，用 發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新"組織建設(shè).社區(qū)黨建.流動黨員教

2、育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層.各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封 閉保守.小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展、后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試、不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多 做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地.辦企業(yè), 立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì).畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納群眾參與基

3、地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵外出務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息、帶資金，帶頭回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突出以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生.會抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考 核領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德、會抓民生是能、多抓 民生是勤、抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量、家庭主要勞動力就業(yè).子女就學(xué).疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部

4、的民生意識強不強.民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步完善和推行“十二制”，做到“少數(shù)人選人"向“多數(shù)人選人"轉(zhuǎn)變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性"向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正選用“靠得住.有木事、群眾公認(rèn)"的人。三是鍛煉干部抓民生。對新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán).與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部定否行政作為,

5、 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足.結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突出“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進(jìn)“一村一名大 學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式.專家 講座式、實地講解式、實踐探索式.掛職鍛煉式.脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn) 拓展式.互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù)、綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁"和社

6、會公共服務(wù)的“志愿 者” O二是要突岀“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè).綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、 畜牧產(chǎn)業(yè).人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開發(fā)型.項目管 理型、市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才.單位管理人才、市場配置人 才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。四、以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提

7、高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部、人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為本” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部、人才 和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部.各類人才和廣大黨員既具備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的 力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部.人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。圉繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；H 繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人

8、得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞 事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部、人才、黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感” O要逐步解決全體村干部退職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多 數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點、黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難 黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編.在職.

9、在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為己任，堅持以人為本，不斷加大對“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根本途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用” > 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè).一心一意謀發(fā)展，用 發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)

10、展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新”組織建設(shè).社區(qū)黨建.流動黨員教育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層、各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封 閉保守、小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試.不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多 做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地、辦企業(yè), 立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)

11、濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè) 規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵外岀務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息、帶資金，帶頭 回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突岀以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生.會抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考 核領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德.會抓民生是能、多抓 民生是勤、抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)暈乙家庭主要勞動力就業(yè)、子女就學(xué)、 疾病查治、住房保障、

12、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強 不強.民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步 完善和推行“十二制”，做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn) 變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正 選用“靠得住、有木事、群眾公認(rèn)”的人。三是鍛煉干部抓民生。對 新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督

13、領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán)、與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為, 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突出“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進(jìn)“一村一名大 學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式、專家 講座式、實地講解式、實踐探索式、掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn) 拓展式.互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù)、綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知

14、識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁"和社會公共服務(wù)的“志愿 者” O二是要突岀“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè).綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、 畜牧產(chǎn)業(yè).人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開發(fā)型.項目管 理型.市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才.單位管理人才、市場配置人 才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮

15、更大的人才效應(yīng)和作用。四. 以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部、人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為本” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部、人才第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的 力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部、人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。禺繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主

16、權(quán)利；H 繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞 事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部、人才.黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感” O要逐步解決全體村干部退職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多 數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點.黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難 黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接

17、幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編.在職、在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證2弓匸任對寺以人申木，不斷加大對"改善民生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，用 發(fā)展成果為群眾謀

18、利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新”組織建設(shè)、社區(qū)黨建、流動黨員教育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層、各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封 閉保守.小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試、不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多 做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地、辦企業(yè),

19、立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵外岀務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息、帶資金，帶頭回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突岀以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選第頁碼頁7.總共總頁數(shù)頁拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生、會抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考 核領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德.會抓民生是能、多抓 民生是勤.抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又

20、考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量、家庭主要勞動力就業(yè)、子女就學(xué)、 疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強不強、民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步完善和推行“十二制” >做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn)變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性"轉(zhuǎn)變，真正選用“靠得住.有木事、群眾公認(rèn)”的人。三是鍛煉干部抓民生。對新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門.民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看

21、民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán).與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為, 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突岀“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進(jìn)“一村一名大 學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式、專家 講座式、實地講解式、實踐探索式、掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn) 拓展式.互動交流式”等立體培訓(xùn)方法

22、，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù).綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和社會公共服務(wù)的“志愿 者”。二是要突出“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息 庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè).綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、 畜牧產(chǎn)業(yè)、人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開發(fā)型、項目管 理型.市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才.單位管理人才、市場配置人 才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險

23、銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。四. 以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部.人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為木” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部.人才 和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部、人才、黨員充分發(fā)揮作用和

24、健康成長的良好環(huán)境。S繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；S繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞 事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部、人才.黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感"O要逐步解決全體村干部退 職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多 數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點、

25、黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難 黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血"扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編、在職.在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為己任，堅持以人為本，不斷加大對“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員

26、干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè).一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新”組織建設(shè).社區(qū)黨建.流動黨員教育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層.各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封 閉保守、小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試.不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多 做打基礎(chǔ).管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮

27、創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地.辦企業(yè),立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵外出務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息.帶資金，帶頭回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突岀以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生.會抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考第頁碼頁7.總共總頁數(shù)頁核領(lǐng)導(dǎo)干部的根木標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德.會抓民生是能、多抓 民

28、生是勤.抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量、家庭主要勞動力就業(yè).子女就學(xué).疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強 不強.民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步 完善和推行“十二制” > 做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn) 變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正 選用“靠得住、有木事、群眾公認(rèn)”的人。三是鍛煉干部抓民生。對 新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受

29、民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán).與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為, 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突出“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進(jìn)“一村一名大 學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式.專家 講座式.實地講解

30、式、實踐探索式、掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn)拓展式、互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù).綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和社會公共服務(wù)的“志愿 者”。二是要突出“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息 庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、 畜牧產(chǎn)業(yè).人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開發(fā)型.項目管 理型、市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才、單位管理人才、市場配置

31、人 才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。四. 以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部、人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為本” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部、人才 和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的 力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)

32、事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部.人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。圉繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；R第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞 事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部.人才.黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感” O要逐步解決全體村干部退職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多 數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村

33、干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點.黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難 黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編.在職、在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為己任，堅持以人為木，不斷加大對“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展

34、、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)蘆怨?fàn)幈娋劬珎闵駞g建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新"組織建設(shè).社區(qū)黨建、流動黨員教育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層.各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封 閉保守.小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試.不怕失敗的勇氣

35、，發(fā)揚老區(qū)精神、犧牲精神，多 做打基礎(chǔ).管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地、辦企業(yè), 立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè) 規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實施“回歸創(chuàng) 業(yè)”工程，鼓勵外岀務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息.帶資金，帶頭 回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突岀以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生.會抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考 核領(lǐng)導(dǎo)干

36、部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德、會抓民生是能、多抓 民生是勤.抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)暈乙家庭主要勞動力就業(yè)、子女就學(xué)、 疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強 不強.民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步 完善和推行“十二制”，做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn) 變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正 選用“靠得住.有木事、群眾公認(rèn)”的人。三是鍛煉干部抓民生。對 新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、

37、民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán).與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為, 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三. 以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突出“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進(jìn)“一村一名大 學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采

38、取“課題研究式、案件分析式、專家 講座式.實地講解式、實踐探索式.掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn) 拓展式、互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù).綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁"和社會公共服務(wù)的“志愿 者” o二是要突出“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、 畜牧產(chǎn)業(yè).人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開發(fā)型、項目管 理型.市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活

39、” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才、單位管理人才、市場配置人 才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。四、以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部、人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為木” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部.人才 和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域

40、、各階層的 力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部、人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。圍繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；H 繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部、人才、黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感” O要逐步解決全體村干部退職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多 數(shù)村干部

41、待遇保障急需解決，需要加大投入.擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點.黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難 黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編、在職.在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為己任，堅持以人為本，不斷加大對“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引

42、領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，用 發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新”組織建設(shè)、社區(qū)蘭蠻 流動黨竺®管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層.各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封 閉保守.小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，

43、堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試.不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多 做打基礎(chǔ).管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地、辦企業(yè), 立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè) 規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實施“回歸創(chuàng) 業(yè)”工程，鼓勵外出務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息、帶資金，帶頭 回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突出以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生.會抓民生、勤抓民生”的

44、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考 核領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德.會抓民生是能、多抓 民生是勤.抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量、家庭主要勞動力就業(yè).子女就學(xué)、 疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強 不強、民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步完善和推行“十二制”，做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn) 變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正 選用“靠得住.有木事、群眾公認(rèn)”的人。三是鍛

45、煉干部抓民生。對 新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán)、與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為, 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足.結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。是要突岀“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推

46、進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式、專家 講座式.實地講解式、實踐探索式、掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn) 拓展式.互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù).綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和社會公共服務(wù)的“志愿 者” O二是要突出“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè).綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè).人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開發(fā)型.項目管 理型、市場營銷型、科

47、技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才、單位管理人才.市場配置人 才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。四、以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部.人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為本” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部.人才 和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)

48、展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的 力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部.人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。圉繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；R 繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞 事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部、人才.黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感” O要逐步解決全體村干部退職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解

49、決，但多第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點.黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難 黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編.在職.在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為已任，堅持以人為本，不斷加大對“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為

50、動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè).一心一意謀發(fā)展，用 發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新”組織建設(shè).社區(qū)黨建.流動黨員教育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層.各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英 山是一個欠發(fā)達(dá)的弩I罟引導(dǎo)黨員繆導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封閉保守

51、、小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決 心，鼓足敢闖敢試、不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多 做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地.辦企業(yè),立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì).畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨員“雙帶”示范基地.黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵外岀務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息、帶資金，帶頭回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。二、以保障民生為核心，突岀以人為木，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生.會

52、抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考 核領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德.會抓民生是能、多抓 民生是勤、抓好民生是績、凈抓民生是廉"的識人觀，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā) 展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)暈乙家庭主要勞動力就業(yè)、子女就學(xué)、 疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強 不強.民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認(rèn)可不認(rèn)可。進(jìn)一步 完善和推行“十二制”，做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn) 變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正 選用“靠得住、有木事、

53、群眾公認(rèn)”的人。三是鍛煉干部抓民生。對新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、民營企業(yè).貧困村掛職 鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊 迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題 作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān) 督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán).與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為, 又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利, 又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突出“育”字

54、，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進(jìn)“一村一名大 學(xué)生計劃” > 整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式.專家 講座式、實地講解式、實踐探索式、掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進(jìn)修式、外訓(xùn) 拓展式.互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實 用技術(shù)、綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn), 著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁"和社會公共服務(wù)的“志愿 者”。二是要突出“優(yōu)”字，引進(jìn)緊缺人才。建立緊缺人才電子信息 庫，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制, 簡化人才流進(jìn)程序，把引進(jìn)人才與旅游產(chǎn)業(yè).綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè).畜牧產(chǎn)業(yè).人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進(jìn)資源開

55、發(fā)型.項目管 理型.市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活” 字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才、單位管理人才、市場配置人才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才 流動社會保險銜接辦法，促進(jìn)人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè) 之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。四. 以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才.黨員隊伍的服務(wù)水平改善民生，在干部、人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為木” O 一要注重培養(yǎng)，促進(jìn)能力發(fā)展。建立健全干部、人才 和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效, 使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具

56、備與時俱進(jìn)、適應(yīng)形勢, 成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的 力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。積 極營造有利于干部、人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。ffl繞人有其權(quán)，擴(kuò)大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；ffl 繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮 潛能；圍繞人得其所，建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰 多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞 事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干 部.人才、黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感” O要逐步解決全體村干部退職保障問題

57、。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多 數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步研究 在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進(jìn)一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點.黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難第貝碼頁7.總共總頁數(shù)頁黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮 好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編、在職、在崗, 要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān) 待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為已任，堅持以人為本，不斷加大對

58、“改善民 生”的保障力度。一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用“民生是根本目的，發(fā)展是根木途徑” O推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，用 發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推 動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進(jìn)一步加強“兩 新"組織建設(shè)、社區(qū)黨建、流動黨員教育管理，以全而、協(xié)調(diào)的黨建 工作加強黨對各個領(lǐng)域.各個階層.各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚 力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英山是一個欠發(fā)達(dá)的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封閉保守.小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展.后發(fā)爭先的決心，鼓足敢闖敢試.不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神.犧牲精神，多做打基礎(chǔ).管長遠(yuǎn)、號冬翌三羋發(fā)芳創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展°制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地、辦企業(yè),立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)八庭院經(jīng)濟(jì).旅游經(jīng)濟(jì);建立一批黨