鹽田區(qū)教育系統(tǒng)中小學工資分配

1、鹽田區(qū)教育系統(tǒng)中小學工資分配實施辦法修訂討論稿（2008年6月23日修訂稿）為建立更趨合理、充滿活力的教育系統(tǒng)事業(yè)單位工資分配激勵制度，根據(jù)深圳市事業(yè)單位工資分配制度改革指導意見（深人發(fā)200532號）、廣東省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見（粵人發(fā)200756號）、關于調(diào)整事業(yè)單位人事制度改革有關政策的意見（深辦發(fā)200717號）等文件有關精神結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特修訂本辦法。一、實行崗位績效工資制度原：事業(yè)單位工資分配制度改革后，教職員原基本工資(即職務工資、活工資、特區(qū)津貼、保留津貼)成為“檔案工資”，作為計算教職員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險、退休（退職）費和年度考核獎金等有關福

2、利待遇的基數(shù)，同時也作為轉(zhuǎn)移工資關系的依據(jù)。檔案工資與教職員實際工資無關。修改為：我區(qū)教育系統(tǒng)實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位津貼和薪級工資為基本工資。職員基本工資與特區(qū)津貼、保留津貼一起成為“檔案工資”。檔案工資與職員實際工資無關。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責和要求。不同等級的崗位對應不同的工資標準。薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，每個薪級對應一個工資標準?？冃ЧべY主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。將現(xiàn)行臨時崗位津貼全額納入學?？冃ЧべY總額，學校根據(jù)職員工作情況進行再分配。除績效工資外的其他個人工資和津貼收入，直接

3、發(fā)給個人。（說明：根據(jù)廣東省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見（粵人發(fā)200756號），2006年7月起我市事業(yè)單位工作人員全國工資部分進行了工資分配制度改革，明確規(guī)定要建立崗位績效工資制度。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位。專業(yè)技術崗位設13個等級，管理崗位設10個等級，工勤崗位分技工崗位和普工崗位，技工崗位設5個等級。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準。專業(yè)技術崗位：副高級對應五至七級崗位，中級對應八至十級崗位，助理級對應十一至十二級崗位，員級對應十三級崗位。因現(xiàn)廣東省尚未完成崗位設置，暫按以下辦法執(zhí)行：副高執(zhí)行七級崗位工資，中級執(zhí)行十級崗位工資，助理級執(zhí)行十二

4、級崗位工資，員級執(zhí)行十三級崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設置并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準。工勤崗位：高級工執(zhí)行三級崗位工資，中級工執(zhí)行四級崗位工資，初級工執(zhí)行五級崗位工資。根據(jù)上述新的工資政策，崗位工資概念代替了我區(qū)原聘任方案中的職位工資概念，并直接發(fā)給個人。績效工資方面文件也作了明確規(guī)定：“事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配”。這與我區(qū)原聘任文件中的績效工資（活工資）概念不謀而合。）二、崗位競聘辦法原：職位工資標準的確定以職位的任職資格條件、責任大小、技術含量、工作難易、工作強度等因素為依據(jù)，教職員根據(jù)學校職位設置競爭上崗，確定個人職位工資

5、標準，即每個職位工資檔次對應一個工資標準（見附件1深圳市鹽田區(qū)教育系統(tǒng)教職員工資制度改革職位工資參考標準）。學校在套改職位工資前應首先設置學校各職位工資檔次人數(shù)（原則上參照現(xiàn)有人員的可分配工資總額的70%設置），再依照鹽田區(qū)教育系統(tǒng)專業(yè)技術職務聘任工作指導辦法完成職位競爭聘任工作，在此基礎上，教職員按照所競聘上的職位工資檔次標準享受相應職位工資。修改為：學校根據(jù)教育教學需要和上級部門下達的專業(yè)技術職數(shù)，規(guī)定明確職位職責和要求，依照鹽田區(qū)教育系統(tǒng)專業(yè)技術職務聘任工作指導辦法，遵循公開、公正、公平的原則，依據(jù)任職考核情況，堅持德才兼?zhèn)洌瑢嵭袚駜?yōu)聘任，完成職員崗位競爭聘任工作。在此基礎上，職員按照所

6、競聘上的崗位套改相應的檔案工資。（說明：崗位競聘辦法由原職位競聘辦法而來，由于崗位競聘后兌現(xiàn)的崗位工資（包括其他聯(lián)動部分工資）直接發(fā)給個人，所以取消了原職位工資等級套改做法。）原：在改革競聘中，教職員的檔案工資核定按下面辦法處理：1、教職員所聘任的職務層次首次高于競聘前所任職務層次的（例如助理級晉升中級，中級晉升副高），其檔案工資按現(xiàn)行聘任職務的工資政策予以重新核定。2、教職員所聘任的職務層次低于競聘前職務層次的（例如副高級低聘為中級，中級低聘為助理級），其檔案工資按現(xiàn)行降職或低聘職務人員的工資政策予以重新核定。3、教職員由高職務層次聘任至低職務層次后，又重新聘任至原職務層次或以上的，若按現(xiàn)行

7、工資政策核定的檔案工資，檔次低于低聘前的檔案工資檔次的，可保留低聘前的檔案工資檔次。4、教職員在退休前兩個聘任期內(nèi)，所聘任的職務層次低于本人曾聘任過的最高職務層次的，其檔案工資按曾聘任過的最高職務層次核定并正常晉升。修改為：職員在崗位競聘后崗位發(fā)生變化的，其檔案工資核定按下面辦法處理：1、職員所聘任的職務層次首次高于競聘前所任職務層次的（例如助理級晉升中級，中級晉升副高），其檔案工資按現(xiàn)行聘任職務的工資政策予以重新核定。2、職員所聘任的職務層次低于競聘前職務層次的（例如副高級低聘為中級，中級低聘為助理級），其實際工資按現(xiàn)行降職或低聘職務人員的工資政策予以重新核定，檔案工資保留不變并正常晉升。職

8、員重新聘任至原職務層次后恢復保留晉升的檔案工資。3、職員退休后按保留的檔案工資核定退休工資。（說明：檔案工資的核定中的第2條合并了原方案中的第2、3條，修改依據(jù)是根據(jù)市人事局關于鹽田區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革中低聘人員工資問題的復函（深人函2007616號）：“對低聘人員視為一直在原聘職位聘任并從未中斷，按此原則重新核定其檔案工資”，即為檔案工資保留不變并一直晉升到復聘后，其實際工資也同時恢復到保留的檔案工資。）三、績效工資分配辦法（一）績效工資的構成。原：按深人發(fā)200532號文件精神，工資包干總額中，住房補貼和獨生子女費仍按現(xiàn)行政策直接發(fā)放給個人，空編經(jīng)費用于教學雇員工資等開支后，其余工資總額

9、稱“可分配工資總額”?！翱煞峙涔べY總額”再分為職位工資和績效工資。1、職位工資：提取可分配工資總額的70納入全校職位工資總額。2、績效工資：提取可分配工資總額的30納入全?？冃ЧべY總額。修改為：績效工資的構成提出以下三種方案供討論：方案一：按目前執(zhí)行的臨時崗位津貼（包含下基層津貼）作為績效工資職稱等級平均工資臨時崗位津貼（含下基層）占總工資比例占總工資去房補后比例中學高級10500259824.7%29.4%中級職稱（高級技工）8490237027.9%33.1%助理級職稱（中級技工）6650216032.5%38.3%員級職稱（初級技工、普通工人）5660198035.0%40.8%試用期5

10、300170032.1%37.7%全區(qū)績效工資總額占全區(qū)工資總額 28.2 %方案二：按目前市統(tǒng)一臨時崗位津貼標準作為績效工資職稱等級平均工資臨時崗位津貼（市統(tǒng)一標準）占總工資比例占總工資去房補后比例中學高級10500220021.0%24.9%中級職稱（高級技工）8490173020.4%24.2%助理級職稱（中級技工）6650152022.9%26.9%員級職稱（初級技工、普通工人）5660138024.4%28.4%試用期5300110020.8%24.4%全區(qū)績效工資總額占全區(qū)工資總額 21.0 %方案三：按目前執(zhí)行的臨時崗位津貼中員級標準作為績效工資職稱等級平均工資臨時崗位津貼（員級

11、標準）占總工資比例占總工資去房補后比例中學高級10500198018.9%22.4%中級職稱（高級技工）8490198023.3%27.7%助理級職稱（中級技工）6650198029.8%35.1%員級職稱（初級技工、普通工人）5660198035.0%40.8%試用期5300198037.4%43.9%全區(qū)績效工資總額占全區(qū)工資總額 23.7 %（說明：根據(jù)關于調(diào)整事業(yè)單位人事制度改革有關政策的意見（深辦發(fā)200717號）文件規(guī)定：“根據(jù)改革政策調(diào)整的總體精神，中小學績效工資暫按臨時崗位津貼部分執(zhí)行”。目前我區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)放的臨時崗位津貼標準是按從財政領回的臨時崗位津貼與下基層補貼總額，在原我

12、區(qū)執(zhí)行的臨時崗位津貼基礎上平均增加，重新分配后的得出標準。該標準經(jīng)我局黨委討論決定并報區(qū)人事局備案從2007年6月份起執(zhí)行。）（二）績效工資的三個因素。1、課時工作量：即職員實際上課的工作量。學校專任（兼職）教師課時工作量計算方法：專任（兼職）教師課時工作量周實際上課節(jié)數(shù)×學科系數(shù)（1）中學學科系數(shù)設置可參考下表：學科語、數(shù)、英物、化、科學其他學科系數(shù)1.331.141（2）小學學科系數(shù)設置可參考下表： 年級學科一、六年級二至五年級中、英、數(shù)1.31.2其他1.11（說明：上述學科系數(shù)為第三輪聘任文件所確定的系數(shù)，未做修改，但根據(jù)人事科和教研室調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學校對初中科學課的學科系數(shù)反映

13、比較強烈，初中科學課的周課時數(shù)較多，而且由于涉及的內(nèi)容廣泛，老師需要加強自身的提高和學習，老師的備課量非常大，中考所占的比重也較大，因此，建議初中科學課的學科系數(shù)宜與語文、數(shù)學、英語相當或略低于。修改后對學校的總工作量計算影響不大,以一個班為例，全部教學工作中，科學課所占的比例約為10%，如果將科學課的點數(shù)由1.14提為1.33對全局的影響不大。對每個點的單價影響約為2%左右，我區(qū)目前沙中等學校的初中已實行分科教學，應按物理化學等科目計算工作量。如果我市再恢復到初中分科教學，這個問題就不再存在。）2、社會工作量：即職員在學校擔任的除上課以外的其他相對穩(wěn)定性、長期性的工作，如年級長、科組長等，屬

14、于某一項職位所涵蓋的社會性工作不能重復計算，突發(fā)性、臨時性的工作不在績效工資中體現(xiàn)。社會工作量計算方法：中學個人周社會工作量界定可參考下表：工作崗位折算節(jié)數(shù)工作崗位折算節(jié)數(shù)年級長4節(jié)科組長2節(jié)備課組長1節(jié)小學個人周社會工作量界定可參考下表：工作崗位折算節(jié)數(shù)工作崗位折算節(jié)數(shù)年級長1節(jié)科組長2節(jié)備課組長0.5節(jié)年級長、科組長、備課組長的社會工作量可累計計算。（說明：由于班主任津貼500元直接發(fā)放給個人，所以在社會工作量部分去掉了班主任工作量折算節(jié)數(shù)。）3、效益工資系數(shù)：即職員職位上綜合評價系數(shù)。（說明：由于原方案中績效工資總額的構成是每人提取可分配工資總額的30%，即每人納入到績效工資的金額數(shù)都不

15、同，所以每人的個人效益工資系數(shù)也不同，現(xiàn)在績效工資構成如按第一、二種方案則每個職稱或技術等級可設一個個人效益工資系數(shù)。如按第三種方案，由于每人提取的績效工資金額相同，則所有人效益工資系數(shù)均為1。）效益工資系數(shù)計算方法：以試用期人員個人效益工資系數(shù)為1，其余人員以本人臨時崗位津貼金額數(shù)除以試用期臨時崗位津貼金額數(shù)即為該職員個人效益工資系數(shù)。根據(jù)以上三項因素確定職員的工作量量化數(shù)據(jù)，稱為“點數(shù)”，績效工資按“點數(shù)”分配。（三）績效工資具體分配方法：1、學校中層以上干部績效工資計算方法：校長月績效工資本人臨時崗位津貼校平均績效工資的10%；副校長月績效工資本人臨時崗位津貼校平均績效工資的8%；主任月

16、績效工資本人臨時崗位津貼校平均績效工資的6%；副主任月績效工資本人臨時崗位津貼校平均績效工資的4%；校平均績效工資全?？冃ЧべY總額/校參加改革人數(shù)。校長包括書記，副校長包括副書記，主任指中層干部正職，副主任指中層干部副職；中學團委書記或小學大隊輔導員按副主任工作量計算。（說明：原方案中，校長、副校長、主任、副主任除拿回自身績效工資外增加校平均績效工資的比例分別為30%、23%、18%、10%，由于原方案中校長津貼納入全?？冃ЧべY總額內(nèi)，主任副主任增加的金額數(shù)甚至高過校長副校長除校長津貼外的增加部分。由于新方案中校長津貼不再納入績效工資，則校長和副校長的增加比例應調(diào)整。而績效工資構成如按第一種方

17、案，中學臨時崗位津貼平均值為2410，小學為2300，增加金額數(shù)對比如下表所示：級別原方案每月增加比例金額（含校長津貼）第一種方案每月增加比例金額（不含校長津貼）每月校長津貼合計中學校長30%55510%241300541小學校長30%45010%230200430中學副校長23%4258%193150343小學副校長23%3458%184100284中學主任18%3336%145-145小學主任18%2706%138-138中學副主任10%1854%96-96小學副主任10%1504%92-92績效工資構成如按第二種方案，每月增加金額比第一種方案校長少60元，副校長少48元，主任少36元，副

18、主任少24元?？冃ЧべY構成如按第三種方案，則中小學臨時崗位津貼平均值均為1980元，具體如下表所示：級別第三種方案每月增加比例金額（不含校長津貼）每月校長津貼合計中小學校長10%198300498中小學副校長8%158150308中小學主任6%119-119中小學副主任4%79-79根據(jù)教學考核要求，學校中層以上干部除行政工作外，還應兼任相應學科教學，校級領導每周需上課23節(jié)，主任副主任每周需上課46節(jié)，超課時部分不計工作量。校長原則上應兼課，但學校規(guī)模較大或遇有階段性重要工作，校長可以不兼課。（修改意見：在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)原方案執(zhí)行過程中，有學校存在領導多干少干一個樣，相當一部分學校領導只是象征性

19、的擔點副科，激化了老師與學校中層領導之間的矛盾，因此，要明確要求副校長以下的中層干部要擔任本專業(yè)的課程，對中層領導的工作量計算要有明確的規(guī)定. 對不擔任本專業(yè)課程的中層領導的課時量按實際課時的一半計算.建議小學正職周課時數(shù)為2節(jié),副職為4節(jié),中層正職為6節(jié),副職為8節(jié),中學副職為2節(jié),中層正職為4節(jié),副職為6節(jié)。）2、專任教師績效工資點數(shù)及金額計算方法如下：專任教師任課量小于等于校平均課時工作量（已乘學科系數(shù)）的部分，課時量乘以個人效益工資系數(shù)；多于平均課時量的部分乘以系數(shù)1。專任教師月工作量點數(shù)（每周未超平均課時工作量部分×個人系數(shù)超平均課時工作量部分×1社會工作量）&#

20、215;4.5如一個月內(nèi)周工作量有較大變化，則不乘4.5，績效工資點數(shù)按實際情況分段計算。每點數(shù)的金額值S（全?？冃ЧべY總額中層以上干部績效工資總金額數(shù)）/（專任教師一般行政人員教輔人員編制內(nèi)工人）工作量總點數(shù)專任教師月績效工資金額S×本人月工作量點數(shù)。3、一般行政人員（專職）、教輔人員（專職）和編制內(nèi)工人的工作量可參照以下方法計算：以全校專任教師周平均課時工作量為P，其月工作量計算方法公式如下：一般行政人員和教輔人員月工作量點數(shù)P×0.9×個人效益工資系數(shù)×4.5編制內(nèi)工人月工作量點數(shù)P×0.8×個人效益工資系數(shù)×4.5一般行政人員（專職）、教輔人員和編制內(nèi)工人績效工資金額S×本人月工作量點數(shù)。（修改意見：教輔人員、工勤人員忙閑不均，但績效工資一樣（都按9折或8折計算），有學校建議可否設立一個幅度進行浮動。另，有學校提出教輔人員的績效工資下降較多，其原因是計算公式中P值（全校專任教師周平均課時工作量）不包含社會工作量，建議可否將P值定義為全校專任教師平均工作量；）（四）兼任情況的處理：1、自2007年10月起按照人均每月500元的標準和實際人數(shù)由財政撥付專項經(jīng)費，直接發(fā)放到班主任個人。自本方案執(zhí)行前班主任津貼已計入績效工資的，先補齊班主任在執(zhí)行前與折算工作量之間的差額部分，其余部分由學