甘肅省及蘭州市的經(jīng)濟狀況

1、一、區(qū)域經(jīng)濟金融環(huán)境（一）經(jīng)濟發(fā)展狀況1、甘肅省經(jīng)濟發(fā)展概況甘肅省是內(nèi)地承東啟西、南拓北展、向西開放的橋梁和紐帶，絲綢之路橫貫全省?？偯娣e42.59萬平方公里，2014年末全省常住人口為2590.78萬人。甘肅資源豐富、物產(chǎn)眾多。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)179種，礦產(chǎn)地1184處，現(xiàn)已探明儲量的礦產(chǎn)有111種，其中居全國第一位的有鎳、鈷、鉑族金屬等12種，居全國前五位的有29種?？晒╅_發(fā)利用的水能資源有1205萬千瓦，煤炭探明資源儲量194.37億噸，石油累計探明地質(zhì)儲量10.95億噸，天然氣累計探明地質(zhì)儲量1032億立方米，風能資源總儲量2.37億千瓦，太陽能總輻射量約在48006400兆焦/平方米，

2、是中國太陽能最為豐富的三個區(qū)域之一。2014年末，甘肅省GDP為6835.27億元，比上年增長8.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值900.80億元，占生產(chǎn)總值的比重為13.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2924.86億元，比重為42.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3009.61億元，比重為44.0%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值26427元，比上年增長8.6%。2011-2013年GDP排名在全國31個省市區(qū)均為27位，2014年排名第22位。甘肅省國民經(jīng)濟發(fā)展指標主要指標2012年2013年2014年數(shù)值同比數(shù)值同比數(shù)值同比GDP（億元）5650.212.55626810.936835.278.9人均GDP(元)21

3、92111.972429710.4264278.77城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）17156.8914.4718964.7810.54208049.7工業(yè)增加值（億元）2074.2414.52225.27.282263.21.7固定資產(chǎn)投資（億元）6013.4243.856407.26.557759.6221.11社會消費品零售總額（億元）1906.515.692139.8312.242410.3812.64進出口總額（億美元）89.051.77102.8115.4586.521.7數(shù)據(jù)來源：甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報甘肅省經(jīng)過建國以來的開發(fā)建設(shè)，已初步形成了結(jié)構(gòu)比較合理、門類比較齊全的工

4、業(yè)體系，建成了蘭州、白銀、金昌、嘉峪關(guān)、天水等重要的工業(yè)城市。有色、石化、冶金、能源、機械、電子、建材、輕紡、醫(yī)藥、食品工業(yè)等行業(yè)是甘肅工業(yè)的重要支柱,是中國重要的能源、原材料工業(yè)基地。甘肅省經(jīng)濟目前主要以國有經(jīng)濟為主，民營經(jīng)濟正在逐步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，到2013年底，甘肅省注冊私營企業(yè)11.2萬戶，個體工商戶9.73萬戶，非公經(jīng)濟增加值達2538.54億元，比上年增長15.5%，占全省生產(chǎn)總值的40.5%，比上年提高1.6個百分點，為近三年增長最快的一年。目前甘肅省民營企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、比重小、科技水平低、競爭實力弱、自主創(chuàng)新能力差的局面并沒有得到根本改變。為此，甘肅省政府出臺了一系列政策

5、，提出到2016年，非公經(jīng)濟增加值翻一番，2014年至2016年平均每年遞增30%以上的發(fā)展速度。2、蘭州市經(jīng)濟發(fā)展概況蘭州市是甘肅省省會，全省政治、經(jīng)濟、科教中心和交通樞紐，位于我國陸域版圖的幾何中心，是古“絲綢之路”的交通要沖和商埠重鎮(zhèn)。轄皋蘭、榆中、永登三縣和城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古五區(qū)。2014年末全市常住人口為366.49萬人。2012年8月經(jīng)國務(wù)院批復成立的蘭州新區(qū)，是第五個國家級和西北地區(qū)第一個國家級新區(qū)。2014年蘭州市GDP1913.5億元，比上年增長10.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值53.6億元，增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值829.2億元，增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1

6、030.7億元，增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為2.80:43.34:53.86，第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過50%以上。 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，蘭州已形成了以石油化工、冶金有色、裝備制造、能源電力、醫(yī)藥生物、農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)為主體，門類比較齊全的工業(yè)體系，成為全國重要的石油化工、冶金有色和裝備制造業(yè)基地。 蘭州市經(jīng)濟發(fā)展以國有經(jīng)濟為主，民營經(jīng)濟正在逐步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2011年-2013年，民營經(jīng)濟的比重由38.32%提高到42.4%，高于全省水平。蘭州市國民經(jīng)濟發(fā)展指標主要指標2012年2013年2014年數(shù)值同比數(shù)值同比數(shù)值同比GDP（億元）1564.4113.41776.2813.41913

7、.510.4人均GDP(元)4331414.24877712.6522127城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）1844315.612076712.62303010.9工業(yè)增加值（億元）562.4211.8575.19.3594.38.2固定資產(chǎn)投資（億元）1239.1842.341316.866.31610.6822.31社會消費品零售總額（億元）639.717.4843.8714.7944.8612.7進出口總額（億美元）33.9483.3540.6319.745.612.2數(shù)據(jù)來源：蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(二)主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和信用文化特點1、甘肅省經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)2014年，甘肅省實現(xiàn)

8、生產(chǎn)總值6835.27億元，增長8.9%；固定資產(chǎn)投資 7759.6億元，增長21.1%；現(xiàn)有上市公司24家。甘肅自然條件比較嚴酷，基礎(chǔ)落后，發(fā)展農(nóng)業(yè)的制約因素比較多。同時，地理過渡性強，生態(tài)和氣候類型多樣，光熱和生物資源豐富，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。全省糧、經(jīng)、飼“三元”結(jié)構(gòu)基本形成，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局初步形成。馬鈴薯、中藥材、玉米制種、啤酒大麥、苜蓿草等5個產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品面積或產(chǎn)量位居全國第一，瓜菜花卉制種、食用百合、油橄欖、釀酒葡萄、山羊絨、白牦牛、鮭鱒魚等10多個地方性特色產(chǎn)品市場份額居全國前五位，高原夏菜、“紋黨”、“岷歸”、“花?！碧O果、白耗牛等產(chǎn)

9、品享譽國內(nèi)外。主要代表企業(yè)有：甘肅亞盛實業(yè)（集團）股份有限公司、甘肅省敦煌種業(yè)股份有限公司等?；谫Y源和區(qū)域優(yōu)勢，甘肅工業(yè)經(jīng)過幾十年的建設(shè)發(fā)展，已初步形成了結(jié)構(gòu)比較合理、門類比較齊全的工業(yè)體系，建成了蘭州、白銀、金昌、嘉峪關(guān)、天水等重要的工業(yè)城市。有色、石化、冶金、能源、機械、電子、建材、輕紡、醫(yī)藥、食品工業(yè)等行業(yè)是甘肅工業(yè)的重要支柱。甘肅省是中國著名的有色金屬之鄉(xiāng)，已形成銅、鋁、鎳、鉛、鋅等從采選、冶煉到加工一條龍生產(chǎn)體系。代表企業(yè)有：金川集團股份有限公司、白銀有色金屬公司甘肅是中國最早的石油化工基之一，不僅提供了大量石油化工產(chǎn)品，而且還為全國輸送了大批技術(shù)人才。多年來無論是生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)

10、量都有了長足的進步。代表企業(yè)有：中國石油蘭州石化公司等。電子工業(yè)是甘肅省的新行業(yè)，已成為西北地區(qū)電子工業(yè)基地之一，擁有年產(chǎn)量2500萬塊集成電路、6億只集成電路引線框架、60萬部彩色和黑白電視機、40萬臺收錄機、40萬臺噴淋式雙缸洗衣機、10萬臺電冰箱、10萬部組合音響、200萬只電視配件、20萬臺電熱淋浴器、60萬只連續(xù)波磁控管和稀土永磁材料一系列支柱電子產(chǎn)品。甘肅機械工業(yè)已形成石油化工機械、礦山設(shè)備、動力設(shè)備、軸承、機床、儀器儀表、電子、電影設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械等多品種。建材工業(yè)是甘肅的重要產(chǎn)業(yè)之一。全省鄉(xiāng)以上建材企業(yè)達1210家，擁有固定資產(chǎn)凈值16.5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達22.4億元，水泥、建

11、筑、建筑陶瓷、平板玻璃、石棉制品等已形成了相當?shù)囊?guī)模。2、蘭州市經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)蘭州市2014年全年完成生產(chǎn)總值1913.5億元，比上年增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的2.76:46.19:51.05調(diào)整為2.80:43.34:53.86，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)所占比重上升0.04個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重下降2.85個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升2.81個百分點。 蘭州已形成以石油、化工、機械、冶金、四大行業(yè)等主體，門類比較齊全的工業(yè)體系，成為我國主要的重化工、能源和原材料生產(chǎn)基地之一。硝酸合成橡膠、硅鐵、鋁、石墨、電機、石油和粗精紡毛呢等產(chǎn)品產(chǎn)量均處國內(nèi)領(lǐng)先地位。蘭州是黃河上游最大

12、的工業(yè)城市和西部重要的原材料工業(yè)基地，作為新中國成立后重點布點建設(shè)的老工業(yè)基地之一，經(jīng)過幾十年特別是改革開放以來的建設(shè)與發(fā)展，工業(yè)化水平迅速提高，初步形成了以石油化工、冶金有色、裝備制造、能源電力、醫(yī)藥生物、農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)為主體，門類比較齊全的工業(yè)體系，成為全國重要的石油化工、冶金有色和裝備制造業(yè)基地。全市有工業(yè)行業(yè)40多個，產(chǎn)品品種2萬余種，工業(yè)精品5000多種。支柱行業(yè)工業(yè)增加值絕對量（億元）增長（%）利潤總額 絕對量（億元）增長（%）石化工業(yè)1 44.94-5.3-39.64有色冶煉工業(yè)39.8537.2-14.88農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)130.58.121.128.7

13、5黑色冶煉工業(yè)28.6026.2- 7.94電力工業(yè)61.568.19.48249.82裝備制造業(yè)51.916.08.7263.60煤炭工業(yè)14.558.7-2.793、新興產(chǎn)業(yè)甘肅省近年來重點推進新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、新型煤化工等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年9月甘肅省首次編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在2017年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值達到1000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到13%以上。并于2014年將蘭州金川科技園有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公司、天水華洋電子科技股份有限公司、蘭州金里能源科技有限公司、甘肅金風風電設(shè)備制造有限公司、蘭州大成科技股份有限公司、甘

14、肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司等24家企業(yè)列為甘肅省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)第一批骨干企業(yè)。 4、信用文化特點 甘肅省內(nèi)信用氛圍較好，未發(fā)生普遍的逃費債行為。（三）地方政府財力和債務(wù)情況 1、財政收入和債務(wù)（1）甘肅省政府財力和債務(wù)情況甘肅省主要財政情況表 單位：億元主要指標2012年2013年2014年數(shù)值數(shù)值數(shù)值地方一般預算收入520.39607.27672.15土地出讓金110.96246.01216.17地方可支配財力1389.711572.421723.91財政總支出2265.742699.132909.56總債務(wù)2462.422961.47其中：負有償還責任的債務(wù)942.91221.12 負有擔保

15、責任的債務(wù)410.26422.8 承擔救助責任的債務(wù)1109.261317.55債務(wù)率（%）43.58注：甘肅省政府財政數(shù)據(jù)來自省財政廳；政府債務(wù)來自甘肅省審計廳對外公布審計結(jié)果（2013年為6月30日數(shù)據(jù)，2013年末和2014年末數(shù)據(jù)尚未公布）近三年，甘肅省政府總體財政收入情況持續(xù)上升，2014年地方一般預算收入較2012年增加151.76億元，增幅29.2%，土地出讓金增加105.21億元，增幅94.8%；地方可支配財力增加334.2億元，增幅24%。財政總支出增加643.82億元，增幅26.1%，增幅總體上小于財政收入增幅。從已公布的債務(wù)情況看，2012年甘肅省政府債務(wù)率為43.58%

16、，總體債務(wù)率較小，具有較好的債務(wù)償付能力。目前為止，尚未出現(xiàn)納入政府償債預算的平臺類融資違約。（2）蘭州市財政收入情況序號 項目2011年2012年2013年2014年一生產(chǎn)總值GDP1360156417761914二人均生產(chǎn)總值(元)37778432614933352582三財政總收入350.63406394.82 454其中一般預算收入86.49  103.73124.49152.33（四）房地產(chǎn)市場蘭州市地處西北內(nèi)陸，在此前多年的時間里，由于土地稀缺、供給不足，蘭州市房地產(chǎn)市場保持著單邊上漲的態(tài)勢。但2014年，伴隨著城市區(qū)域的外延擴大和房屋供應(yīng)量

17、的增加，蘭州房地產(chǎn)市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，房屋均價下降、銷量增加成為主基調(diào)。2014年，蘭州市新建商品房成交面積為674.87萬平方米，全年實現(xiàn)510.28萬平方米的銷售量，遠高于2013年全年的292萬平方米和2012年全年的136萬平方米。2014年蘭州商品房主城區(qū)新房樣本均價為7311元/平方米，全年整體曲線呈下滑態(tài)勢，蘭州房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)價格走低而交易量持續(xù)萎縮的狀況，交易量依舊平穩(wěn)增長。截止2015年3月，蘭州市2013、2014兩年取得預售的新建商品房庫存為46586套(面積約為448.9萬平方米），商業(yè)庫存面積為158.17萬平方米，合計庫存面積為607萬平方米。其中城關(guān)區(qū)（面積2

18、19.11萬平方米，占比36%）、蘭州新區(qū)（面積92.39萬平方米，占比15%）和榆中縣（面積69.76萬平方米，占比12%）商品房庫存合計占比達到63%，城關(guān)區(qū)庫存占比較高，主要為商業(yè)庫存占比較大，住宅中特別是一些地段和品質(zhì)較好的房屋，依然購買者眾多。而蘭州新區(qū)庫存主要因配套設(shè)施薄弱，開發(fā)量較大所致，榆中縣庫存占比較大主要原因為大名城項目開發(fā)體量較大所致，按此計算蘭州市整體去化周期為14個月，整體市場情況較好。由于蘭州地區(qū)以國有銀行為主，自2008年以后，同業(yè)總行對甘肅（蘭州）分行授權(quán)中無開發(fā)貸款權(quán)限或額度較小，當?shù)亻_發(fā)商一般通過自身積累進行滾動開發(fā)，所以本地知名開發(fā)商負債率一般較低，財務(wù)風

19、險相對較小。我分行已放款的大部分開發(fā)商未抵押有效資產(chǎn)較多。本地代表開發(fā)商有：甘肅天慶房地產(chǎn)開發(fā)集團、蘭州天鴻金運房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、蘭州天正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等。甘肅省2014年全年同比增幅房地產(chǎn)開發(fā)完成投資721.47億元-0.44%房屋新開工面積7660.3萬平方米11.86%新增商品房供應(yīng)面積商品房銷售面積1325.51萬平方米8.65%二手房住宅銷售面積新建住宅地產(chǎn)去化周期新建商業(yè)地產(chǎn)去化周期蘭州市2014年全年同比增幅房地產(chǎn)開發(fā)完成投資336.54億元17.34%房屋新開工面積3643.12萬平方米22.61%新增商品房供應(yīng)面積674.87萬平方米33.8%商品房銷售面積510.28

20、萬平方米74.7%二手房住宅銷售面積145.75萬平方米-26.28%新建住宅地產(chǎn)去化周期14個月新建商業(yè)地產(chǎn)去化周期所在城市常住人口10年間人口流入情況10年間人口增幅城鎮(zhèn)化率20142004蘭州市366.4930957.4918.680.34%（五）金融機構(gòu)和金融市場1、本地金融生態(tài)總體情況：隨著甘肅省年初部署2015年社會信用體系建設(shè)工作安排，要全力做好甘肅社會信用體系建設(shè)規(guī)劃編制、公共信用信息共享交換平臺建設(shè)、重點領(lǐng)域和典型地區(qū)試點示范以及信用管理制度的研究制定等重點工作，將進一步促進甘肅省金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。截止2014年末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額13957.98億元，比上年

21、末增長15.64%，本外幣各項貸款余額11075.78億元，增長25.54%。全省金融機構(gòu)本外幣存貸比由2011年末的69.73%上升到79.35%，與全國差距進一步縮小，資金外流問題得到有效遏制，金融資源得到更為充分的利用。主要問題：一是融資渠道單一。截止2014年末，雖然甘肅省已經(jīng)形成了多層次的金融市場，但是各大中小型金融機構(gòu)體制改革相對落后，并沒有形成與東部地區(qū)金融機構(gòu)的互補、競爭機制，從信貸資金的支持方面制約了甘肅省經(jīng)濟的發(fā)展空間。特別是在資本市場上，在深、滬的上市公司在甘的只有26家，與全國大部分省市相比數(shù)量較少。另外，隨著經(jīng)濟一體化、金融全球化的影響下，金融創(chuàng)新有了一定程度的發(fā)展，

22、但是存在效率低和風險投資缺失的問題，嚴重制約了甘肅省經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。二是不合理的有限的資源配置。由于甘肅省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，存在信用意識淡薄、信息不對稱、行政干預多、金融權(quán)力濫用等問題，導致銀行“少貸”、“惜貸”、“慎貸”現(xiàn)象發(fā)生，有限的金融資源沒有得到合理地配置，直接融資和間接融資比例遠遠高于全國水平，使企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營投資活動過分依賴銀行。三是非存款性金融機構(gòu)發(fā)展滯后。甘肅省的非存款性金融機構(gòu)數(shù)量相對較少，且發(fā)展速度較慢，還未能充分有效地為甘肅省經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。2、當?shù)劂y行經(jīng)營業(yè)績、風險管控及創(chuàng)新情況：當前，蘭州本土銀行主要為五大國有銀行、招商銀行、郵儲銀行和蘭州銀行、甘

23、肅銀行（2011年成立）及農(nóng)信合，上述銀行的發(fā)展戰(zhàn)略主要立足本土，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟金融，2008年后浦發(fā)、中信、浙商、興業(yè)、光大、民生等股份制銀行陸續(xù)進入蘭州金融市場。2014年，甘肅省牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險這一底線，不斷提高風險防范處置能力，逐步完善金融管理機制，深入推進改革進程，確保全省金融體系安全穩(wěn)健運行。截止2013年末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)凈利潤186.60億元，資產(chǎn)利潤率1.25%，同比上升0.12個百分點，成本收入比36.46%，同比下降2.82個百分點，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)撥備覆蓋率174.08%，較年初提升37.49個百分點，貸款損失準備充足率239.44%，較年初

24、提高58.36個百分點，貸款撥備比2.93%，較年初提高0.13個百分點。3、民間金融活躍程度2005年前后民間借貸大規(guī)模的出現(xiàn)在包括甘肅在內(nèi)的西部地區(qū)，主要跟西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特別是民營經(jīng)濟的快速崛起有關(guān)。加之蘭州城中村改造，一批失地農(nóng)民手握補償款，但投資技術(shù)欠缺，投資渠道狹窄，也加入了民間借貸。經(jīng)過多年的發(fā)展甘肅地區(qū)的民間高利貸、非法集資、地下錢莊漸成氣候，還有一些小額貸款擔保公司、典當行和投資咨詢公司也打政策、法規(guī)的擦邊球，合理規(guī)避監(jiān)管，轉(zhuǎn)嫁風險等方式參與其中。2014年下半年開始，蘭州市連發(fā)30余起涉嫌非法集資詐騙“跑路案”，涉案資金超過5億元。小貸公司情況：根據(jù)央行最新公開數(shù)據(jù)顯示，2014年全年，甘肅省小額貸款公司共計351家，從業(yè)人員3337人，實收資本合計144.82億元，全省小額貸款公司2014年累計貸款余額117.95億元。融資性擔保公司情況：截止2013年末，甘肅省獲得融資性擔保機構(gòu)資格的單位共計368家。為了防范金融風險，促進甘肅金融市場行