供水企業(yè)推行全面預算管理的困難和應對措施

1、 供水企業(yè)推行全面預算管理的困難和應對措施 摘 要 本文主要分析了供水企業(yè)推行全面預算管理的重要 性,提出了供水企業(yè)實施預算管理目前存在的問題,簡單探討了推 行全面預算管理的應對措施。關鍵詞 全面預算管理 推行 困難 應對措施隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨 大的挑戰(zhàn),要想在這個激烈的競爭中得到生存和發(fā)展,企業(yè)就需要 提高其管理水平,尤其是對于供水企業(yè),在當前這個新的形勢下, 必須要通過全面預算管理,降低企業(yè)成本,提高其市場競爭力,才 能保證企業(yè)的健康發(fā)展 1。全面預算管理是供水企業(yè)管理的重要 組成部分,在日常生產經(jīng)營過程中發(fā)揮著積極的作用,以預算來指 導生產,控制成本

2、,往往能有效地把握企業(yè)的生產經(jīng)營過程,達到 良好的經(jīng)營效果。一、供水企業(yè)推行全面預算管理的重要性(一全面預算管理為企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了基礎條件對于供水企業(yè)來講,要實現(xiàn)其長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標,就需要制定全 面性的、 高層次的行動計劃, 與此同時, 還要保證其一定的周期性。 在實踐過程中,企業(yè)管理者不僅是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者,同時, 也指揮著企業(yè)的全面預算管理,因此,通常情況下,企業(yè)管理者會 將全面預算管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行有結合,促進企業(yè)的發(fā)展。 通過全面預算管理,結合企業(yè)管理者所提出的發(fā)展目標,制定出企 業(yè)發(fā)展的總目標和階段目標,并且在此基礎上,通過交流和溝通, 構成全面預算,促進總體計劃和戰(zhàn)

3、略的推行和落實。所以,推行全 面預算管理,認真編制和貫徹資本預算,避免由于偏差給企業(yè)帶來 的損失,減少企業(yè)發(fā)展的風險,促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。(二全面預算管理為供水企業(yè)的發(fā)展提供了目標指導對于供水企業(yè)來講,其要在指定的時間內,結合企業(yè)的發(fā)展需要, 分析企業(yè)的業(yè)務情況,制定和確立企業(yè)的經(jīng)營活動,實現(xiàn)企業(yè)的利 潤,因此,需要推行全面預算管理,明確企業(yè)的整體經(jīng)營目標,對 企業(yè)的長遠發(fā)展做出完整的規(guī)劃,使其更好地為企業(yè)的經(jīng)營目標服 務。從某種角度上講,供水企業(yè)如果不推行全面預算管理,那么企 業(yè)發(fā)展也就缺失了目標指導,所以,推行全面預算管理,更新管理 理念,創(chuàng)新企業(yè)管理制度,以目標為導向,指導預算、同時

4、,通過 預算支持目標,促進企業(yè)更好更快發(fā)展。(三全面預算管理實現(xiàn)了供水企業(yè)管理的系統(tǒng)化供水企業(yè)管理系統(tǒng)是一個有機的整體,在其運行的過程中,需要 若干要素的共同作用,并以一定的結構形式實現(xiàn)某種功能,有效地 突出其整體性的核心思想。從內容上來講,企業(yè)預算與系統(tǒng)理論的 結合運用的產物就是全面預算管理,按照企業(yè)管理中各項經(jīng)濟內容 及其相互關系, 進行企業(yè)預算的有序排列, 具備了良好的整體功能。 從預算的流程上來講,全面預算管理的推行,以銷售預算為起點, 有效地連接企業(yè)各部分預算,其涉及到資本預算、營業(yè)預算以及財 務預算,實現(xiàn)了部分與整體之間的辯證統(tǒng)一。二、 供水企業(yè)實施預算管理目前存在的問題全面預算管

5、理 , 簡單來講, 根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定和要求,明 確企業(yè)的產權和權責,促進政企分開,合理分配企業(yè)資源,加強對 企業(yè)戰(zhàn)略目標的監(jiān)控和實施 , 科學管理企業(yè)資金,控制費用支出和 生產成本。但是,供水企業(yè)推行全面預算管理,仍舊存在著一定的 困難, 因此,在實踐當中,受到各種客觀環(huán)境的變化以及各種外 界因素的影響,肯定會存在一定程度的偏差,所以,也就會影響到 管理者預算的準確性。尤其是對于供水企業(yè)來講,在城市供水系統(tǒng) 中,存在著較多的不確定因素,自然也就加大了推行預算管理的難 度。具體體現(xiàn)在以下方面:第一,自來水作為必需品,對人們的生產生活以及企業(yè)生產起著 至關重要的作用,另外,再加上自來水的供應

6、價格的政策剛性,造 成了居民生活用水與城市供水成本的巨大反差,與此同時,還有管 網(wǎng)管理方面的問題,比如:滴漏、爆管、盜接等,很大程度上影響 了自來水公司的利益,造成了其較大的虧損,目前,這種情況仍舊 居高不下 , 可以說,這是一個非常大的困難。第二,在城市里,自來水管網(wǎng)已經(jīng)遍布城市的各個角落,范圍廣, 涉及量大,如果要想對用水數(shù)據(jù)做出一個精確的統(tǒng)計,那么這是一 件相當困難的事情。在現(xiàn)行的統(tǒng)計條件下,供水企業(yè)要想把握居民 的用水情況和企業(yè)的用水狀況,其只能通過抄表記錄的數(shù)據(jù)來分 析,但是這種方法存在很大的局限性,比如:突發(fā)性事件、爆管、 管網(wǎng)泄漏等引起的用水量變化,這些數(shù)據(jù)并不能真實有效地反映出

7、 來。第三,城市自來水消耗量與諸多因素有關,一方面,其與人們的 消費理念以及人們的用水習慣有著密切聯(lián)系,另一方面,還與當?shù)?的企業(yè)數(shù)量以及經(jīng)濟狀況有關,此外,與城市住人口的數(shù)量以及流 動人口的數(shù)量也有著分割的關系,所以,要想對城市的生活用水和 生產用水量有一個精確把握,通過現(xiàn)有的數(shù)學預測模型是無法進行 精確的表達的 3。三、供水企業(yè)推行全面預算管理的應對措施(一利用現(xiàn)代化的管理理念,優(yōu)化全面預算管理的信息化 供水企業(yè)必須要改變原有的管理觀念和管理流程,實現(xiàn)現(xiàn)代化的 管理,對供水企業(yè)的各項工作進行重組,優(yōu)化企業(yè)各個業(yè)務環(huán)節(jié), 實現(xiàn)管理功能的整合和重組,規(guī)范規(guī)章制度,整頓生產基礎數(shù)據(jù), 加強對各個

8、部門的統(tǒng)一規(guī)范,同時,還要優(yōu)化企業(yè)的信息流,使信 息管理滲透到供水過程的各個環(huán)節(jié),加對居民人口的流動和數(shù)據(jù)信 息動態(tài)變化的信息處理, 提煉有用信息, 實現(xiàn)信息整合和資源共享, 有效地解決全面預算管理數(shù)據(jù)量、涉及面廣的問題,提高管理的專 業(yè)性,進而達到預期的管理目標 2。(二加強全面預算管理實施過程的動態(tài)實時監(jiān)控加強全面預算管理實施過程的動態(tài)實時監(jiān)控,加強事前控制,確 保管理事后監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題的弱點,及時進行成本控制,再加 上計算機信息系統(tǒng)的支持 , 全面監(jiān)控預算過程,建立有效的信息反 饋系統(tǒng),及時將企業(yè)一切活動過程所產生的與預算管理相關信息反 饋給主系統(tǒng) , 便于管理者進行及時調整。比如:

9、通過城市供水調度 系統(tǒng)的建立, 采集自來水公司所有活動的數(shù)據(jù), 監(jiān)控各個供水環(huán)節(jié), 使得供控制中心便于進行數(shù)據(jù)分析,而且還有利于決策的決定。另 外,還有水處理控制系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、城市供水管網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng) 以及需水量預測系統(tǒng),這些系統(tǒng)的建立和應用,都可以提供真實的 數(shù)據(jù)信息,便于工作中及時進行修正,提高供水企業(yè)的服務質量, 促進供水企業(yè)各個部門 的協(xié)調運行,充分發(fā)揮全面預算管理的作 用,最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的價值。(三加強預算管理和考核,完善預算體系首先,企業(yè)要結合自己的實際情況和經(jīng)濟活動,做出系統(tǒng)性的分 析,并制定全面預算管理樣表,制定企業(yè)的總體目標和各個部門的 目標,按照樣表制定出業(yè)務工作計劃,要經(jīng)過公司管理層的審核方 可執(zhí)行。其次,還要以企業(yè)的總體預算為依據(jù),結合各個部門的分 項預算,將計劃