廣告法實施細則

1、廣告管理條例實施細則來源:中顧網作者:日期:10-01-08(根據(jù)1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂根據(jù)2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂第一條根據(jù)廣告管理條例(以下簡稱條例第二十一條的規(guī)定,制定本細則。第二條條例第二條規(guī)定的管理范圍包括:(一利用報紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣告。(二利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。(三利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等的建筑物或空間設置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。(四利用影劇院、體育場(館、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場所內外設置、張貼廣告。(五利用車、船、飛機等交通工

2、具設置、繪制、張貼廣告。(六通過郵局郵寄各類廣告宣傳品。(七利用饋贈實物進行廣告宣傳。(八利用其它媒介和形式刊播、設置、張貼廣告。第三條申請經營廣告業(yè)務的企業(yè),除符合企業(yè)登記等條件外,還應具備下列條件:(一有負責市場調查的機構和專業(yè)人員。(二有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員及廣告設計、制作、編審人員。(三有專職的財會人員。(四申請承接或代理外商來華廣告,應當具備經營外商來華廣告的能力。第四條兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位,應當具備下列條件:(一有直接發(fā)布廣告的手段以及設計、制作廣告的技術、設備。(二有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員和編審人員。(三單獨立帳,有專職或兼職的財會人員。第五條中外合資經營企業(yè)、中外合

3、作經營企業(yè)申請經營廣告業(yè)務,參照條例、本細則和有關規(guī)定辦理。第六條申請經營廣告業(yè)務的個體工商戶,除應具備城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例規(guī)定的條件外,本人還應具有廣告專業(yè)技能,熟悉廣告管理法規(guī),并經考試審查合格。第七條根據(jù)條例第六條的規(guī)定,按照下列程序辦理廣告經營者的審批登記:(一全國性的廣告企業(yè),中外合資、中外合作經營廣告業(yè)務的企業(yè),向國家工商行政管理局申請,經核準,發(fā)給中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照。地方性的廣告企業(yè),向所在市、縣工商行政管理局申請,報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行政管理局核準,由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。(二兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位,向所在市、

4、縣工商行政管理局申請,報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行政管理局核準,由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給廣告經營許可證。兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位申請直接承攬外商來華廣告,向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請,經審查轉報國家工商行政管理局核準后,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給中華人民共和國廣告經營許可證。(三經營廣告業(yè)務的個體工商戶,向所在市、縣工商行政管理局申請,報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行政管理局核準,由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。(四舉辦地方性的臨時廣告經營活動,舉辦單位向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行

5、政管理局申請,經核準,發(fā)給臨時性廣告經營許可證;舉辦全國性的臨時廣告經營活動,舉辦單位向所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請,報國家工商行政管理局批準,由舉辦單位所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給臨時性廣告經營許可證。第八條兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位,經過核準,可以代理同類媒介的廣告業(yè)務。第九條廣告客戶申請利用廣播、電視、報刊以外的媒介為卷煙做廣告,須經省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權的省轄市工商行政管理局批準。廣告客戶申請為獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質烈性酒做廣告,須經省、自治區(qū)、直轄市或其授權的省轄市工商行政管理局批準。刊播39度以下(含39度酒類的廣告,必須標明酒的度

6、數(shù)。第十條根據(jù)條例第七條的規(guī)定,廣告客戶申請發(fā)布廣告,應當出具相應的證明:(一工商企業(yè)和個體工商戶分別交驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和營業(yè)執(zhí)照。(二機關、團體、事業(yè)單位提交本單位的證明。(三個人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明。(四全國性公司、中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外商獨資經營企業(yè),應當交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照。(五外國企業(yè)常駐代表機構,應當交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的外國企業(yè)在中國常駐代表機構登記證。第十一條根據(jù)條例第十一條第(一項的規(guī)定,申請發(fā)布商品廣告,應當交驗符合國家標準、部標準(專業(yè)標準、企業(yè)標準的質量證明。第十二條根據(jù)條例第十一條第(

7、二項的規(guī)定,申請發(fā)布獲獎商品廣告,應當交驗省、自治區(qū)、直轄市以上行政主管部門頒獎的證明。第十三條根據(jù)條例第十一條第(七項的規(guī)定,申請發(fā)布下列廣告應當提交有關證明:(一報刊出版發(fā)行廣告,應當交驗省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機關核發(fā)的登記證。(二圖書出版發(fā)行廣告,應當提交新聞出版機關批準成立出版社的證明。(三各類文藝演出廣告,應當提交所在縣以上文化主管部門準許演出的證明。(四大專院校招生廣告,應當提交國家教育委員會或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明;中等專業(yè)院校的招生廣告,應當提交地(市教育行政部門同意刊播廣告的證明;外國來中國招生的廣告,應當提交國家教育委員會同意刊播廣告的證明。(

8、五各類文化補習班或職業(yè)技術培訓班招生廣告、招工招聘廣告,應當提交縣以上(含縣教育行政部門或勞動人事部門同意刊播廣告的證明。(六個人行醫(yī)廣告,應當提交縣以上(含縣衛(wèi)生行政主管部門批準行醫(yī)的證明和審查批準廣告內容的證明。(七藥品、類藥品廣告,應當提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的藥品廣告審批表。(八獸藥廣告應當提交省、自治區(qū)、直轄市農牧漁業(yè)行政管理機關審查批準的證明。(九農藥廣告應當提交農牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農牧漁業(yè)廳(局藥檢或植保部門審查批準的農藥廣告審批表。第十四條根據(jù)條例第十一條第(八項的規(guī)定,申請刊播下列內容的廣告,應當提交有關證明:(一食品廣告,應當提交所在地(市級以上

9、食品衛(wèi)生監(jiān)督機構批準的食品廣告審批表。(二各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告,應當提交主辦單位主管部門批準的證明。(三有獎儲蓄廣告,應當提交上一級人民銀行的證明。(四個人啟事、聲明等廣告,應當提交所在單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的證明。第十五條廣告客戶申請刊播、設置、張貼廣告,應當提交各類證明的原件或經原出證部門簽章、公證機關公證的復制件。第十六條廣告代理收費標準為廣告費的15%。第十七條外國企業(yè)(組織、外籍人員承攬和發(fā)布廣告,應當委托具有經營外商廣告權的廣告經營者辦理。第十八條根據(jù)條例第十二條的規(guī)定,代理和發(fā)布廣告,代理者和發(fā)布者均應負責審查廣告內容,查驗有關證明,并有權要求廣告客戶提

10、交其它必要的證明文件。對于無合法證明、證明不全或內容不實的廣告,不得代理、發(fā)布。廣告經營者必須建立廣告的承接登記、復審和業(yè)務檔案制度。廣告業(yè)務檔案保存的時間不得少于一年。第十九條廣告客戶違反條例第三條、第八條第(五項規(guī)定,利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的,責令其在相應的范圍內發(fā)布更正廣告,并視其情節(jié)予以通報批評、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;給用戶和消費者造成損害的,承擔賠償責任。廣告經營者幫助廣告客戶弄虛作假的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款

11、;情節(jié)嚴重的,可責令停業(yè)整頓,吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經營許可證;給用戶和消費者造成損害的,負連帶賠償責任。發(fā)布更正廣告的費用分別由廣告客戶和廣告經營者承擔。第二十條違反條例第四條、第八條第(六項規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處五千元以下罰款或責令停業(yè)整頓。第二十一條廣告經營者違反條例第六條規(guī)定,無證照或超越經營范圍經營廣告業(yè)務的,取締其非法經營活動、沒收非法所得、處五千元以下罰款。第二十二條廣告客戶違反條例第七條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、處五千元以下罰款。第二十三條違反條例第八條第(一(二(三(四項“規(guī)定的,對廣告經營者予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款;對廣告客戶視

12、其情節(jié)予以通報批評、處一萬元以下罰款。第二十四條新聞單位違反條例第九條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。第二十五條廣告經營者違反條例第十條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。第二十六條廣告客戶違反條例第十一條規(guī)定,偽造、涂改、盜用或者非法復制廣告證明的,予以通報批評、處五千元以下罰款。廣告經營者違反條例第十一條第(二(三項規(guī)定的,處一千元以下罰款。為廣告客戶出具非法或虛假證明的,予以通報批評、處五千元以下罰款,并負連帶責任。第二十七條廣告經營者違反條例第十二條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處三千元以下罰款;由此造成虛假廣告的,必須負責發(fā)布更正廣告,給用戶和消費者造成損害的,負連帶賠償責任。第二十八條違反條例第十三條規(guī)定,非法設置、張貼廣告的,沒收非法所得、處五千元以下罰款,并限期拆除。逾期不拆