從德國看義務教育的基礎作用

1、從普法戰(zhàn)爭看義務教育的基礎作用李智友15物理學（師范三9.10.11關鍵詞：普法戰(zhàn)爭義務教育基礎作用正文：一、義務教育（一）概念義務教育，即國家通過法律規(guī)定，強制要求適齡兒童和青少年都必須 接受一定年限的教育，是國家、社會、家庭都必須要保證的國民教育，又 稱強迫教育和免費義務教育。以中國為例，要求適齡兒童和青少年必須接 受小學六年及初中三年總計九年的義務教育。義務教育往往具有強制性、 免費性、公益性、普及性四大基本特征。（二）起源及初期發(fā)展義務教育起源于18世紀早期德國，確切的說，是當時的普魯士帝國。 1717年，普魯士帝國國王弗里德里希-威廉一世頒布“義務就學法”諭

2、令。 諭令規(guī)定，國內(nèi)所有5至12歲的青少年兒童必須送至學校接受教育，學校的建設由國家承擔建材支出，當?shù)卣撠熃ㄔ旖?jīng)費并承擔無力支付學費 的適齡兒童的學費，沒有接受教育的適齡兒童其家庭和當?shù)卣畬⑹艿絿?懲。政策落實期間，國王不定期派遣監(jiān)察大臣到各地視察監(jiān)督，以保證政 策能貫徹至國家的每一處。威廉一世死后，其子弗里德里希大帝繼位，并 加強了 “義務就學”的普及，并于1763年簽署了世界上第一個普通義務 就學法。而在1717年至1740年期間，普魯士帝國的鄉(xiāng)村學堂由320所增 至1480所。19世紀中后期，歐洲各國才開始效仿德國，建立義務就學制 度。二、普法戰(zhàn)爭與義務教育普魯士帝國在1717年開

3、始實施“義務就學”，1760年正式確立“義務 就學制”。第一次展現(xiàn)其教育成果的，是在1870年的普法戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭爆 發(fā)前，法國在克里米亞戰(zhàn)爭和奧意法戰(zhàn)爭中連戰(zhàn)連捷，展現(xiàn)其強大軍事實 力。那為何法國在會在普法戰(zhàn)爭一敗涂地？原因有以下兩點：第一，法國實行常備兵制度，戰(zhàn)時動員能力有限，兵力受到限制。而 當時的普魯士帝國實行普遍征兵制。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，國家可立即從民眾中 大量征兵。據(jù)統(tǒng)計，普法戰(zhàn)爭爆發(fā)時，法國戰(zhàn)時總兵力不超過57萬，而作曰魯戰(zhàn)部隊僅有34萬。普魯士占時兵力可達100萬，作戰(zhàn)部隊為67萬。而在 整個戰(zhàn)爭過程中，普魯士始終保持2 : 1的兵力優(yōu)勢。奠定了贏得戰(zhàn)爭的基 礎。兩國的兵力差異其根本

4、原因在于兩國教育制度的不同。普魯士實行義務 就學制。而在這些普及整個國家每個角落的鄉(xiāng)村學堂中，其學校的教員很 大一部分來自退伍士兵。當退伍士兵充當學校教員時，受軍隊長期影響的 這部分教員會把什么教給他們的學生？ 一，體能訓練將占學校學習中很大 比例。二，愛國情操的培養(yǎng)。學生受士兵的日復一日的熏陶，對國家將抱 有無畏的奉獻精神，以至于在戰(zhàn)時征兵時能毫不猶豫地參軍入伍。三，軍 事技能的傳承。四，軍人絕對服從的思想的灌輸。更為重要的是，不是一 所或者幾所學校是此種情況，而是普魯士全國上下都是如此。也就是說， 一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，普魯士能在極短的時間內(nèi)組織起一支數(shù)量龐大、既有絕對 服從精神和一定軍事素質(zhì)的軍

5、隊。甚至，能以當時的學校班級為單位直接 組織軍隊。反觀法國，其實行中央集權的教育制度。當時的巴黎集中法國最好的 教育資源，受到教育的大部分都是一些官僚貴族子弟。而初等教育則由地 方和教會負責。其初等教育相比于德國，存在明顯的弊端。一是普及率低， 能夠進入學堂學習的適齡民眾，少之又少。二是其教育更偏向于傳統(tǒng)知識 學科的學習，忽視對學生軍事素質(zhì)的培養(yǎng)。這就導致了戰(zhàn)時法國無法以最 快的速度征集兵員，而其征集的兵員的軍事素養(yǎng)也有參差不齊，軍隊戰(zhàn)力 遠不如普魯士。綜上可見，義務教育決定了國家的軍事力量的強弱。它能極大地提高 一個國家在戰(zhàn)時的動員能力，提高兵員的軍事素質(zhì)及整個國家民眾對于國 家的歸屬感和愛

6、國精神。這不僅僅能夠決定一場戰(zhàn)爭的勝負，也能對國家 長期的發(fā)展產(chǎn)生影響。第二，普魯士當時的工業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)遠遠超過法國。教育制度的差 異仍為兩國該方面差異的原因所在。首先看普魯士當時的義務教育，其教 員除了士兵和理論學科的老師之外，還有一部分是工匠。而工匠作為教員 出現(xiàn)在學校中可以說當時歐洲的第一例。因此，除了培養(yǎng)學生在數(shù)學、科 學等偏理論的學科素養(yǎng)外，工匠出身的教員將幫助學生提高實踐操作能力 以及一定的創(chuàng)新能力。而這部分培養(yǎng)的學生將理論和實際應用進行結合后 能在科學發(fā)展中起到極大的助推作用。德國科技在19世紀執(zhí)世界牛耳，1901 1918年有19名德國人在物理、化學、醫(yī)學領域榮膺諾貝爾獎 ，

7、推進西歐 近代化的各種科學研究成果幾乎都是依靠德國大學取得的。而這些人才的 培養(yǎng)離不開義務教育。再看法國，在其中等教育中，自然科學一般不受重視。也就導致了其 發(fā)展高等科學的困難性。發(fā)展科學的人才的選拔范圍相比普魯士大大受限。 沒有普及全民的教育，就難以選拔和培養(yǎng)出最優(yōu)秀的人才，沒有最優(yōu)秀的 人才就發(fā)展不了最頂尖的科技，沒有最頂尖的科技就沒有強大的工業(yè)，沒 有強大的工業(yè)就支持不了國家的國防需求?；氐狡辗☉?zhàn)爭，在普法戰(zhàn)爭中，起到?jīng)Q定戰(zhàn)役勝負的關鍵武器就是德 國的克伯虜大炮等重型武器。這些重型武器造成法軍極大的傷亡使其本就 處于劣勢的兵力更加顯得捉襟見肘。而重型武器的工業(yè)基礎對整個國家都 有著極高的

8、要求?？梢?，義務教育對于工業(yè)發(fā)展的基礎作用?？偨Y以上普法戰(zhàn)爭普法兩國勝負的原因所在，其起到基礎性作用的， 是兩國在教育制度上的根本性差異。一個，是普及全民的義務教育；另一 個，是中央集權式的貴族教育。導致了兩國在軍事、工業(yè)、科技等多方面 產(chǎn)生巨大差異，也對其后國家的發(fā)展進步產(chǎn)生長久的影響。三、普法戰(zhàn)爭對于中國普及義務教育的借鑒意義前文提及，普魯士義務教育的普及推動了其軍事、工業(yè)、科技等多方 面的發(fā)展。而在普法戰(zhàn)爭后，普魯士帝國迅速崛起，成為歐洲強國。在之 后的第二次工業(yè)革命中成為主角，經(jīng)濟水平、軍事力量、科技水平居世界 頂尖水平。在之后地一戰(zhàn)、二戰(zhàn)中雖然連遭戰(zhàn)敗，但戰(zhàn)后短短數(shù)十年內(nèi)就重新成為世

9、界強國。至今，其強大的國力為其他國家所忌憚。其根基，便 是實施了近三百年的義務教育制度。1912年，民國臨時政府教育部頒布了學校系統(tǒng)令，即壬子學制， 規(guī)定了初等小學四年，為義務教育”。1937年，民國政府教育部頒布學 齡兒童強迫入學暫行辦法，這個時期的義務教育概念是強迫教育。1940年4月，民國政府教育部制定國民教育實施綱飯，規(guī)定國民教育分為義 務教育和失學民眾補習兩部分，兩者同時實施。舊中國時期，因戰(zhàn)亂不斷， 義務教育的普及受到極大的限制。 新中國成立后，直至1985年才在中共中 央關于教育體制改革的決定中指出，義務教育，即依法律規(guī)定適齡兒童 和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證

10、的國民教育，為現(xiàn) 代生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代生活所必需，是現(xiàn)代文明的一個標志。1986年第六屆全 國人民代表大會第四次會議通過并頒布中華人民共和國義務教育法，2006年，中國修訂后頒行的義務教育法明確規(guī)定，“實施義務教育，不收學費、雜費。”至此，標志著真正意義上的義務教育得到落實。而今的中 國，可以說，仍舊走在徹底全面普及義務教育的道路上，一些偏遠貧困地 區(qū)其義務教育仍不能很好地普及。從普魯士帝國的實施策略中，有以下幾點可供當下中國借鑒。對應的義第一，強化政府在普及義務教育過程中的作用，尤其要加強政府的監(jiān) 督力度和完善問責制度。以一個省為例，從省教育廳開始，就應該對下屬 地級教育局形成長期監(jiān)督、不定期暗

11、訪的監(jiān)督格局，而地級教育部門則將 相同的模式應用于下級教育部門。從而層層連接，形成完整的監(jiān)督體系。 而問責制度建立在完整的監(jiān)督體系上，在此前提下，劃分相應的責任區(qū)域。 即使是某個村的某個適齡兒童沒能接受義務教育，也能夠立即找到相應的 負責人進行問責。也就是說，每一個適齡兒童都有其自己所 務教育落實的政府責任人。第二，調(diào)整義務教育中的課程改革方向。普魯士帝國的義務教育課程中， 軍事課程和一些基本技能課程占很大比重。而我國現(xiàn)在的義務教育課程更偏 向語文、數(shù)學等基礎課程。但這些課程往往不能夠發(fā)掘出學生的科學潛能和 技能潛力。加重科學課程的比重，并且引導學生去積極探索發(fā)掘科學，培養(yǎng) 學生的科學研究能力

12、，從而能夠逐步幫助國家的發(fā)掘科學人才。除此之外， 適當加入職業(yè)技能課程，一方面培養(yǎng)學生的職業(yè)興趣便于其今后選擇職業(yè)，節(jié) 省教育資源，另一方面將有助于培養(yǎng)學生實際動手能力， 改變當代中國學生“高 分低能”的現(xiàn)狀。而課程改革的最終結果，將使中國的科學科技水平達到一個新 的高度，并對工業(yè)等多方面產(chǎn)生助推作用。17171870年，期間長達一百五十年因此，我國在普及義務教育時第三，義務教育非一時之功，需要長期的堅持。前文提及，普魯士在 年開始實行義務就學，而其結果的真正體現(xiàn)卻在 之久，至今德國已經(jīng)實行了近三百年的義務教育。 不可貪一時之功，一味追求停留在直面上的數(shù)字。與其在極短時間內(nèi)潦草地在全 國普及義務教育，比不上在一個地區(qū)將義務教育普及做到每一處，徹底地落實。 國人也不可因為在短期內(nèi)無法看見義務教育的成效就懷疑甚至攻擊義務教育制 度。只有將