江西省黃金產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

1、江西省黃金產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃一、發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，江西省黃金行業(yè)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)施大項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)五年的努力，江西省黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化，黃金產(chǎn)業(yè)從以黃金礦產(chǎn)開(kāi)采為主的傳統(tǒng)單一型，發(fā)展為開(kāi)采、冶煉、加工、資源循環(huán)利用并舉的產(chǎn)業(yè)格局，初步形成以江西金山金礦、德興市花橋金礦為龍頭的黃金礦產(chǎn)開(kāi)采類，以江西銅業(yè)集團(tuán)公司為首的有色冶煉、以江西三和金業(yè)有限公司為主的黃金冶煉等冶煉類，以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)。（一）主要指標(biāo)“十一五”期間，黃金產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提高。2010年生產(chǎn)黃金30.5噸，同2005年

2、相比增長(zhǎng)128.17%，年均增長(zhǎng)17.93%?！笆晃濉逼陂g，全省共生產(chǎn)黃金102噸。010年黃金企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入13.88億元，同2005年相比增長(zhǎng)了4.36倍，年均增長(zhǎng)39.90%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.91億元，同2005年相比增長(zhǎng)1.71倍，年均增長(zhǎng)22.06%。此外，2010年有色企業(yè)黃金產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入73億元，同2005年相比增長(zhǎng)3.82倍。（二）金礦資源“十一五”期間，我省主要在贛東北、贛中、贛西開(kāi)展金礦勘查工作，重點(diǎn)完成了德興金山金礦田朱林西和雷高霧礦區(qū)詳查，開(kāi)展了鄱陽(yáng)金家塢金礦區(qū)及其外圍、浮梁芳村礦區(qū)、彭澤浩山礦區(qū)普查和詳查工作，進(jìn)行了贛西卡林型金礦和景德鎮(zhèn)北部石英脈金礦資源評(píng)價(jià)工作

3、。德興市金山金礦田、鄱陽(yáng)縣金家塢外圍勘探工作在原有工作基礎(chǔ)上取得較大的成果，彭澤縣浩山金礦勘探工作取得一定的突破。同時(shí)，江西金山金礦、德興花橋金礦、德興遠(yuǎn)坑金礦、樂(lè)平劉家灘金礦、弋陽(yáng)劉家金礦等金礦加大勘探工作力度，為礦山擴(kuò)界或進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，新增資源儲(chǔ)量50噸，其中新增伴生金24噸。2010年底，全省保有黃金礦產(chǎn)地120處，黃金資源儲(chǔ)量568噸；其中保有巖金礦產(chǎn)69處、黃金資源儲(chǔ)量157噸，砂金礦產(chǎn)27處、黃金資源儲(chǔ)量31噸，伴生金礦產(chǎn)23處、黃金資源儲(chǔ)量370噸。（三）開(kāi)發(fā)利用“十一五”期間，江西積極推動(dòng)礦山建設(shè)，礦山建設(shè)規(guī)模達(dá)到采選3850噸/日。重點(diǎn)完成了江

4、西金山金礦2000噸/日、德興花橋金礦1000噸/日、鄱陽(yáng)金家塢金礦450噸/日礦山工程建設(shè)，新增采選規(guī)模2150噸/日。截止2010年底，全省保有黃金礦山45家，采選規(guī)模7200噸/日?！笆晃濉逼陂g，初步形成江西金山金礦、德興花橋金礦、鄱陽(yáng)金家塢金礦為龍頭的黃金礦產(chǎn)開(kāi)采格局，資源開(kāi)采集中度有較大幅度提高。2010年黃金礦山生產(chǎn)礦產(chǎn)金3噸（為礦山生產(chǎn)的黃金與提供冶煉廠的含量金之和，下同），前3大黃金礦山礦產(chǎn)金產(chǎn)量占全省礦產(chǎn)金的65.23%?！笆晃濉逼陂g，黃金礦山開(kāi)采損失率：露天開(kāi)采為36%，地下開(kāi)采為5-10%；采礦貧化率：石英脈型金礦貧化率為2050%左右，其他類型一般為10%左右；選礦

5、回收率主要在8090%之間，大型金礦選礦回收率在90%左右，小型金礦因品位偏低，選礦回收率為8085。（四）冶煉加工“十一五”期間，江西將黃金冶煉業(yè)作為進(jìn)一步做大黃金產(chǎn)業(yè)的突破口。采用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的細(xì)菌預(yù)處理工藝的江西三和金業(yè)有限公司100噸/日黃金冶煉工程于2006年建成投產(chǎn)。通過(guò)對(duì)原有的工藝進(jìn)行改造，2008年九江中偉科技有限公司200噸/日工程銅、金回收工程建成投產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g，含金料處理能力達(dá)到10萬(wàn)噸/年，2010年黃金冶煉企業(yè)生產(chǎn)黃金2.88噸。“十一五”期間，江西銅業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)一步加大含金有色料和黃金料處理，2010年生產(chǎn)黃金22噸。上饒和豐銅業(yè)有限公司首期年產(chǎn)萬(wàn)噸再生銅

6、系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，配套建成年回收黃金6噸生產(chǎn)系統(tǒng)，2010年生產(chǎn)黃金5噸。（五）后續(xù)產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，江西加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)取得較好成效。江西金山金礦為發(fā)揮具有悠久開(kāi)采歷史優(yōu)勢(shì)，積極籌劃開(kāi)展礦業(yè)游。2009年，德興市“金山”、“銀山”、“銅廠”公園項(xiàng)目被國(guó)土資源部門列入礦山公園建設(shè)項(xiàng)目，并撥款予以補(bǔ)助，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施建設(shè)階段。此外，與礦業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也取得一定發(fā)展。（六）存在問(wèn)題1、黃金生產(chǎn)量大，但礦產(chǎn)金規(guī)模偏小?！笆晃濉逼陂g，江西黃金產(chǎn)量連續(xù)5年列全國(guó)第三位，但礦產(chǎn)金及行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模長(zhǎng)期排在全國(guó)15位左右，黃金產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。首先，黃金資源構(gòu)成制約了資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。雖然江西黃

7、金礦產(chǎn)資源名列前茅，但伴生金占黃金保有資源儲(chǔ)量的63.49%，而伴生金只能在其主元素開(kāi)發(fā)利用時(shí)加以回收，不能單獨(dú)開(kāi)發(fā)來(lái)發(fā)展黃金工業(yè)。占黃金保有資源儲(chǔ)量5.46%的砂金礦受產(chǎn)業(yè)政策限制，開(kāi)采規(guī)模逐步萎縮。2010年伴生金資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)黃金僅為5.5噸，黃金礦山礦產(chǎn)金產(chǎn)量為3噸。其次，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，黃金產(chǎn)業(yè)鏈有所拉長(zhǎng)，黃金冶煉業(yè)得到一定的發(fā)展，但后續(xù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步或論證階段，黃金產(chǎn)業(yè)仍以黃金初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)業(yè)仍停滯不前。2、勘查工作進(jìn)展緩慢，資源形勢(shì)不容樂(lè)觀。其一，勘探成果較少。十一五”期間，贛西區(qū)域卡林型評(píng)價(jià)工作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破;由于成礦規(guī)律研究程度不高，景德鎮(zhèn)北部勘探工作進(jìn)

8、展緩慢，目前控制資源變化較大，勘探成本和勘探手段不能滿足該區(qū)域探礦工作需求。其二，勘查工作程度較低。2010年底巖金資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量?jī)H為38.05%，而且基礎(chǔ)儲(chǔ)量主要集中在金山金礦等大礦，小金礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量比例較低；同時(shí)小金礦沒(méi)有開(kāi)展系統(tǒng)勘查工作，保有資源不足，采掘失調(diào)問(wèn)題比較突出，目前全省近20家小金礦資源不清。其三，金礦品位較低，礦體變化較大。金礦資源儲(chǔ)量平均品位均在2克/噸以下，30家礦山平均品位低于1.5克/噸。受礦體變化大的影響，開(kāi)采難度較大，損失貧化率較高。3、資源整合項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響了行業(yè)發(fā)展。德興市金山金礦田規(guī)模開(kāi)發(fā)是江西黃金產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展的決定性項(xiàng)目，但由于規(guī)模開(kāi)發(fā)控股權(quán)的問(wèn)題沒(méi)有

9、得到解決，項(xiàng)目推進(jìn)工作處于停滯狀態(tài)。此外，一些資源整合項(xiàng)目，如遠(yuǎn)坑金礦、金家塢金礦、大舟金礦與外圍探礦權(quán)整合項(xiàng)目受礦權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的影響，整合工作進(jìn)展緩慢，影響礦山正常生產(chǎn)。4、企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)素質(zhì)較低。江西黃金企業(yè)規(guī)模普遍較小，一些小礦山生產(chǎn)工藝落后，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。受“黃金礦業(yè)熱”影響，一些新進(jìn)入黃金產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資主體因不具備經(jīng)營(yíng)黃金礦山的能力，急于求成，造成部分小金礦投資失誤，經(jīng)營(yíng)效果較差。二、發(fā)展形勢(shì)（一）黃金需求及金價(jià)趨勢(shì)世界黃金需求保持穩(wěn)定。2006年至2009年每年世界黃金總需求在4000噸左右波動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，黃金需求主要應(yīng)用于首飾加工，

10、其用量約占全球黃金消費(fèi)的6080，但隨著金價(jià)上漲也呈下降趨勢(shì)。2009年全球首飾加工消費(fèi)黃金1759噸，占總消費(fèi)量的40。與此同時(shí)，隨著金價(jià)上漲，投資需求大幅增長(zhǎng)，2009年達(dá)到1429噸，占總消費(fèi)量的32.57。國(guó)內(nèi)黃金需求保持增長(zhǎng)。2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)黃金340噸，為世界第一大黃金生產(chǎn)國(guó)。國(guó)內(nèi)黃金需求呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2010年國(guó)內(nèi)黃金消費(fèi)592噸，是僅次于印度的世界第二大黃金消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)黃金供需缺口由進(jìn)口解決?！笆濉逼陂g國(guó)內(nèi)黃金消費(fèi)有可能超過(guò)印度，成為世界最大的黃金消費(fèi)國(guó)。金價(jià)繼續(xù)呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。黃金價(jià)格主要受地緣政治局勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大宗商品價(jià)格以及美元走勢(shì)、投資需求的影響。受2008

11、年金融危機(jī)而產(chǎn)生的投資性需求推動(dòng)，國(guó)際金價(jià)屢創(chuàng)新高，2010年12月7日國(guó)際金價(jià)創(chuàng)出1430.81美元/盎司的新高，國(guó)內(nèi)金價(jià)創(chuàng)出306元/克的新高。國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格和國(guó)際接軌，以人民幣計(jì)價(jià)的黃金價(jià)格還受到人民幣匯率的影響，人民幣兌美元的匯率仍有較大幅度上升的可能。（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)黃金產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。黃金是一種稀貴礦產(chǎn)品，具有商品和金融雙重屬性，不存在市場(chǎng)疲軟的問(wèn)題。黃金產(chǎn)品銷售不存在拖欠貨款的問(wèn)題，具有資金運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。有著良好的發(fā)展機(jī)遇。江西黃金礦產(chǎn)資源豐富，而且相對(duì)集中，主要分布在贛東北區(qū)域。一些地方，尤其是德興市在宣傳上、政策上、舉措上給予黃金產(chǎn)業(yè)大力支持和扶持，營(yíng)造了濃厚的

12、發(fā)展黃金生產(chǎn)氛圍。中國(guó)黃金集團(tuán)公司、河南靈寶黃金股份公司、福建天寶礦業(yè)有限公司的進(jìn)入，為這些區(qū)域黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金及技術(shù)保障。有著比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力，江西黃金工業(yè)已經(jīng)形成勘查、采選、冶煉、加工、設(shè)計(jì)、研究等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，2010年生產(chǎn)黃金30.5噸，列全國(guó)第三位。江西銅業(yè)集團(tuán)公司和江西金山金礦是上海黃金交易所會(huì)員單位，“江銅牌”黃金在倫敦金銀市場(chǎng)協(xié)會(huì)注冊(cè)成功。江西銅業(yè)集團(tuán)公司具有小塊金條、高純金深加工制作能力。（三）資源保證程度江西金礦成礦潛力大。目前省內(nèi)大多數(shù)金礦開(kāi)采深度不超過(guò)300米，并且從生產(chǎn)實(shí)際情況分析，現(xiàn)有金礦中有70%以上的礦山深部和外圍有擴(kuò)大資源儲(chǔ)量的潛力。保有

13、黃金資源儲(chǔ)量仍有開(kāi)發(fā)潛力。從保有資源儲(chǔ)量來(lái)看，通過(guò)對(duì)德興市金山金礦田現(xiàn)有資源的合理利用，可以新增黃金生產(chǎn)能力3噸/年。同時(shí)，彭澤浩山礦區(qū)和浮梁芳村礦區(qū)有待開(kāi)發(fā)。從江西目前金礦資源勘探情況來(lái)看，資源比較集中，巖金主要集中在贛東北，金礦的加工性能良好；伴生金主要伴生于銅礦之中，便于回收。三、發(fā)展思路（一）總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌策劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建立生態(tài)黃金產(chǎn)業(yè)；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；加大資源勘查工作力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁；以項(xiàng)目為抓手，培育大型企業(yè)集團(tuán)；以資源整合為契機(jī)，提高產(chǎn)業(yè)

14、集中度；以協(xié)調(diào)服務(wù)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；以依法行政為切入點(diǎn)，改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)管理；全面提高江西黃金產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)江西黃金工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)先的原則。注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色礦業(yè)。按照對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的要求，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化布局的原則。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主題，調(diào)控和引導(dǎo)黃金礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、冶煉加工及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，促進(jìn)資源配置優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局合理，拉長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈，形成以大集團(tuán)、大企業(yè)為帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的發(fā)展格局。3、堅(jiān)持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的原則。加強(qiáng)體制創(chuàng)新，培育大型

15、企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和管理水平。積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益。（三）發(fā)展方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟(jì)總量。一是繼續(xù)做好黃金礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，充分挖掘資源潛力，進(jìn)一步做強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。二是發(fā)揮江西三和公司細(xì)菌氧化處理難選黃金物料、九江中偉公司處理低銅低金原料的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大江西黃金冶煉業(yè)。三是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步發(fā)展黃金投資產(chǎn)品生產(chǎn)和黃金深加工業(yè)，認(rèn)真做好礦山公園建設(shè)，發(fā)展礦山設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)。、推進(jìn)資源整合，優(yōu)化資源配置。認(rèn)真實(shí)施德興市金山金礦田資源整合工作，推動(dòng)規(guī)模開(kāi)發(fā)工作。對(duì)因歷史原因分割的礦業(yè)權(quán)，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作方式，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)通過(guò)兼并重組進(jìn)行整合。、推

16、進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，搞好基地建設(shè)。發(fā)揮德興市黃金資源豐富且集中以及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)德興黃金產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（四）主要目標(biāo)、黃金生產(chǎn)2015年，全省生產(chǎn)黃金47噸，和2010年相比增長(zhǎng)54.09%，年均增長(zhǎng)9.03%。2015年，江西銅業(yè)集團(tuán)冶煉加工生產(chǎn)黃金31噸，其中利用自有資源（銅精礦含金）7噸，外購(gòu)原料加工生產(chǎn)黃金24噸。黃金冶煉企業(yè)生產(chǎn)黃金9噸，其中利用本省原料生產(chǎn)黃金6噸。上饒和豐銅業(yè)公司生產(chǎn)黃金6噸。黃金礦山生產(chǎn)礦產(chǎn)金7噸。、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2015年，黃金企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元、利潤(rùn)5億元，同2010年相比分別增長(zhǎng)357.75%、194.12%，年均分別增長(zhǎng)35.55%、24.08

17、%；其中資源開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，黃金冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元。2015年，有色企業(yè)黃金產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，同2010年相比增長(zhǎng)36.98%。3、固定資產(chǎn)投資“十二五”期間，固定資產(chǎn)投資16.5億元。其中：礦山建設(shè)投資15.0億元，建設(shè)總規(guī)模采礦11500噸/日、選礦10500噸/日，新增處理規(guī)模采礦8000噸/日、選礦7000噸/日；冶煉廠建設(shè)投資1.5億元，建設(shè)規(guī)模300噸/日，新增200噸/日。4、金礦勘查新增探明獨(dú)立金礦資源儲(chǔ)量60噸，其中礦山探礦新增金礦資源儲(chǔ)量30噸。四、發(fā)展重點(diǎn)（一）金礦勘查1、大力推進(jìn)區(qū)域找礦工作推進(jìn)德興銅廠德興銀山、鄱陽(yáng)金家塢浮梁金村、婺源

18、賦春樂(lè)平塔前、弋陽(yáng)鐵沙街等區(qū)域找礦工作，重點(diǎn)支持前景較好的德興、鄱陽(yáng)、浮梁、婺源等開(kāi)展戰(zhàn)略性勘查工作，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)12處大型黃金礦床資源集中區(qū)。繼續(xù)做好贛西卡林型金礦評(píng)價(jià)，開(kāi)展德興金山休寧天井山、武夷山西坡、彭澤湖口、宜豐萬(wàn)載、崇義遂川、興國(guó)留龍畫(huà)眉坳成礦帶金礦資源潛力評(píng)價(jià)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，將德興銅廠德興銀山成礦區(qū)金礦勘探工作納入國(guó)家整裝勘探工作。重點(diǎn)支持彭澤縣浩山金礦區(qū)（資源儲(chǔ)量8噸）、鄱陽(yáng)縣金家塢金礦區(qū)（資源儲(chǔ)量10噸）、德興市蔡家塢礦區(qū)（資源儲(chǔ)量5噸）、浮梁縣芳村礦區(qū)（資源儲(chǔ)量5噸）等項(xiàng)目勘查工作。2、注重加強(qiáng)礦山深部及外圍勘探鼓勵(lì)有資源前景的礦山企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，加大資源勘探力度，開(kāi)展攻

19、深探盲，增加礦山保有儲(chǔ)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而充分發(fā)揮其輻射作用，帶動(dòng)周邊區(qū)域的黃金資源勘查開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)支持江西金山金礦深部探礦，力爭(zhēng)新增資源儲(chǔ)量10噸，支持德興花橋金礦（資源儲(chǔ)量5噸）、楊家金礦、遠(yuǎn)坑金礦、七十塢金礦、太白門金礦開(kāi)展攻深探盲探礦及外圍勘查工作。鼓勵(lì)礦山通過(guò)自籌資金、申請(qǐng)資源補(bǔ)償費(fèi)等形式，在礦區(qū)周邊申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，開(kāi)展勘查工作。（二）資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)1、做好開(kāi)發(fā)工作著力抓好一批新項(xiàng)目建設(shè)，確保資源開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。重點(diǎn)做好德興金山金礦田5000噸/日改擴(kuò)建、鄱陽(yáng)金家塢金礦1000噸/日擴(kuò)建、浮梁芳村金礦500噸/日和彭澤浩山金礦首期450噸/日新建、德興羅家墩金礦500噸/日擴(kuò)建工程建設(shè)。

20、根據(jù)資源條件，做好德興七十塢、德興楊家灣、德興太白門、樂(lè)平劉家灘、浮梁小背塢、橫峰司鋪、興國(guó)金龍等金礦新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)德興金山金礦田規(guī)模開(kāi)發(fā)，以江西金山金礦為中心，整合雷高霧、金山、石塢、朱林西礦區(qū)，在原有2000噸/日基礎(chǔ)上，形成規(guī)模采選5000噸/日、產(chǎn)金4150公斤/年能力。做好鄱陽(yáng)縣金家塢金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目，在現(xiàn)有采選450噸/日基礎(chǔ)上，進(jìn)行擴(kuò)建，形成采選1000噸/日、產(chǎn)金700公斤/年能力。開(kāi)展德興市羅家墩金礦擴(kuò)建工程建設(shè)，在現(xiàn)有采選100噸/日基礎(chǔ)上，形成采選規(guī)模500噸/日、產(chǎn)金400公斤/年能力。新建浮梁縣芳村金礦，形成新建采選規(guī)模500噸/日、產(chǎn)金420公斤/年能

21、力。改擴(kuò)建德興市七十塢金礦，在現(xiàn)有50噸/日基礎(chǔ)上，形成采選規(guī)模300噸/日、產(chǎn)金180公斤/年能力。2、推進(jìn)整合工作重點(diǎn)做好德興黃柏洋、漁塘、石碑金礦1000噸/日資源整合工作，形成產(chǎn)金400公斤/年能力。有計(jì)劃逐步實(shí)施德興上洛、楊家、陳充、蛤蟆石金礦1000噸/日資源整合工作，形成產(chǎn)金500公斤/年能力。做好現(xiàn)有金礦擴(kuò)界工作，積極推進(jìn)德興遠(yuǎn)坑金礦、德興吳家山金礦、德興羅家墩金礦、浮梁金豐公司、樂(lè)平劉家灘金礦、鄱陽(yáng)金家塢金礦、興國(guó)金龍金礦、臨川羅馬下金礦、彭澤利山金礦等擴(kuò)界工作。3、充分利用資源做好德興市、婺源縣、浮梁縣等地金礦優(yōu)化工業(yè)指標(biāo)計(jì)算，合理利用低品位0.3至0.8克/噸金礦資源，有

22、針對(duì)性做好瑞昌洋雞山金礦、興國(guó)金龍金礦等金礦尾礦金再回收利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的原則，積極做好尾礦資源化利用，發(fā)展以礦山尾礦廢石為原料的綜合利用項(xiàng)目。積極引導(dǎo)礦山利用尾礦充填采空區(qū)，在保障安全生產(chǎn)的前提下對(duì)過(guò)采區(qū)殘礦進(jìn)行回采。4、完善保護(hù)工作對(duì)因采選等技術(shù)水平條件所限、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)近湖和湖濱區(qū)域、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格限制，控制采用劇毒化學(xué)品，嚴(yán)禁使用嚴(yán)重污染環(huán)境、落后淘汰的工藝。有針對(duì)性對(duì)現(xiàn)有礦山項(xiàng)目采選工藝進(jìn)行改造，積極推進(jìn)礦山充填采礦方法應(yīng)用?？刂频V山數(shù)量，逐步注銷布局不合理、效益差、資源利用率低和規(guī)模小于100噸/日金礦的相

23、關(guān)證照。（三）黃金冶煉擴(kuò)建江西三和公司冶煉廠，在原有100噸/日冶煉規(guī)?；A(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，建成300噸/日、冶煉黃金6噸/年能力，到2015年生產(chǎn)黃金6噸，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并成為上海黃金交易所標(biāo)準(zhǔn)金錠提供單位。對(duì)九江中偉科技公司進(jìn)行達(dá)產(chǎn)完善，到2015年形成3噸/年產(chǎn)金規(guī)模，綜合利用回收共生、伴生成分。鼓勵(lì)有色冶煉企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造回收黃金。嚴(yán)格控制新建金精礦獨(dú)立冶煉廠建設(shè)。（四）產(chǎn)業(yè)布局1、引導(dǎo)各區(qū)域黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好贛西區(qū)域紅土型金礦開(kāi)發(fā)和卡林型金礦利用研究工作，著力解決贛西區(qū)域含碳金礦選礦技術(shù)難題。推進(jìn)九江現(xiàn)有金礦深部及外圍勘查工作，解決生產(chǎn)能力接續(xù)問(wèn)題，做好彭澤浩山金礦勘探

24、開(kāi)發(fā)工作。引導(dǎo)撫州、吉安、贛州三市做好資源開(kāi)發(fā)工作，著力解決深部開(kāi)采技術(shù)和探采結(jié)合問(wèn)題。充分利用景德鎮(zhèn)區(qū)域黃金資源及有利條件，合理謀劃，精心培育，積極引導(dǎo)景德鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)上饒、鷹潭等市有色冶煉加工企業(yè)做好黃金綜合利用回收工作。2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)抓好德興市黃金產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末期，具有年生產(chǎn)黃金6噸以上、年銷售收入超過(guò)35億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成黃金勘探、采選、冶煉、金銀飾品深加工、黃金交易、黃金飾品批發(fā)零售、黃金化工、黃金旅游、礦山機(jī)械等完整黃金產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入國(guó)內(nèi)前十大黃金生產(chǎn)基地行列。（五）后續(xù)產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索工業(yè)用途的黃金深加工項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)做好黃金投資品

25、種、飾品（紀(jì)念工藝品）、金箔、金絲項(xiàng)目調(diào)研，做好市場(chǎng)前景廣闊的鍵合金絲材料加工項(xiàng)目和氰化金鉀項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，力爭(zhēng)“十二五”期間在黃金深加工工業(yè)項(xiàng)目有所發(fā)展。發(fā)揮德興市黃金資源種類齊全、開(kāi)采歷史悠久、地緣優(yōu)勢(shì)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、市場(chǎng)消費(fèi)大的優(yōu)勢(shì)，合理謀劃，精心培育，有計(jì)劃、有步驟做好礦山公園建設(shè)，發(fā)展黃金礦業(yè)旅游。注重發(fā)展與黃金礦業(yè)發(fā)展密切相關(guān)機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用德興市未來(lái)交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展礦業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)。五、發(fā)展措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宏觀調(diào)控力度充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的作用。在省黃金工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)涉及行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，處理好各地方和有關(guān)方面的利益，形成齊抓共管的合力

26、，扎實(shí)解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)解決當(dāng)前德興市金山金礦田規(guī)模開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題，努力把黃金產(chǎn)業(yè)建成具有突出優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。改進(jìn)和完善行業(yè)管理。按照改善行業(yè)管理、提升服務(wù)水平的要求，依法行政，認(rèn)真履行行業(yè)管理職能。建立健全加強(qiáng)行業(yè)管理措施、手段及方式方法，充分發(fā)揮設(shè)區(qū)市、縣黃金管理部門的作用。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，發(fā)揮財(cái)政金融政策作用，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家資金、貼息貸款和注入資本金等方式，調(diào)動(dòng)信貸資金和其他資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目。（二）嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入，加強(qiáng)資源管理嚴(yán)格礦業(yè)準(zhǔn)入。認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決制止沒(méi)有辦理或到期沒(méi)有延續(xù)開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(shū)的開(kāi)采項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)日常開(kāi)采行為后續(xù)監(jiān)督，及時(shí)糾正未按經(jīng)審批的工藝、方案、規(guī)模進(jìn)行開(kāi)采的行為。加強(qiáng)與國(guó)土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的溝通、協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲查處無(wú)證開(kāi)采黃金