特種設備使用過程審核要點

1、特種設備使用過程審核要點（討論稿）特種設備的使用安全是一個高風險的管理范疇。一方面特種設備形式多樣，使用過程復雜，特種設備的質(zhì)量和 安全性能要求較高；另一方面，國家相關法律法規(guī)要求又賦予了企業(yè)和認證機構依法承擔相應的責任。因此管理體 系的運作質(zhì)量關系重大。為確保企業(yè)特種設備使用的整體運作水平，審核員必須從審核標準上把握特種設備使用最基礎的體系要求。這樣不僅對提升企業(yè)管理體系水平，確保特種設備安全高效使用有利，而且對認證機構規(guī)避審核風險，提高審核員對特種設備使用安全過程審核的一致性起到促進作用廳P過程控制要點合規(guī)性要求審核要點* 1機構設置和人員的配備法定代表人（主要負責人）應 對本單位特種設備

2、的安全和節(jié) 能全面負責。GBJ 16 建筑設計防火規(guī)范GB 2893 安全色GB 5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GB 18218 重大危險源辨識GB/T 19000-2008 質(zhì)量管理體系基 礎和術語（idt ISO 9000:2005）GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系GB 50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī) 范中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會查驗崗位職責、任命文件等，是否簽訂安全責任書，電梯、大型游樂設施等特種設備運營使用單位，應設置特種 設備安全管理機構或者配備專查組織機構圖、崗位職責。特種設備 作業(yè)人員名冊和特種設備清單。重要 特種設備監(jiān)管人

3、明確情況。職的安全管理人員；其他特種 設備使用單位，應根據(jù)情況設 置特種設備安全管理機構或者 配備專職、兼職的安全管理人 員。肩重要特種設備應明確安 全管理機構，并逐臺落實安全 管理責任人。常務委員會第二十八次會議通過）中華人民共和國特種設備安全法（2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過）國務院令第549號特種設備安全監(jiān)察條例國務院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國質(zhì)檢鍋200431號 特種設備目錄國質(zhì)檢特201022號關于增補特種設備目錄的通知國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第115號特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第116號高耗能特

4、種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號起重機械安全監(jiān)察規(guī)定國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第22號鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定應根據(jù)特種設備的種類，配備特種設備作業(yè)人員。查特種設備作業(yè)人員名冊和特種設備 清單，特種設備作業(yè)人員數(shù)量過少不 能滿足設備管理要求。特種設備作業(yè)崗位人員應年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，無妨礙從事本查特種設備作業(yè)人員名冊，每人每個項目需滿足要求。工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。勞部發(fā)1996 276號蒸汽鍋爐 安全技術監(jiān)察規(guī)程質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)

5、1999154 號 壓力容 器安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG Z6001-2005 特種設備作業(yè)人員 考核規(guī)則TSG R3001-2006 壓力容器安裝改造 維修許可規(guī)則國質(zhì)檢鍋2003207 號鍋爐壓力容器使用登記管理辦法國家電力公司（ 1998 ） 火力發(fā)電廠 勞動定員標準（試行）質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200157 號特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則勞動部勞鍋字199774 號熱水鍋 爐安全技術監(jiān)察規(guī)程勞動部發(fā)1993356 號有機熱載體 爐安全技術監(jiān)察規(guī)程勞動部發(fā)1996140 號 壓力管道安 全管理與監(jiān)察規(guī)定TSG R4001-2006 氣瓶充裝許可規(guī)則 國質(zhì)檢鍋2003251號機電類特種設 備安裝改造維

6、修許可規(guī)則（試行）TSGT 5001-2009 電梯使用管理與維*2持證上崗作業(yè)人員按照國家后關規(guī)定經(jīng) 特種設備安全監(jiān)督管理部門考 核合格，取得國家統(tǒng)一格式的 特種設備作業(yè)人員證書，從事 相應的作業(yè)或者管理工作。按 規(guī)定每2年復審一次，且必須 經(jīng)用人單位的法定代表人（負 責人）或者其授權人雇（聘） 用。查特種設備操作人員和管理人員證件。3作業(yè)人員培訓對作業(yè)人員安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必查年度培訓計劃、培訓制度、員工培訓記錄，要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能。護保養(yǎng)規(guī)則國質(zhì)檢鍋函2003233號關于更換特 種設備安全檢驗合格標志的通知* 4特種設備作業(yè) 人員配備鍋爐操作人員：每

7、臺鍋爐每 班次持證的司爐工應按卜列數(shù) 里配備：a）烝發(fā)里小于或等于 6t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量 2.8MW ）,不少于2名；b ）蒸 發(fā)量小于或等于 10t/h （熱水 鍋爐供熱量7MW ）,不少于3 名。鍋爐房內(nèi)啟多臺同時運 行的鍋爐，具持證司爐工應為 每臺鍋爐人數(shù)總和的70%以上。每班次壓力容器操作人員應按 下取要求配備：壓力容器持 證操作人員應/、少于1名； 對于連續(xù)運行的生產(chǎn)企業(yè)應根 據(jù)其裝置來確定。因每個裝置 規(guī)模、復雜程度/、同、每個車查特種設備作業(yè)人員名冊，根據(jù)特種 設備操作種類抽樣，核查是否按照標 準配備操作人員，保證持證上崗率 100%。問（工段）應配備持證壓力容 器操作

8、人員不少于2名。氣 瓶充裝每套裝置應配備持證充 裝人員不少于2名。貨梯、醫(yī)用電梯每臺每班持證 操作人員應/、少于1名。起重機械和場（廠）內(nèi)專用機 動車輛每臺每班應/、少于1名。*5安全生產(chǎn)崗位 職責應包括但不限于：特種設備安全管理機構專 職/兼職管理人員崗位職責；特種設備作業(yè)人員崗位職 責；特種設備安全管理部門職 責；崗位培訓教育職責；檔案管理職責；查各崗位責任制是否包含特種設備安全管理內(nèi)容，按內(nèi)容完善程度評價。*6特種設備規(guī)章安全教育、培訓管理制度；查管理制度義件，至少應該包含所列制度特種設備維護保養(yǎng)管理制 度；特種設備安全檢查管理制 度特種設備隱患整改管理制 度；特種設備安全生產(chǎn)會議制 度

9、；特種設備相關文件和記錄 的管理制度；特種設備應急救援管理制 度；特種設備事故處理管理制 度；特種設備定期檢驗中報管 理制度；節(jié)能降耗管理制度規(guī)章制度內(nèi)容（名稱不一定相同，但要有相應內(nèi)容）。7文件和記錄的 管理檢查設備的使用運行、維護保 養(yǎng)、自行檢查等記錄，應填寫 完整、字跡清楚、標識明確，查保管是否啟序，文件的形式可以是書面的或電子版。應確定安全記錄的保存期，并 將其存放在安全地點妥善保 管，便于查閱。8信息收集應將法規(guī)、安全技術規(guī)范、政 府有關義件及特種設備安全管 理信息在內(nèi)部及內(nèi)外部地傳 達，并將發(fā)現(xiàn)的特種設備安全 隱患及時通報給相關責任人 員。內(nèi)部信息的溝通，根據(jù)使 用單位特點可以是會

10、議、文件、 公告、宣傳報道等。外部進行 信息溝通應了解外部肩關特種 設備安全信息，與特種設備行 政監(jiān)督、檢驗檢測，外部維護 保養(yǎng)部門建立有效的聯(lián)絡、交 流機制。主要負責人至少應每月召開 一次安全會議，督促檢查特種 設備的安全使用工作。抽查一份關于特種設備安全信息的溝 通記錄，并查看內(nèi)部信息溝通的形式， 是否后義件規(guī)定，是否后專人或?qū)ｉT 部門負責外部信息溝通，溝通的效果 如何，按符合性評價。抽會議記錄等，按符合性判定是否合規(guī)* 9特種設備使用特種設備使用登記證、檢驗標巡視查看企業(yè)是否將特種設備使用登管理志應置于或者附著于該特種設 備的顯著位置。鍋爐、壓力容 器應懸掛或張貼特種設備使用 登記證和檢

11、驗標志；對于電梯、 起重機械、大型游樂設施和場 （廠）內(nèi)專用機動車輛，應懸掛或張貼安全檢驗合格證。記證（復印件）、檢驗標志（合格證）置于或者附著于該特種設備的顯著位置。特種設備使用場所應符合相關 設計標準要求，采取相應的管 理措施確保其安全運行。巡視查看企業(yè)按照特種設備使用場所是否適宜且滿足要求特種設備應符合安全技術 規(guī)范要求：具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書。具備產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢 驗合格證書。進口鍋爐壓力容器以及列 入進出口商品檢驗法規(guī)定 的法定檢驗目錄內(nèi)的其他特種 設備、依據(jù)現(xiàn)行宿關的法律、查企業(yè)是否按照要求準備特種設備安 全技術資料、檔案。法規(guī)的規(guī)定辦理監(jiān)督檢驗。特種設備使用單位應建立 特種設備

12、安全技術檔案。安全 技術檔案應包括以下內(nèi)容： 特種設備的設計文件、制 造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、 使用維護說明等文件以及安 裝技術文件和資料；特種設備注冊登記相關資 料；特種設備的定期檢驗和定 期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況 記錄；特種設備及其安全附件、 安全保護裝置、測量調(diào)控裝置 及肩關附屬儀器儀表的日常維 護保養(yǎng)記錄；特種設備運行故障和事故 及處理記錄；查企業(yè)是否按照要求準備特種設備安 全技術資料、檔案。特種設備安裝、改造、重 大修理竣工檔案。高耗能特種設備的能效測 試報告、能耗狀況記錄以及節(jié) 能改造技術資料。*10特種設備運行 操作特種設備作業(yè)人員應嚴格執(zhí) 行操作規(guī)程和肩關的安

13、全規(guī)章 制度。電梯的使用單位應張 貼乘客須知。操作人員要加 強運行中的設備重要部位、儀 表、參數(shù)的監(jiān)督檢查和記錄分 析，做好運行值班記錄和交接 班記錄。特種設備的安全管 理人員應對特種設備使用狀況 進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的 應立即處理；情況緊急時， 可以決定停止使用特種設備并 及時報告本單位有關負責人。現(xiàn)場檢查操作人員工作情況，并檢查運行記錄、值班記錄和交接班記錄等。* 11特種設備維護 保養(yǎng)管理特種設備使用單位應對特種 設備進行日常維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)對維保記錄等保養(yǎng)文件進行檢查。異常情況及時處理。電梯的 日常維護保養(yǎng)必須由取得許可 的安裝、改造、維修單位或者 電梯制造單位進行。電梯應 至少每1

14、5日進行維保，每次保 養(yǎng)應至少2人進行。電梯的維 保單位應嚴格執(zhí)行國家安全技 術規(guī)范的要求，保證其維護保 養(yǎng)的電梯的安全技術性能，并 負責落實現(xiàn)場安全防護措施， 保證施工安全。12特種設備操作 規(guī)程應根據(jù)特種設備種類以及法 規(guī)、安全技術規(guī)范的要求，編 制各崗位安全操作規(guī)程。操作 人員要嚴格按照操作規(guī)程對設 備進行操作。檢查制定的操作規(guī)程是否符合要求，作業(yè)人員是否熟悉規(guī)程。*13特種設備檢查特種設備使用單位應對在用 特種設備的測量調(diào)控裝置及有 關附屬儀器儀表等進行校準。每月至少應對在用特種設備查企業(yè)特種設備日常檢查記錄。進彳L次自行檢查，并根據(jù)自 身設備的特點明確檢查的類型 和計劃，明確實施檢查

15、的人員， 制定檢查細則和表格，做好檢 查記錄。安全附件或安全保 護裝置不準隨意拆除、挪用或 棄置不用。各種安全附件或 安全保護裝置要有專人負責管 理，經(jīng)常檢查和維護保養(yǎng)。* 14特種設備檢驗特種設備使用單位按照安全 技術規(guī)范的要求，在安全檢驗 合格有效期屆滿前1個月向當 地市以上特種設備檢驗檢測院 提出檢驗提出檢驗申請。特 種設備及其安全附件未經(jīng)檢（校）驗或者檢（校）驗不合 格，不得繼續(xù)使用。抽查特種設備檢驗申請資料和特種設 備檢驗報告，確保不合格項全部整改15應急救援應急救援預案應包括：特種 設備的技術資料、現(xiàn)場工藝流 程圖及平面不意圖、現(xiàn)場作業(yè)檢查應急準備的器材和設備，按符合性判定；特種設

16、備安全事故應急預案人員崗位布置與名單、應急人 員的聯(lián)絡方式和地址、生產(chǎn)現(xiàn) 場承包方或供貨方人員名單、質(zhì)量技術監(jiān)督、醫(yī)療、 消防、公安等部門的電話、地 址及其它聯(lián)系方式等。發(fā)現(xiàn) 或發(fā)生緊急情況時，應急的啟 動與恢復，各應急機構和人員 的現(xiàn)場應急響應，以及向肩關 方面報告的程序。應對在特種 設備使用中負重要職責崗位的 員工進行應急培訓，使 具熟知崗位上可能遇到緊急情 況及應采取的對策。義本及流程圖應針對特種設備應急預案定 期演練，演練前應經(jīng)過演練策 劃和批準，必要時對相關人員 進行告知，演練次數(shù)一年不得 少于一次，以驗證應急預案、 應急準備工作，以及應急響應查應急演習方案和記錄，按符合性判定。規(guī)定

17、的有效性、充分性和適宜 性。針對應急預案和響應計 劃演習和實施過程中暴露的問題進行總結(jié)，并及 時的修訂，也應注意總結(jié)本單 位及外單位的事故教訓，及時 修訂相關的應急預案。16事故處理應建立事故調(diào)查處理規(guī)定，以 確保能及時準確地調(diào)查、處理 特種設備事故，分析發(fā)生的原 因，并制定出相應的糾正和預 防措施。查是否建立事故調(diào)查處理程序，是否啟相應的糾正和預防措施。17故障的處理和 隱患整改應制定故障處理和隱患整改工 作流程并建立隱患整改臺帳。對于無力解決的特種設備重大 事故隱患，除采取有效防范措 施外，應書面向本單位主管部 門、質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門等 政府有關部門報告。對物質(zhì)技 術條件暫時不具備整改的

18、隱查義件規(guī)定和有美臺帳，按符合性判定?；迹仨毭兹钡姆婪洞胧?， 并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。備注：特種設備常用術語和定義（供參考）本文采用GB/T 19000, GB/T 28001中使用的術語和定義外，還采用特種設備安全法、特種設備安全監(jiān)察條例和特種設備目錄等相關法規(guī)和安全技術規(guī)范中使用的以下術語和定義：3.1 特種設備指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。3.2 使用單位是指具有在用特種設備管理權利和管理義務的

19、單位或個人。其既可以是特種設備產(chǎn)權所有者，也可以是受特種設備產(chǎn)權所有者委托，具有在用特種設備管理權利和管理義務者。本指導性技術文件所稱特種設備使用單位包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設施使用單位及氣瓶充裝單位。3.3 安全監(jiān)察指負責特種設備安全監(jiān)督管理的政府機關為了實現(xiàn)安全的目的，而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。3.4 鍋爐指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa （表壓），且額定功率大于或

20、者等于0.1MW勺承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。3.5 壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1 MPa（ 表壓 ） ，且壓力與容器的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 MPa L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60c液體的氣瓶；氧艙等。3.6 壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1 MPa（ 表壓 ）的氣體、

21、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25 mm勺管道。3.7 電梯指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（ 踏步 ） ，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（ 貨 ）電梯、自動扶梯、自動人行道等。3.8 起重機械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5 t 的升降機；額定起重量大于或者等于1 t ，且提升高度大于或者等于 2 m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。 3.9 客運索道指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設

22、備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。3.10 大型游樂設施指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2 m/s ,或者運行高度距地面高于或者等于2 m的載人大型游樂設施。3.11 場 （ 廠 ） 內(nèi)專用機動車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。3.12 高耗能特種設備是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大，并具有較大節(jié)能空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設備。3.13 監(jiān)督檢驗是指特種設備制造、安裝、改造、重大維修過程中，由國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗機構對特種設備的安全性能進

23、行的驗證性檢驗，屬于強制性的法定檢驗。 3.14定期檢驗是指由國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗機構實施的特種設備定周期檢驗，以及特種設備安全附件、安全保護裝置等的定周期校驗或檢 定。屬于法定檢驗性質(zhì)。各類特種設備定期檢驗周期表序號設備種類檢驗周期1鍋爐外部檢驗：一般每年一次。內(nèi)部檢驗：一般每 2年一次水壓試驗：一般每 6年一次2壓力 容器固定式年度檢驗：每年至少一次。全面檢驗：首檢周期不超過三年；安全狀況等級 為1 、2級的，每6年至少一次；安全狀況等 級為3級，每3年至少一次。水壓試驗：每兩次全面檢驗期間內(nèi)，至少進行一次移動式年度檢驗：每年至少一次。全面檢驗：按壓力容器定期檢驗規(guī)則規(guī)

24、定水壓試驗：每兩次全面檢驗期間內(nèi)，至少進行一次3壓力 管道工業(yè)管道在線檢驗：每年至少檢驗一次。全面檢驗：安全狀況等級為 1級和2級的檢驗周期一般不超過 6年；安全狀況等級為 3級的，檢驗 周期一般不超過3年；安全狀況等級為4級的，應判廢。4電梯每年1次5起重機械每2年1次（塔式起重機、升降機、流動式起重機和吊運熔融金屬和熾熱金屬的起重機每年1次）6客運索道年度檢驗每年一次，全面檢驗三年一次7大型游樂設施每年1次8廠內(nèi)機動車輛每年1次3.15特種設備作業(yè)人員指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場 （廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關管理 人員

25、。 3.16重點監(jiān)控特種設備指發(fā)生事故后可能導致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的特種設備。【注】：重點監(jiān)控特種設備的辨識特種設備使用單位應確定本單位是否存在重點監(jiān)控特種設備。使用單位對重點監(jiān)控特種設備應逐一登記建檔，并報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。重點監(jiān)控特種設備的辨識條件是：1.1.1 1 符合以下條件之一的，納入一類重點監(jiān)控特種設備： 額定出口壓力A 9.82MPa ,且額定出力A I000t/h的蒸汽鍋爐； 介質(zhì)為易燃物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的移動式壓力容器； 介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設計壓力與容積的乘積R500MPa立方米的固定式壓力容器； 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積R 100

26、立方米的固定式壓力容器； 超高壓容器； 10 人以上醫(yī)用氧艙； 公稱直徑R 50mm的GC1級壓力管道； 客運索道； A 級大型游樂設施。1.1.2 2 符合以下條件之一的，納入二類重點監(jiān)控特種設備： 額定出口壓力R 2. 45MPa ,且額定出力A 20t/h但v 1000t/h ,或額定出力A 20t/h ,且額定出口壓力A 2.45MPa但v 9.82MPa的蒸汽鍋爐; 介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設計壓力與容積的乘積R300MPa立方米但v 500MPa立方米的固定式壓力容器； 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積R50立方米但v 100立方米的固定式壓力容器； 3 至 9 人醫(yī)用氧艙； 公稱直徑

27、v 50mm的GC1級壓力管道； B 級大型游樂設施（限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類、自控飛機類）。1.1.3 3 符合以下條件之一的，納入三類重點監(jiān)控特種設備： 額定出口壓力A 2.45MPa ,且額定出力A 10t/h但20t/h的蒸汽鍋爐； 介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設計壓力與容積的乘積R100MPa立方米的固定式壓力容器； 除一、二類重點監(jiān)控特種設備外，其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的第三類固定式壓力容器； B 級大型游樂設施（限架空游覽車類、轉(zhuǎn)馬類）。1.1.4 4 特種設備安全監(jiān)督管理部門確定的在公眾聚集場所及重要場所使用的特種設備。3.17 安全評價指以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，

28、應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)的過程。（ 水 ） 位計、3.18 安全附件是指控制鍋爐、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。3.19 安全保護裝置是指用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機械傷害的裝置，通常是指載重量起重機械、客運索道和游樂設施等機電類特種設備上，用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常指限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全

29、帶（ 壓杠 ）、門鎖及其連鎖裝置等。3.20 特種設備事故特種設備事故，按照所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和造成的社會影響，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故：3.20.1 有下列情形之一的，為特別重大事故： 特種設備事故造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的； 600 兆瓦以上鍋爐爆炸的； 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15 萬人以上轉(zhuǎn)移的； 客運索道、大型游樂設施高空滯留100 人以上并且時間在48 小時以上的。3.20.2 有下列情形之一的，為重大事故： 特種設備事故造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的； 600 兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240 小時以上的； 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5 萬人以上15 萬人以下轉(zhuǎn)移的； 客運索道、大型游樂設施高空滯留100 人以上并且時間在24 小時以上48 小時以下的。3.20.3 有下列情形之一的，為較大事故： 特種設備事故造成3