鹿城區(qū)總工會

1、文件鹿 城 區(qū) 總 工 會鹿城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鹿 城 區(qū) 衛(wèi) 生 局溫鹿總工200928號2009年鹿城區(qū)“安康杯”競賽活動實施意見各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門工會工委，基層工會：為進一步深化“安康杯”競賽活動，根據(jù)2009年溫州市“安康杯”競賽活動實施意見（溫總工200939號）精神， 結(jié)合鹿城實際，就2009年我區(qū)“安康杯”競賽活動提出如下實施意見：一、總體要求以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，突出“提高意識、建章立制、整改隱患、確保安全”的主題，以完善安全生產(chǎn)基層組織、健全基本制度、強化基礎(chǔ)培訓(xùn)為目的，以推進企業(yè)安全文化建設(shè)

2、為重點，以參賽企業(yè)實施企業(yè)工會主動參與安全生產(chǎn)工作機制為手段，積極引導(dǎo)廣大職工遵章守紀，廣泛查改事故隱患，提高職工參與安全生產(chǎn)民主監(jiān)督、民主管理的積極性，建立以平等協(xié)商為核心的安全生產(chǎn)自我約束、自我完善機制，積極開展“安康杯”競賽活動，促使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善，推動企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保市政府安全生產(chǎn)“三個確?！蹦繕说膶崿F(xiàn)，為推進鹿城和諧社會建設(shè)作出貢獻。二、競賽范圍及目標（一）競賽范圍國有、集體單位及其控股企事業(yè)單位，單獨建立工會的規(guī)模以上非公有制企業(yè)。要通過行業(yè)工會及村聯(lián)合工會組織引導(dǎo)，積極組織發(fā)動中小企業(yè)參與競賽，力爭使“安康杯”競賽活動涵蓋全區(qū)各個行業(yè)

3、和領(lǐng)域不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)。（二）競賽目標各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立競賽組織。要求國有、集體及其控股企事業(yè)單位全部參賽，單獨建工會的規(guī)模以上企業(yè)全部參賽。在2008年度參賽單位、參賽職工的基礎(chǔ)上，2009年度力爭實現(xiàn)參賽單位和參賽職工數(shù)均增長10%、企業(yè)班組參賽率達到100%的目標。通過競賽活動，努力實現(xiàn)“兩個提高、兩個為零、十個加強”的目標。兩個提高：提高管理者安全技術(shù)和管理水平，提高職工安全意識和自我保護技能。兩個為零：死亡事故為零，重傷事故為零。十個加強：加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，加強事故隱患排查整治，加強安全健康經(jīng)費投入，加強安全文化建設(shè)，加強職工安全健康教育，加強工會群眾監(jiān)督，加強職業(yè)

4、病防治工作，加強班組安全建設(shè)，加強女職工勞動保護，加強“安康杯”競賽互查。要把“安康杯”競賽作為重點建設(shè)項目立功競賽的重要內(nèi)容，確保重點建設(shè)項目生產(chǎn)安全。在重點建設(shè)、交通運輸行業(yè)中積極推行“安康杯”競賽活動。各有關(guān)單位要密切配合、相互協(xié)作，定期召開會議，研究競賽具體工作方案，形成協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補的工作格局。要明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，注重發(fā)揮企業(yè)黨政工團組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成群策群力、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際開展競賽活動，把安全管理的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，安全制度的完善、落實，安全技術(shù)的革新、攻關(guān)，以及班組安全建設(shè)和企業(yè)工會主動參與安全生產(chǎn)機制建設(shè)等納入競賽的內(nèi)容之

5、中。要把“安康杯”競賽活動作為企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”和推動工會主動參與安全生產(chǎn)工作的有效載體，在進一步擴大競賽覆蓋面的同時，更加注重提高競賽的針對性和實效性。三、工作安排根據(jù)以上總體要求和競賽目標,2009年全區(qū)“安康杯”競賽活動著重抓好以下工作：（一）大力推進企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，是企業(yè)物質(zhì)和精神財富的體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強制性到自覺性的轉(zhuǎn)變，和職工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)變，是企業(yè)發(fā)展和提升的自我需要，是企業(yè)和職工本質(zhì)安全的有力保障。參賽企業(yè)要通過培育安全觀念文化、安全行為文化和安全管理文化，在繼續(xù)深入地開展“安康

6、杯”競賽兩個“五個一”活動的基礎(chǔ)上，深入開展“九應(yīng)該（應(yīng)該傳達的安全生產(chǎn)和勞動保護文件是否100%傳達，應(yīng)該吸取的事故教訓(xùn)是否100%的吸取，應(yīng)該熟悉和掌握的安全知識是否100%的掌握，應(yīng)該進行的新工人上崗安全教育培訓(xùn)是否100%的進行，應(yīng)該配發(fā)的勞動保護用品是否100%配發(fā)，應(yīng)該記錄的安全臺帳是否100%符合要求，應(yīng)該有的治理事故隱患資金是否100%的落實，應(yīng)該考核獎懲的人和事是否都按規(guī)定100%的考核獎懲，應(yīng)該建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否100%的建立）、十不放心（檢查你單位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班組，不放心的設(shè)備，不放心的時間，不放心的崗位，不放心的工種，不放心的措施，不放

7、心的安全工器具和材料，不放心的工作環(huán)境）活動。把“九應(yīng)該”和企業(yè)“五個一”活動作為組織職工開展勞動安全衛(wèi)生工作民主管理的主要形式，推動企業(yè)工會主動參與安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。把“十不放心”和職工“五個一”活動作為隱患查找活動的重點，通過網(wǎng)絡(luò)媒介、張貼宣傳標語、發(fā)放安全生產(chǎn)消防衛(wèi)生資料、播放安全生產(chǎn)電教片、開展安全衛(wèi)生消防知識競賽、演講、比武等職工喜聞樂見的方式方法，宣教疏導(dǎo)、寓教于樂、潛移默化的把安全文化真正滲透到職工的生產(chǎn)和生活中去。積極推行“五個三”（樹立三個理念：管多嚴不算嚴，管多遠不算遠，管多寬不算寬；強化三個教育：典型教育，反面教育，親情教育；實行三個負責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，專管負責(zé)

8、，崗位負責(zé)；增強三個意識：責(zé)任意識，隱患意識，落實意識；把握三個控制：自我控制，相互控制，聯(lián)合控制）工作法。切實做到“三個到位”（教育培訓(xùn)到位；隱患整改到位；安全資金投入到位）。實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”（促進安全管理事后被動應(yīng)對到遵循安全規(guī)律進行超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)安全管理從專業(yè)管理到全員管理、從自上而下到自下而上管理的轉(zhuǎn)變；促進安全管理由依靠剛性制度的約束力到重視人的安全素質(zhì)轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)安全管理由物化層面管理向文化、精神層面管理的轉(zhuǎn)變）。促使企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理，不斷提升企業(yè)安全文化。各級組委會要進一步建立健全完善管理制度和“安康杯”競賽辦法，加強企業(yè)“安康杯”競賽組織建設(shè)，落實專（兼）人員，明確相關(guān)

9、職責(zé)。要深入基層了解開展競賽活動情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，解決遇到的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議。同時，要組織開展轄區(qū)內(nèi)互查、抽查活動。（二）積極推進班組安全建設(shè)。一是按照班組建設(shè)意見，指導(dǎo)各地細化班組安全建設(shè)具體實施內(nèi)容，形成具有行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的班組安全標準和考核辦法。二是加強對班組安全建設(shè)活動的督促檢查。區(qū)里將于9月上旬組織各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對口互檢，及時總結(jié)各單位工作中好的做法和成功經(jīng)驗，加以宣傳推廣。三是建立激勵機制。各單位要做好班組評先創(chuàng)優(yōu)工作，選樹優(yōu)秀安全班組和班組安全先進個人，組織部分典型班組深入基層開展安全宣講，激發(fā)基層企業(yè)開展班組安全工作的積極性。（三）深入推進“主動

10、參與”機制。通過“安康杯”競賽活動，大力推進企業(yè)工會主動參與安全生產(chǎn)工作。參賽企業(yè)應(yīng)采用各種形式，開展職工安全衛(wèi)生知識普及教育，提高職工安全意識，增強杜絕違章作業(yè)、抵制違章指揮、遵守勞動紀律的自覺性。充分發(fā)動職工使用安全檢查提示卡，提安全衛(wèi)生合理化建議，查找安全隱患。通過開展平等協(xié)商、職工評議、經(jīng)費公示、代表巡視等競賽活動，建立健全本單位的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，建立健全本單位的安全衛(wèi)生機構(gòu)和隊伍，促進本單位足額提取和合理使用安全經(jīng)費，落實職工安全培訓(xùn)教育制度、提高職工的安全意識和技能，按要求配備和穿戴勞動防護用品，及時整改職工查找出來的身邊事故隱患。積極推進村聯(lián)合工會、行業(yè)工會主動

11、參與企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作。（四）進一步突出重點，提高競賽實效性。要以建筑、?；?、交通運輸和旅游行業(yè)及中小企業(yè)組織競賽活動為重點，以千家企業(yè)百日安全競賽為著力點，擴大競賽影響，以競賽促安全、以競賽保安全，提高競賽實效性。各地要及時組織競賽互查、互學(xué)活動。主要檢查競賽報名情況、競賽計劃、措施及實施和經(jīng)費保證等情況，推進競賽活動深入開展。今年將繼續(xù)開展“送安全、送健康、送法律、送清涼、促和諧”活動。（五）做好“安康杯”競賽活動優(yōu)勝單位及個人的選樹和管理工作。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選樹一批不同層次的競賽示范企業(yè)。連續(xù)五年獲得全國“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)的，將被推薦為“全國五一勞動獎狀”獲得單位。獲得全國“安康杯

12、”優(yōu)勝企業(yè)的，可以作為推薦“浙江省五一勞動獎狀”的基礎(chǔ)榮譽。獲得全國“安康杯”競賽組織工作優(yōu)秀個人的，可以作為推薦全國和浙江省“五一勞動獎?wù)隆钡幕A(chǔ)榮譽。要積極宣傳“安康杯”競賽活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)勝企業(yè)，優(yōu)勝班組，優(yōu)秀組織單位和先進個人，使社會各界、參賽企業(yè)和廣大職工進一步了解“安康杯”競賽活動的目的、意義、內(nèi)容和效果，樹立活動樣板，組織競賽優(yōu)勝單位考察交流，營造競賽氛圍，拓展競賽領(lǐng)域。（六）加強競賽活動的報名工作。各競賽組委會辦公室于2009年7月底前做好參賽企業(yè)的報名工作，參賽單位數(shù)、參賽職工及班組數(shù)及示范單位參賽名單，于2009年7月15日前報市“安康杯”競賽組委會辦公室。無報名參賽企業(yè)

13、不參加先進評選。從2009年開始，全市“安康杯”競賽考評截至?xí)r間提前到每年11月30日。溫州市安康杯競賽網(wǎng)址： （報名密碼：96351，市工會聯(lián)系電話：88831384、區(qū)工會聯(lián)系電話：88872300）。附：1、“安康杯”競賽單位考核標準 2、“安康杯”競賽參賽單位報名登記表3、“安康杯”競賽參賽單位目標分解數(shù)鹿城區(qū)總工會 鹿城區(qū)安全監(jiān)督管理局 鹿城區(qū)衛(wèi)生局 二九年六月十五日主題詞：“安康杯” 競賽 實施意見 通知抄送：市總工會、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生廳，區(qū)政府辦公室，黃夏日副區(qū)長。鹿城區(qū)總工會辦公室 2009年6月23日印發(fā)附：“安康杯”競賽單位考核標準考核項目考 核 內(nèi) 容得分組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）

14、1 競賽組織機構(gòu)健全。企業(yè)行政一把手掛帥，黨政工團主要負責(zé)人參加。2 企業(yè)內(nèi)部形成縱向到底、分工明確、責(zé)任落實、一級抓一級的工作格局。3 競賽活動有計劃、有實施、有檢查、有總結(jié)、有考核、有評比、有表彰。122安全管理（35分）1貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格貫徹實施安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)；將安全工作納入企業(yè)主要議程，有定期或不定期召開會議研究、解決安全生產(chǎn)中的重大問題；安全工作有計劃、有目標、有考核、有檢查。32建立健全企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。各級安全生產(chǎn)責(zé)任制明確，安全管理機構(gòu)健全，有專、兼職安全人員，安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。23加強班組安全建設(shè)

15、，從企業(yè)（公司或局）到班組廣泛開展競賽活動，“班組安全從我做起”論文評選活動。在競賽中把職工組織起來，積極性調(diào)動起來，嚴格遵守操作規(guī)程，積極查改事故隱患，使競賽活動真正成為一種全員參加的企業(yè)行為。74嚴格執(zhí)行國家勞動安全法律、法規(guī)和標準，工作現(xiàn)場符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準。新建、改建、擴建工程項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施，嚴格執(zhí)行國家“三同時”的規(guī)定。25建立健全“主動參與”安全生產(chǎn)長效機制，開展以“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實、持續(xù)改進”五個環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的企業(yè)工會主動參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作。組織發(fā)動職工利用安全檢查提示卡查找事故隱患，提安全衛(wèi)生合理化建議；企業(yè)、職工（工會）雙方就職工查

16、找的重大隱患及安全衛(wèi)生工作重大問題，采用會議、現(xiàn)場或者電話等多種方式開展協(xié)商；將協(xié)商后達成的一致意見，通過會議紀要、備忘錄等，形成文件化、契約化，也可按規(guī)定程序修改集體合同中的安全衛(wèi)生條款或簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同；對協(xié)議履約情況進行監(jiān)督，對事故隱患整改情況進行驗收，及時發(fā)現(xiàn)和改進安全衛(wèi)生中存在的問題。對查出的隱患分級負責(zé)整改，一時無法整改的要有應(yīng)急防范措施，并制定計劃進行治理。86把勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護、工作時間和休息休假等條款列入平等協(xié)商、簽訂集體合同的重要內(nèi)容并嚴格執(zhí)行。27深化競賽活動領(lǐng)域，豐富競賽內(nèi)容，以促進形成有企業(yè)特色的安全觀念、行為、管理文化為重點，扎實

17、有序地開展競賽活動。培育安全觀念文化，開展“十個應(yīng)該”、“十個不放心”活動；培育安全行為文化，開展“五個三”工作法；培育安全管理文化，切實做到“三個到位”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。（具體內(nèi)容詳見“實施意見”）88各種機械設(shè)備有嚴格的維護保養(yǎng)制度，落實到人。安全裝置齊全有效，設(shè)備完好率達標，消防設(shè)備與器材齊全，有專人負責(zé)，定期檢查和保養(yǎng)。19作業(yè)場所空氣中塵、毒控制在國家準許范圍內(nèi)，努力改善作業(yè)環(huán)境。個人勞動防護用品符合標準，配備齊全，并按規(guī)定嚴格檢查。110安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育有計劃，有具體實施方案。定期、不定期地對各級干部和廣大職工群眾進行安全教育、培訓(xùn)。1安全生產(chǎn)月活動積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動

18、10積極開展各項活動（20分）1 開展“十個一”活動，即“職工五個一、企業(yè)五個一”（每個活動1分）。 102 開展“送安全、送健康、送清涼、促和諧”系列活動。83 積極參加“安康杯”競賽信息化網(wǎng)絡(luò)平臺活動。2群眾監(jiān)督（10分）1按全國總工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”的要求，健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。52教育職工群眾自覺遵守各項規(guī)章制度，做到無違章作業(yè)，抵制違章指揮。23發(fā)動廣大職工群眾，開展行之有效的，多種形式的群眾性勞動保護監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，報告險情，督促整改。 3事故控制指標（20分）化工行業(yè)：1.年均死亡率小于0.005%;(10)2.塵毒監(jiān)測合格率大于85%;(5)3.職業(yè)

19、病發(fā)病率小于0.09%;(5)20石化行業(yè):1.年重傷率小于0.01%;(5)2.全年死亡率小于0.005%;(10)3.事故直接經(jīng)濟損失小于工業(yè)總產(chǎn)值的0.01%;(5)20煤炭行業(yè)：1.百萬噸死亡率在1以下;(10)2.無一次死亡3人以上事故.(10)20軍工行業(yè)：1.重傷率低于0.035%;(10)2.年死亡率低于0.006%;(5)3.火災(zāi)事故直接經(jīng)濟損失小于30萬元。(5)20冶金、有色金屬行業(yè)：1.年死亡率低于0.009%(礦山低于0.12%)(15)2.重傷率低于0.03%(礦山低于0.33%)(5)20財貿(mào)行業(yè):1.無火災(zāi)(15)2.無服務(wù)設(shè)施維修不及時造成事故(5)20紡織行業(yè):1.無死亡;(10) 2.無重傷;(5) 3.無火災(zāi)(5)20鐵路行業(yè):1.無死亡(15)2.無