消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃工作總結(jié)

1、XX市實(shí)施治理義務(wù)教育學(xué)校 大班額專項(xiàng)規(guī)劃工作總結(jié) xx市按照關(guān)于印發(fā)xx省消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃的 通知文件要求，落實(shí)省、市消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng) 努力推進(jìn)，取得階段成果，現(xiàn)總結(jié)如下：一、基本情況截至 2017 年 10 月，本地區(qū)義務(wù)教育總體情況。義務(wù)教育階段學(xué)校 （含教學(xué)點(diǎn) ）總數(shù) 7* 所（增加 3*所），其中 : 城區(qū) 13*所（減少 *所），鎮(zhèn)區(qū) 143 所（減少 *所），鄉(xiāng)村 41*所（減 少 41 所）；小學(xué) *3 所（減少 *4 所），初中 143 所（減少 13 所）； 小學(xué)中心校 *2 所（減少 21 所），村小 3*1 所（減少 24 所），教學(xué) 點(diǎn)

2、*3 所（增加 41 所）。義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù) 2*7662 人（減少 3104 人）。其 中：小學(xué) 1716*2 人（減少 4343 人）、初中 *6010 人（增加 123* 人）。 城區(qū) 13*4*1 人（增加 37* 人）、鎮(zhèn)區(qū) *0331 人（減少 4*0 人）、鄉(xiāng)村 3*40 人（減少 2*3 人）。義務(wù)教育學(xué)校教師總數(shù) 2*6*0 人（減少 2*0 人）。其中：小學(xué)教 師 17*30 人（減少 1*4 人），初中教師 10*20 人（減少 *6 人）；城 區(qū)小學(xué)教師 73*6 人（增加 *6 人），鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)教師 *3*0 人（減少 7* 人），鄉(xiāng)村小學(xué)教師 *0*3 人

3、（減少 201 人），城區(qū)初中教師 *1*0 人 （減少 *6 人），鎮(zhèn)區(qū)初中教師 4041 人（減少 *6 人），鄉(xiāng)村初中教師1* 人（增加 *6 人）；專任教師總數(shù) 24073 人（減少 1*2 人）。小 學(xué)專任教師 1*2*3 人（減少 1* 人），初中專任教師 *20 人（減少 37人）；城區(qū)小學(xué)專任教師 6430人（增加 1* 人），鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)專任 教師 4*61 人（減少 46 人），鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師 4261 人（減少 264 人）；城區(qū)初中專任教師 4331 人（增加 14人），鎮(zhèn)區(qū)初中專任教師 3266 人（減少 66 人），鄉(xiāng)村初中專任教師 1223 人（增加 1* 人）。二

4、、采取措施（一）開展調(diào)研為進(jìn)一步了解XX市義務(wù)教育階段教育資源、學(xué)生分布和班額狀態(tài)，XX市教育局組織相關(guān)人員對(duì)全地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。1. 義務(wù)教育階段學(xué)校班額情況。截至201*年年末，XX市共有教學(xué)班總數(shù) 7673 個(gè)。其中：小學(xué) *17* 個(gè)、初中 1*6* 個(gè)、一貫制學(xué)校 774 個(gè)、完全中學(xué)的初中部 1*1 個(gè)；城區(qū) 3217 個(gè)、鎮(zhèn)區(qū) 213*個(gè)、鄉(xiāng) 村 231*個(gè)。按全口徑統(tǒng)計(jì)的小學(xué)平均班額人數(shù) ,城區(qū) 42人，鎮(zhèn)區(qū) 36人，鄉(xiāng) 村 17 人。其中： 4*人及以下班級(jí)數(shù)，城區(qū) 1*71 個(gè)、鎮(zhèn)區(qū) 124*個(gè)、 鄉(xiāng)村 204*個(gè)。 46-* 人的班級(jí)，城區(qū) 614個(gè)，鎮(zhèn)區(qū) 1*4

5、 個(gè)，鄉(xiāng)村 40 個(gè)。 *6-6* 人的班級(jí)，城區(qū) 12 個(gè)，鎮(zhèn)區(qū) 0 個(gè)，鄉(xiāng)村 0 個(gè)。 *6 人及以 上班級(jí)，城區(qū) 4個(gè)，鎮(zhèn)區(qū) 0個(gè)，鄉(xiāng)村 0個(gè)。按班額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超出的學(xué) 生數(shù) 2443 人，需要新增班級(jí)數(shù) *1 個(gè)。按全口徑統(tǒng)計(jì)的初中平均班額人數(shù)，城區(qū) 4*人，鎮(zhèn)區(qū) 41 人，鄉(xiāng) 村 40 人。其中： *0 人及以下班級(jí)數(shù)，城區(qū) *67 個(gè)、鎮(zhèn)區(qū) 6*6 個(gè)、鄉(xiāng) 村 22* 個(gè)。 *1-60 人班級(jí)數(shù)，城區(qū) 146 個(gè)、鎮(zhèn)區(qū) 36 個(gè)、鄉(xiāng)村 * 個(gè)。 61 人及以上班級(jí)數(shù)，城區(qū) 3個(gè)，鎮(zhèn)區(qū) 0 個(gè)，鄉(xiāng)村 0個(gè)。按班額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 超出的學(xué)生數(shù) 40*人，需要新增班級(jí)數(shù) 20 個(gè)。2. 現(xiàn)狀分析

6、。(1) 目前XX市正處于新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)整 體提升義務(wù)教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量提出了新要求。同時(shí)，戶籍制 度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)給城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校 規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)學(xué)位供給帶來了巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口逐步進(jìn)入城市 或城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口老齡化和學(xué)齡人口的外遷，使村小入學(xué)人數(shù)逐步 減少，導(dǎo)致村小規(guī)?？s小，對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃和教育布局產(chǎn)生的影響 開始顯現(xiàn)。從城、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)校數(shù)量及學(xué)齡人口分布情況可見， XX市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生規(guī)模呈現(xiàn)出“城擠、鄉(xiāng)瘦、村弱”的狀況。( 2)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局、規(guī)模、校舍、圖書、設(shè)備、 師資等缺口問題。一是中小學(xué)布局不盡科學(xué)合理，個(gè)別區(qū)域缺

7、少義 務(wù)教育學(xué)校，“熱點(diǎn)區(qū)域”學(xué)校的現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模無法滿足學(xué)區(qū)內(nèi)生 源增加的需求。二是校際間、城鄉(xiāng)間還存在一定的辦學(xué)水平差異， 還有一定數(shù)量相對(duì)薄弱的學(xué)校，無論是辦學(xué)條件還是師資隊(duì)伍、管 理水平都需要改進(jìn)。三是教師隊(duì)伍人員數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì) 突出，新教師補(bǔ)充不及時(shí)，教師外流較多。（3）對(duì)照國(guó)家要求和省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，到201* 年末，本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校小學(xué)存在大班額的班級(jí) *20 個(gè)，超大班額的班級(jí) 4 個(gè)， 初中存在大班額的班級(jí) 1*7 個(gè)，超大班額的班級(jí) 3 個(gè)，超出規(guī)定班額 人數(shù)不多，分布高年級(jí)。到 2020 年前，在杜絕新增大班額的基礎(chǔ)上， 現(xiàn)有的大部分大班額將自然消除。造成上述大

8、班額的主要原因有三 個(gè)方面：一是政策性的：如城市弱勢(shì)群體照顧政策、軍人隨軍子女 照顧政策等，造成的個(gè)別學(xué)校班額在某個(gè)年段超出。二是城鎮(zhèn)化造 成的：城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致農(nóng)村在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房人數(shù)激增導(dǎo) 致。 三是城區(qū)開發(fā)快，配套設(shè)施跟進(jìn)慢：一定區(qū)域內(nèi)住宅大量開發(fā)， 但學(xué)校配建跟不上，造成區(qū)域內(nèi)學(xué)位不足。（二）編制規(guī)劃根據(jù)我地區(qū)大班額現(xiàn)狀、成因，有針對(duì)性地編制了XX市消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃（ 2016-2020 ），制定時(shí)間表和路線 圖，有計(jì)劃的消除義務(wù)教育階段現(xiàn)存大班額。1. 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 我地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消除義 務(wù)教育學(xué)校大班額領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) , 明確工作機(jī)構(gòu)職責(zé) , 形成

9、“主要領(lǐng)導(dǎo)親 自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。2. 制定總體目標(biāo) 。以縣（市）區(qū)為單位，到 201* 年年底，基本 消除小學(xué) *6 人及以上、初中 61 人及以上大班額現(xiàn)象，比例控制在 *% 以內(nèi)；消除 66 人以上大班額。到 2020 年年底，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)小學(xué) 4*人、初中 *0 人的標(biāo)準(zhǔn)班額，比例達(dá)到 *%以上； *6 人以上大班額比例控制在 1%以內(nèi)。現(xiàn)有班額已經(jīng)低于底線要求的，不得再增加班 額。3. 明確階段性工作任務(wù)（ 1） 2016-201* 年主要任務(wù)。校舍建設(shè)：規(guī)劃投入 20102 萬，新增校舍面積 126*6* 平方米。 新建學(xué)校 20 所，占地面積 6*271 平方米

10、，改擴(kuò)建學(xué)校 3* 所，建設(shè)總面積 24*17 平方米。新增教學(xué)班數(shù)170 個(gè)，學(xué)位數(shù) *0* 個(gè)，宿舍面積107*7 平方米，床位數(shù) 1270。圖書和設(shè)備購置：規(guī)劃投入4*47 萬，購置圖書 101 萬冊(cè)，置設(shè)備 13* 件。師資配備：招聘教職工數(shù)量17*0 人，其中：專任教師數(shù)量1770人，校長(zhǎng)、教師交流 723 人。用以優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教師隊(duì) 伍活力，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿足教育教學(xué)需求情況。（ 2） 201* 2020 年主要任務(wù)。校舍建設(shè)。規(guī)劃投入 17431 萬，新增校舍面積 *6*20 平方米。新 建學(xué)校 3所，占地面積 63000 平方米，改擴(kuò)建學(xué)校 4所，建設(shè)總面積

11、23*0 平方米。新增教學(xué)班數(shù) 20* 個(gè)，學(xué)位數(shù) *3*2 個(gè)，宿舍面積 200 平方米，床位數(shù) *0 個(gè)。圖書和設(shè)備購置：規(guī)劃投入 7060萬，購置圖書 *2 萬冊(cè)，購置設(shè) 備 12*63 件。師資配備：招聘教職工數(shù)量 231* 人，其中：專任教師數(shù)量 2310人，校長(zhǎng)、教師交流 6* 人。用以優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教師隊(duì) 伍活力，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿足教育教學(xué)需求情況。（三）專項(xiàng)治理1. 建立臺(tái)賬。為準(zhǔn)確獲取地區(qū)大班額動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保來之有據(jù)，結(jié)合地 區(qū)消除大班額工作需要，建立地區(qū)大班額臺(tái)賬，記錄動(dòng)態(tài)指標(biāo)的過 程數(shù)據(jù)。2. 均衡資源。（ 1）調(diào)整完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。加快中小學(xué)建設(shè)步伐

12、，調(diào)整完善 城鎮(zhèn)普通中小學(xué)布局建設(shè)規(guī)劃，同步調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并納 入土地利用總體規(guī)劃。確定城鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建學(xué)校明細(xì)，均衡教育 資源布局。創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)模式，以政府辦學(xué)為主，支持社會(huì)力量通 過獨(dú)資、合資等形式舉辦中小學(xué)校。積極探索民辦公助、混合股份 等辦學(xué)模式，支持名校辦分校，鼓勵(lì)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校建立學(xué)校 聯(lián)盟。確保新建區(qū)域配建學(xué)校，在新建居住區(qū)和舊區(qū)改造過程中配 建中小學(xué)校，按規(guī)劃要求完成中小學(xué)配套建設(shè)。（2）充分挖掘教育資源。支持利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用 地興辦中小學(xué)教育設(shè)施，對(duì)已關(guān)閉、合并、閑置學(xué)校教育用地的調(diào) 查，做好閑置教育用地置換、再開發(fā)利用工作。（3）足額均衡配置師資。及

13、時(shí)調(diào)整教師編制，教育部門在核定 的編制總額內(nèi)，按照機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，保障新設(shè)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制 需要。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，按照教師“退補(bǔ)相當(dāng)”原則，加強(qiáng)新招 聘教師工作，加大對(duì)緊缺學(xué)科的補(bǔ)充力度，用足用好聘用制教師管 理辦法，解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題，保證開齊開全國(guó)家 規(guī)定課程。優(yōu)化師資配置，積極推進(jìn)中小學(xué)教師“局管校聘”管理 改革，強(qiáng)化教育主管部門對(duì)教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能，深入 開展義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，促進(jìn)師資科學(xué)、均衡配置， 提高薄弱學(xué)校校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍素質(zhì)。（ 4）加大了資金投入力度。落實(shí)財(cái)政投入主體責(zé)任，由財(cái)政部 門負(fù)責(zé)融資，保障解決大班額問題資金需求。結(jié)合“全面改薄”

14、、 校舍維修改造、寄宿制學(xué)校改造、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育保 障機(jī)制等工作，多方面籌措資金?？茖W(xué)測(cè)算解決大班額建設(shè)項(xiàng)目資 金需求，按輕重緩急編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，確保解決大班 額工作順利實(shí)施。通過招商引資，鼓勵(lì)民間資金參與，采取多種融 資模式，支持社會(huì)力量辦學(xué)。（*）促進(jìn)資源共享，構(gòu)建學(xué)區(qū)管理模式，以資源共享及交流合 作為主要途徑，繼續(xù)開展教師交流、支教及名師帶培，促進(jìn)師資資 源共享。加強(qiáng)信息技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)，借助“吉林省教育資源 公共服務(wù)平臺(tái)”“教研信息化應(yīng)用平臺(tái)”“吉林省中小學(xué)教師研修 網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間人人通，為校際間提供平等、高效、穩(wěn)定的共 享和交流平臺(tái)。落實(shí)XX市“互聯(lián)網(wǎng)

15、+教育”創(chuàng)新行動(dòng)方案要求， 促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合。建立教育技術(shù)裝備管理與使用制 度，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督，積極推動(dòng)應(yīng)用。通過加大設(shè)施投入，整合師資，均衡生源等方式，配齊了資源， 補(bǔ)足了短板，為治理大班額工作提供了保障。3. 治理大班額班級(jí)。 一是嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。按照“就近入學(xué)， 學(xué)區(qū)入學(xué)”的原則，嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招生，有效控制班額，杜絕 大班額現(xiàn)象的再度發(fā)生。地區(qū) （學(xué)校） 根據(jù)實(shí)際情況，采取調(diào)班、分 班的方式消除大班額的現(xiàn)象。三、取得成效（一）建立了大班額臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理大班額臺(tái)賬的建立便于記錄、整理地區(qū)班額的過程數(shù)據(jù)，提高 工作效率；便于治理大班額工作過程中找到難點(diǎn)，突出重點(diǎn)；便于 指

16、導(dǎo)、檢查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲取工作，確保動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為實(shí)現(xiàn)地 區(qū)班額精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。（二）教育資源得到了均衡發(fā)展根據(jù)XX市消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃2016至201*年為第一階段； 201*至 2 02 0為第二階段，截至 20 1 7年年末，成效如下：1 .校舍建設(shè)。 加大投入，新增校舍面積634*4 平方米。新建學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)） 10 所，占地面積 3413*平方米，改擴(kuò)建學(xué)校 1*所，建設(shè)總面積 2*34* 平方米。新增教學(xué)班數(shù) * 個(gè)，學(xué)位數(shù) 4044 個(gè)，宿舍 面積 *3* 平方米，床位數(shù) 63*個(gè)。2.圖書和設(shè)備購置。 投入 2423.* 萬，購置圖書 *0.* 萬冊(cè)，置設(shè) 備

17、 6*4 件3. 師資配備。 招聘教職工數(shù)量 *0 人，其中專任教師數(shù)量 * 人， 校長(zhǎng)、教師交流 361 人。優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍活 力，提升了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿足教育教學(xué)需求情況。（三）大班額工作取得階段成果。截至2017年10月，XX市共有教學(xué)班總數(shù) 7673個(gè)。其中：小學(xué) *17* 個(gè)、初中 1*6* 個(gè)、一貫制學(xué)校 774 個(gè)、完全中學(xué)的初中部 1*1 個(gè)；城區(qū) 3217個(gè)、鎮(zhèn)區(qū) 213*個(gè)、鄉(xiāng)村 23 1 *個(gè)。按全口徑統(tǒng)計(jì)的小學(xué) 平均班額人數(shù) ,城區(qū) 41 人，鎮(zhèn)區(qū) 3*人，鄉(xiāng)村 16人。初中平均班額人 數(shù)，城區(qū) 4* 人，鎮(zhèn)區(qū) 40 人，鄉(xiāng)村 36 人。目前，本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校小學(xué)存在大班額的班級(jí) 27* 個(gè) （減少 *4* 個(gè)），超大班額的班級(jí) 0 個(gè)（減少 4 個(gè)），其中自然減員 4*2 個(gè)，拆分 33 個(gè)；初中存在大班額的班級(jí) *2 個(gè)（減少 10*個(gè)）， 超大班額的班級(jí) 0 個(gè)（減少 3 個(gè)），其中自然減員 *6 個(gè)，拆分 *個(gè)， 超出規(guī)定班額人數(shù)不多，分布高年級(jí)。到 2020 年前，在杜絕新增大 班額的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有的大部分大班額將自然消除。四、存在問題和下一步打算一）存在問題1. 教育資源不足。 城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源因戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)等原因致使教育資源布局和城鎮(zhèn)學(xué)位 供給面臨巨大挑戰(zhàn)。鑒于 XX市北工、中商、