綜合應急預案--2021

1、公司平安消費事故綜合應急預案編制單位：簽發(fā)人：公布日期：年月日施行日期：年月日公布令公司消費平安事故應急預案是認真貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理方針,標準公司應急治理工作,進步應對風險和防范事故的才能,保證企業(yè)職工平安安康和公眾生命平安,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要舉措.根據(jù)？中華人民共和國平安消費法？、？中華人民共和國消防法？、？建立工程平安消費治理條例？和？消費經(jīng)營單位消費平安事故應急預案編制導那么？GB/T29639-2021等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準,對企業(yè)原有預案進展修訂,制定了本預案.本預案共分？平安消費事故綜合應急預案？；？平安消費事故專項應急預案？；

2、？平安消費事故現(xiàn)場處置方案？；？平安消費事故應急預案附件？等四個部份,包括事故應急處置機構(gòu)、事故等級、處置流程等內(nèi)容,可以及時有效的指導員工處置消費平安事故；并經(jīng)專家評審、修改完善.現(xiàn)對？公司消費平安事故應急預案？予以批準公布,于2021年月日起正式施行,希望全體員工應認真學習、理解和貫徹施行.公司公章二零一八年月日第一章總那么編制目的為了標準企業(yè)消費平安事故的應急治理和應急響應程序,進步處置消費平安事故的才能,及時有效地開展應急救援工作,保證公司員工的生命平安,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,促進本公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展.編制根據(jù)法律法規(guī)1？中華人民共和國平安消費法？中華人民

3、共和國主席令第13號2？中華人民共和國消防法？中華人民共和國主席令年第6號3？中華人民共和國環(huán)境保護法？中華人民共和國主席令第9號4？中華人民共和國職業(yè)病防治法？中華人民共和國主席令第52號5？中華人民共和國突發(fā)事件應對法？中華人民共和國主席令第69號6？中華人民共和國建筑法？中華人民共和國主席令第91號7？建立工程平安消費治理條例？國務院令第393號8？特種設備平安監(jiān)察條例？國務院令第549號9？使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例？國務院令第352號10？消費平安事故報告和調(diào)查處理條例？國務院令第493號11？消費平安事故應急預案治理方法？國家安監(jiān)總局令第17號12？企業(yè)平安消費應急治理九條規(guī)

4、定？國家安監(jiān)總局令第74號標準、標準1？消費經(jīng)營單位消費平安事故應急預案編制導那么？GB/T29639-20212？國家突發(fā)公共事件總體應急預案？國務院第79次常務會議 3？企業(yè)平安消費標準化根本標準？AQ/T9006-20215？企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準？GB6721-86適用范圍本預案適用于本公司經(jīng)營消費、 工程施工等過程中發(fā)生的消費平安事故、 火災、中毒等突發(fā)性事故的應對工作.1本預案所稱的各種突發(fā)性事故,是指忽然發(fā)生,造成或者可能造成人員及財產(chǎn)平安,需要采用應急處置舉措予以應對的各種事故總稱.2本預案用于標準在公司范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事故的情況下,各部門組織開展救援、搶險與處置、現(xiàn)

5、場恢復等工作.應急預案體系本預案包括消費平安事故綜合應急預案、 消費平安事故專項應急預案和消費平安事故現(xiàn)場處置方案和消費平安事故應急預案附件.應急工作原那么1以人為本,平安第一.把保證員工的生命平安和身體安康、最大程度地預防和減少人員傷亡作為首要任務,同時應實在增強應急救援人員的平安防護.2統(tǒng)一指導,分級負責.在公司總經(jīng)理的統(tǒng)一指導,安委會的組織協(xié)調(diào)下,各部門根據(jù)各自的責任與權(quán)限,負責職權(quán)范圍內(nèi)的應急治理和應急處置工作.3居安思危、預防為主.堅持事故應急與預防工作相結(jié)合,做好危險源辨識、風險評估、事故預防、應急物資儲藏、應急隊伍建立、應急預案演練的工作.4依靠科學,依法標準.遵循科學原理,充分

6、發(fā)揮專家作用,實現(xiàn)科學民主決策.依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段.依法治理、標準應急救援工作,嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,保證預案的科學性、 權(quán)威性和可操作性,增強消費平安事故預防和應對工作.5貫徹落實“平安第一,預防為主,綜合治理的方針,堅持事故應急與預防相結(jié)合.根據(jù)長期準備、重點建立的要求,做好應對消費平安事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備,增強培訓演練,做到常備不懈.6消費現(xiàn)場主管、組長和治理人員有在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán).發(fā)惹事故的消費車間是事故應急救援的第一響應者,根據(jù)分級響應,公司消費平安事故應急救援小組及時啟動相應的應急預案

7、.第二章危險性分析企業(yè)概況公司業(yè)務性質(zhì)決定公司本部地理位置、 氣候及消費經(jīng)營規(guī)模與如今對環(huán)境突發(fā)事件影響不大,排污狀況與周邊環(huán)境敏感點主要取決于各運營及施工工程現(xiàn)場的實際情況.危險源的辨識與風險分析公司在質(zhì)量、 環(huán)境、 職業(yè)安康平安治理體系認證與體系運行中,已針對施工消費實際進展了重要環(huán)境因素和重大危險源的辨識評價,明確了公司及基層部門的重大危險源、 重要環(huán)境因素和可能發(fā)生的各類平安消費事故,并以此編制了各項專項應急預案.基層各部門應全面負責本部門內(nèi)的重大危險源和重要環(huán)境因素的辨識、評價、監(jiān)測、登記、建檔等治理工作,并報公司質(zhì)量平安部備案.辦公區(qū)域內(nèi)危險源1丁 P所處位置危險因素危險源可能導致

8、事故1辦公室男力男力亂放扎手2立式空調(diào)立式空調(diào)倒塌砸傷人3插座插座短路火災4插座漏電觸電5配電柜配電柜電線老化火災6配電柜電線漏電觸電7辦公室外水間電熱開水器電熱開水器電線漏電觸電8電熱開水器取用熱水燙傷9電熱開水器水質(zhì)不干凈中毒10地板地板濕滑摔傷11樓梯樓梯濕滑摔傷工程部危險源1丁 P所處位置危險因素危險源可能導致事故1施工現(xiàn)場物體打擊墜落物體打擊傷害機械傷害機械設備使用/、當機械傷害2高處墜落高處防護缺失高處墜落3觸電帶電體破損觸電4坍塌支撐不到位坍塌傷害5夙高溫作業(yè)心6切割機在使用切割機時,火花濺射燙傷、導致眼花7電焊在使用電焊時,火光亮度過高導致眼花、觸電8電鋸機操作面沒有防護裝置割

9、傷9輔助工具使用完的輔助工具沒后及時放回原位扎傷10假設曲機操作面沒有防護裝置扎傷11化學品藥劑泄露和適用/、當中毒第三章指揮機構(gòu)及責任應急組織體系本公司成立了應急救援小組,假設發(fā)生重大事故時,以應急救援小組為根底,立即成立應急救援指揮部,公司總經(jīng)理任總指揮.全權(quán)負責公司應急救援工作的組織和指揮.應急救援小組分別由協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、后勤保證組、搶險救災組、平安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組組成.應急救援小組的日常辦公場所設在行政辦公室,其日常工作由平安消費委員會負責.應急救援治理機構(gòu)見圖3-1及附件.圖3-1公司應急救援小組指揮機構(gòu)及責任應急救援小組責任1負責本“預案的制定、修訂；2負責組織施行應急救援演練；3

10、負責事故發(fā)生后的各項應急救援工作；4 事故處理應該堅持四不放過的原那么,即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾未受到教育不放過；未落實防范舉措不放過；事故責任者未受到處理不放過.特別是以下人員要嚴肅處理：a、對工作不負責任,不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、違背勞動紀律而造成事故的主要責任者；b、已經(jīng)列入平安技術(shù)整改舉措的工程不按期施行,不采取應急舉措而造成事故的主要責任者；c、違章指揮、強令冒險作業(yè),或經(jīng)過勸阻不聽而造成事故的主要責任者.5事故發(fā)生后,由事故責任部門、當事人將事故原因、經(jīng)過、主要責任人、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況根據(jù)程序先上報平安消費管理委員會匯總到應急救援小組,平安消費治理委員會提

11、出事故處理意見、防范舉措和建議,經(jīng)應急救援小組同意后執(zhí)行決定并落實整改方案.應急救援指揮部責任1提出搶險搶修及預防事故擴大的臨時應急方案和舉措；2指導搶險搶修組施行應急方案和舉措；3修補施行中的應急方案和舉措存在的缺陷；4繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料.總指揮責任1承受上級部門、當?shù)卣皯本仍醒氲闹笇Р⒙鋵嵵噶睿?組織本單位每月進展平安消費檢查及時消除各類平安事故隱患；3組織制定本單位消費平安事故應急預案；4負責本單位發(fā)生的消費平安事故先期處置和藹后工作；5配合專業(yè)部門進展事故現(xiàn)場的應急搶救工作；6及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況；7組

12、織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案；8宣布應急預案的啟動和終止.副總指揮責任1協(xié)助總指揮開展應急救援工作；2指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災工作；3核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向總指揮匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況；4總指揮不在時代替總指揮負責指揮救援;5及時落實總指揮關(guān)于應急處理的指示；6組織應急預案的定期修訂及演練；7組織召開事故現(xiàn)場會和分析會,盡快查明事故原因.搶險救災組責任1負責在緊急情況下對受災現(xiàn)場的人員搜救；2負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場消防搶險、泄漏應急處置等,及時限制危險源,并根據(jù)發(fā)生泄漏、火災的物料的性質(zhì),立即組織專用的防護用品及滅火器材進展搶險救援；3配合專職

13、救援隊伍開展現(xiàn)場搶險工作.協(xié)調(diào)聯(lián)絡組責任1保證與最高治理者和外部聯(lián)絡暢通、內(nèi)外信息反響迅速；2保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)；3負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡.后勤保證組責任1負責事故現(xiàn)場所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供應；2供應勞動保護用品、應急救援用具；3供應救援人員的后勤飲食等生活必需品.平安保衛(wèi)組責任1負責保持現(xiàn)場秩序及周圍人員的搶救、撤離、疏散和物資器材轉(zhuǎn)移工作；2負責組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；3做好自救工作,組織現(xiàn)場搶救受傷受害人員,平安轉(zhuǎn)移傷員.醫(yī)療救治組責任1負責事故現(xiàn)場、事故影響區(qū)的人員疏散工作及受傷人員的救護；2將事故現(xiàn)場的受傷人員進展簡單的現(xiàn)場救護工

14、作和送醫(yī)院治療.第四章預防與預警危險源監(jiān)控公司應急救援指導小組負責公司系統(tǒng)內(nèi)重大危險源的評估、確認、建檔工作,并催促各部門和工程增強對危險源的監(jiān)控.各部門和工程應根據(jù)施工消費實際,對危險源進展辨識、評價并施行監(jiān)控,重大風險信息及時上報.預警行動基層部門要針對各種可能發(fā)生的平安消費事故,建立預測預警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置.信息報告與處置信息報告平安消費事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員及時、 主動地報告本單位應急救援小組.該組織啟動本單位應急救援預案的同時,須在最短的時間內(nèi),迅速將事故的根本情況向公司應急救援指導小組進展報告.必要時,向外部求援.信息處置公司應急救援指導小組接到事故

15、單位報告后,緊急磋商,下達命令；啟動公司應急救援預案；同時向上級主管部門和屬地政府應急管理機構(gòu)報告,并承受指示.第五章應急響應響應分級針對事故的危害程度、影響范圍和限制事態(tài)的才能,本公司將事故分為兩級：一級事故：可能或已經(jīng)造成1人含以上死亡；3人含以上重傷中毒；造成重大環(huán)境污染事故；經(jīng)濟損失超過50萬元.發(fā)生一級事故 含 以上,根據(jù)事故性質(zhì),由相關(guān)治理部門統(tǒng)一指揮,公司應急救援小組配合開展應急救援工作.二級事故：可能或已經(jīng)造成1-2人重傷中毒；造成環(huán)境較大污染事故；經(jīng)濟損失超過5萬元.發(fā)生二級事故,相關(guān)治理部門統(tǒng)一指揮,由本公司事故應急救援小組開展應急救援工作.發(fā)生可能或已經(jīng)造成1-3人輕傷中

16、毒；經(jīng)濟損失超過5萬元以下小于二級事故的,由本公司事故應急救援小組開展應急救援工作.響應程序事故應急救援系統(tǒng)的響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急完畢等幾個過程.公司發(fā)惹事故后,公司應急指揮部接到警情后根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢迅速做出響應級別的判斷,根據(jù)事故險情級別分級啟動預案.1發(fā)生二級以下事故應當根據(jù)本單位制定的應急救援預案進展應急救援,要求各小組成員在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定現(xiàn)場,利用本公司的一切資源進展救援.2發(fā)生一、二級事故,立即啟動公司應急救援預案展開救援的同時向本轄區(qū)消防部門、 平安消費監(jiān)視治理局及其有關(guān)部門報告.政府相關(guān)部門立即采取必要舉措,減

17、少事故損失,預防事故蔓延、擴大,做好指揮、指導工作.應急響應程序流程圖如下:應急完畢當遇險人員全部得救,事態(tài)得以限制,衍惹事故消除后,經(jīng)搶險救災組確認并報總指揮批準,現(xiàn)場應急處置工作完畢,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由應急救援小組發(fā)布終止本預案命令,應急救援工作完畢.應急完畢后,應急指揮部應指定責任部門完成如下事項：1事故發(fā)生部門按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、開展、應急救援等情況.2事故發(fā)生部門做好事故現(xiàn)場保護和原始資料搜集工作,向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后,方可開場現(xiàn)場恢復重建工作.3副總指揮組織編寫應急救援工作總結(jié)報告,應急救援工作總結(jié)報告應作為應急預案評審維護的重要

18、資料.第六章信息發(fā)布新聞發(fā)布的部門對外新聞發(fā)言部門為公司應急救援小組總指揮.新聞發(fā)布原那么在新聞發(fā)布過程中,應遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內(nèi)容翔實、及時準備.新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括承受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等.第七章后期處置善后處置事故發(fā)生部門做好災后重建、污染物清理與處理等工作盡快消除事故影響,減少事故損失,盡快恢復消費秩序.成立善后工作小組,協(xié)調(diào)事故的善后處置工作,包括人員安置與補償、 現(xiàn)場清理與污染處理、事故后果影響消除、消費秩序恢復、搶險過程和應急救援才能評估等事項,對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付.保險消費平安事故發(fā)生后,事故

19、發(fā)生部門按有關(guān)規(guī)定及時報告保險公司,啟動保險理賠程序.經(jīng)歷教訓總結(jié)及改進建議事故善后處置工作完畢后,各有關(guān)部門要進展總結(jié),主要內(nèi)容包括： 對事故的評估是否準確；應急救援決策是否準確；應急救援資源調(diào)配使用是否合理；應急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；應急救援效果與預案的不適之處,提出修訂建議.第八章保證舉措通信與信息保證本公司職工可使用個人的和內(nèi)部進展信息溝通.通信聯(lián)絡方法發(fā)放到各部門,張貼于明顯位置.應急隊伍保證應急隊伍由公司從各部門抽調(diào)人員組成,根據(jù)應急救援指導辦公室的安排,確定應急調(diào)查、監(jiān)測、方案制定、現(xiàn)場處置等人員的分工,并告知各人員相關(guān)事項要求.應急救援小組組長應具有多年的平安消費治理

20、和事故處理經(jīng)歷,并經(jīng)過平安消費監(jiān)視治理部門培訓考核合格后任職.并且經(jīng)過消費平安事故應急救援預案的培訓、演練,可以勝任各自的應急任務.各小組組成人員都是各職能部門的經(jīng)理和部門骨干分子,均經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓,有一定的實際操作經(jīng)歷和應變才能,再經(jīng)過事故應急救援預案的培訓、演練,可以勝任事故應急救援工作.應急物資裝備保證根據(jù)本預案應急處置的需求,建立健全公司應急物資儲藏為主和社會救援物資為輔的應急物資供應保證體系,完善應急物資儲藏的區(qū)域聯(lián)動機制,做到公司應急物資資源共享、動態(tài)治理.在應急狀態(tài)下,由公司應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用.主要應急物資裝備見附件.經(jīng)費保證經(jīng)費經(jīng)財務部審核,經(jīng)公司應急救援小組審定后,列

21、入年度預算； 消費平安事故應急處置完畢后,財務部等部門對應急處置費用進展如實核銷.公司財務部根據(jù)應急指揮部的要求對應急工作的日常費用作出預算.其他保證聘請專家,指導應急預案的制定、修訂、演練.第九章培訓與演練培訓公司年初制定消費方案時,同時制定應急預案培訓方案.培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現(xiàn)場操作、自救常識演練等.要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材.應急救援預案演練演練準備1各部門應針對不同的物料,裝備有相應的個體防護用品,數(shù)量要求能滿足關(guān)鍵崗位人員的應急使用需求,并放置在明顯位置.2倉庫要備有足夠的防護設施和其他輔

22、助個體防護用品.操作人員要養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,預防各種有害物質(zhì)通過皮膚、呼吸等進入體內(nèi).3演練前必須組織參戰(zhàn)人員先熟悉應急救援預案內(nèi)容,根據(jù)分工對應急救援預案作好摘要、記錄,有針對性地進展理解,做到心中有數(shù).4演練前應進展實地查看,熟悉危險源所在地形、通道、水源、建筑以及附近相應的應急器材、設施.演練范圍與頻次在全公司范圍內(nèi)定期組織各應急救援隊伍和全體職工進展針對性的應急救援演習,以進步應急救援才能,綜合預案和專項預案每年至少一次.現(xiàn)場處置方案的演練每半年至少一次.演習后進展總結(jié),發(fā)現(xiàn)有缺乏之處應該及時修訂應急救援預案.演練組織1 應急救援預案的演練由指揮部負責總調(diào)度,現(xiàn)場總指揮負責演練的

23、施行,各組織機構(gòu)根據(jù)應急救援預案原定方案執(zhí)行.2在演練前對各級各類人員必須進展有效的培訓和教育,先熟悉自己的分工,熟悉演習內(nèi)容,熟悉地形、通道、水源、建筑、應急器材、設施等,保證演練的平安.3演練可以邀請政府、安監(jiān)部門的指導及治理人員、友鄰單位等作為觀察員監(jiān)視整個演練過程.4演練詳細包括以下方面：A、主要演習專業(yè)救援隊伍防護器材的使用,火災限制,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救救援,人員疏散、撤離及平安戒備區(qū)的設定等.B、 演練前要制定周密的學習方案和程序,檢查演習所需的器材,工具,落實平安防范舉措,對參與演習的人員進展平安教育等.第十章獎懲獎勵在消費平安事故應急救援工作中有以

24、下表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：1出色完成應急處置任務,成績顯著的；2在事故應急處置過程中有功,使企業(yè)財產(chǎn)免受損失或者減少損失和職工生命免受傷害.3對應急救援工作提出重大建議,施行效果顯著的;4有其他特殊奉獻的責任追究在消費平安事故應急救援工作中有以下行為之一的,根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重和危害后果,由其所在部門或者上級部門給予處分；屬于違背治安治理行為的,由公安機關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)予以處分；構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其刑事責任：1不根據(jù)規(guī)定制定應急預案,回絕履行應急救援義務的.2不根據(jù)規(guī)定報告、通報事故真實情況的.3拒不執(zhí)行應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時沒有履行責任的.4盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的.5阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進展破壞活動的.6分布謠言,擾亂社會秩序的.7有其他危害應急救援工作行為的.第十一章附那么術(shù)語和定義應急救援在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,預防事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援舉措或行動.應急預案針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案