農(nóng)業(yè)園發(fā)展情況調(diào)查報告

1、農(nóng)業(yè)園發(fā)展情況調(diào)查報告下面是我們的給大家推薦的農(nóng)業(yè)園發(fā)展情況供大家參閱！按照常委會今年工作要點安排，xxxx月下旬，在常委會副主任牟 林樂帶領(lǐng)下，我們先后深入xxxx、xxxx、xxxx、xxxx區(qū)對全市現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研， 實地查看了海升蘋果產(chǎn)業(yè)基地、 國家 級獼猴桃交易中心等1xxxx個園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展情況， 聽取了縣區(qū)政 府和市級有關(guān)部門工作匯報，并與縣區(qū)農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、水利等10多個涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)同志、園區(qū)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種 養(yǎng)大戶以及部分市人大代表進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將情況報告如下。近年來，全市各級政府堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)

2、展的重要抓手，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化政 策扶持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，示范帶動能力 不斷增強(qiáng)，已成為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民增收的“新引擎”。1、強(qiáng)化行政推動，園區(qū)發(fā)展速度明顯加快。市、縣（區(qū)）政府先 后成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 制定出臺了深入持續(xù)推進(jìn) 現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見 等系列文件， 積極實施政策扶持和項目 捆綁支持，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)工商資本、 社會資本投資建設(shè)園區(qū)， 全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展， 齊峰果業(yè)、 綠豐源等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社先后開始投資園區(qū)建設(shè)， 成功引進(jìn)海 升、煜群、新希望六合等一批國家級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)前來我市投資

3、建園，園區(qū)建設(shè)速度明顯加快， 亮點紛呈。 截止目前，全市已建成縣級以上 園區(qū)119個，其中國家級2個，省級25個，各類園區(qū)數(shù)量比xxxx0年增長了xxxx倍多。2、加強(qiáng)科技合作，廣泛應(yīng)用新技術(shù)新品種。市政府把強(qiáng)化科技支 撐作為增強(qiáng)園區(qū)競爭實力和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 帶動農(nóng)民增收的戰(zhàn)略選擇， 在鞏固深化寶雞市與楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué) “兩地三方” 農(nóng) 業(yè)科技戰(zhàn)略合作的同時，先后與國內(nèi)xxxxxxxx個大專院校和科研單 位積極開展農(nóng)業(yè)科研合作，聘請各類專家教授和專業(yè)技術(shù)人員2xxxx1人進(jìn)園開展農(nóng)業(yè)科研試驗，在園區(qū)內(nèi)合作建成xxxx個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)科研試驗站和5個省級大學(xué)試驗站，基本涵蓋了我市特

4、色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 累計引進(jìn)培育新品種710個，研發(fā)新技術(shù)171項，全市園區(qū)科研實力 和企業(yè)研發(fā)能力得到大幅提升， 不僅帶動形成了一批區(qū)域特色明顯的 產(chǎn)業(yè)群， 還帶動農(nóng)戶思想觀念轉(zhuǎn)變和投身園區(qū)建設(shè)積極性。調(diào)研中了 解到，xxxx縣12戶農(nóng)民在海升蘋果園區(qū)的帶動下，經(jīng)過一年多的務(wù)工學(xué)習(xí)，加盟海升園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)種植矮砧蘋果18xxxx0畝，實現(xiàn)了由普 通農(nóng)民向家庭農(nóng)場主的可喜轉(zhuǎn)變。3、創(chuàng)新發(fā)展理念，園區(qū)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。積極引導(dǎo)園區(qū)自覺 樹立工業(yè)化管理、市場化運營、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，促進(jìn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 一是通過建立推行園區(qū)插牌亮界、 運行 監(jiān)測和考核考評等管理制度，對園區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行

5、分級考核，獎優(yōu)促 慢，促進(jìn)了園區(qū)管理的制度化、規(guī)范化。 二是通過制訂建立規(guī)范的生 產(chǎn)流程和企業(yè)員工考核獎懲等一系列園區(qū)企業(yè)內(nèi)部管理制度， 實施標(biāo) 準(zhǔn)化生產(chǎn)， 告別了過去簡單粗放的管理模式和生產(chǎn)方式， 提高了企業(yè) 經(jīng)營效益。據(jù)統(tǒng)計，xxxx3年全市園區(qū)畝均產(chǎn)值7522元，是普通農(nóng) 戶夏秋兩季糧食畝均產(chǎn)值3倍多。三是運用現(xiàn)代經(jīng)營理念， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級， 形成了一批產(chǎn)加銷、 農(nóng)工貿(mào)一體化綜合功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以綠豐源為代表的園區(qū)企業(yè)在實踐中探索形成的 “農(nóng)社對接” 模式，成功解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場銷售不對稱的問題， 由于物美價 廉，不僅深受居民歡迎，也得到了農(nóng)業(yè)部的高度重視，被全國推廣。x

6、xxx、推動土地流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)。土地是農(nóng)民最基本的 生產(chǎn)資料，在推動土地流轉(zhuǎn)上，依據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，從保 障農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)民增收出發(fā)，突出解決園區(qū)發(fā)展的土地“瓶頸” 制約問題。具體做法是： 以糧食平均畝產(chǎn)折價來確定土地流轉(zhuǎn)費標(biāo)準(zhǔn)500元-1000元不等，并按當(dāng)年市場糧價及時上調(diào)流轉(zhuǎn)費， 保證了農(nóng) 民土地收入基本穩(wěn)定可靠。在此基礎(chǔ)上，形成三種促進(jìn)“失地”農(nóng)民 增收模式：一是引導(dǎo)農(nóng)民以土地托管、土地入股等方式，參與園區(qū)經(jīng) 營分紅，增加資產(chǎn)性收益； 二是鼓勵優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到園區(qū)企業(yè)打 工，增加工資性收入，實現(xiàn)了 “家門口掙錢，零距離就業(yè)”；三是 采取 “園區(qū)做兩端，農(nóng)民做中間”的

7、辦法，園區(qū)把經(jīng)營重點放在培育良種、開發(fā)高端產(chǎn)品和開拓市場上， 將成熟的生產(chǎn)環(huán)節(jié)交給農(nóng)民合 作社承包，降低企業(yè)成本，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。1、園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、水平低。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)園 區(qū)發(fā)展還相對滯后，按規(guī)劃“XXXX五”末突破100萬畝的發(fā)展目標(biāo)， 目前全市建成各類園區(qū)27.56萬畝，占全市耕地總面積的5%，比全 省平均水平8.97%低近XXXX個百分點。已建成的119個園區(qū)中，國 家級園區(qū)2個，符合省級甲類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的也只有5個；省級園區(qū)數(shù)低 于榆林、咸陽，僅與渭南、安康持平；大多數(shù)園區(qū)單體規(guī)模在500畝 左右，層次低，輻射帶動力弱；從事二、三產(chǎn)業(yè)的僅有1XXXX個，

8、絕大多數(shù)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場銷售， 精包裝和深加工偏少， 產(chǎn)品附 加值不高。2、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用存在差距。 全市園區(qū)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平 高、成果多，但實用技術(shù)推廣應(yīng)用少，大多數(shù)新品種、新技術(shù)未能及 時被廣大農(nóng)戶接受掌握，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。這一方面是因為，部分 縣區(qū)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在了園區(qū)建設(shè)上， 推廣實用技術(shù)和帶動 廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思考不夠、辦法不多；有些鎮(zhèn)、村干部對組織 村民開展技術(shù)培訓(xùn)存在畏難情緒，推廣普及不夠。另一方面是因為， 部分園區(qū)對農(nóng)民宣傳培訓(xùn)重視不夠，園區(qū) “田間課堂”、“地頭學(xué) ?！钡淖饔冒l(fā)揮不到位。加之，我市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，農(nóng) 技推廣不力。3、園區(qū)建設(shè)

9、資金不足。 我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金主要是龍頭企 業(yè)、工商資本和以種養(yǎng)大戶、 農(nóng)村能人為主體的專業(yè)合作社三個方面 的投資，大約占總投資的80%以上。政府主要是通過整合水、電、路 等涉農(nóng)項目和落實各項補(bǔ)貼政策來扶持推進(jìn)園區(qū)建設(shè)， 財政專項投入 明顯不足； 園區(qū)企業(yè)受金融信貸風(fēng)險控制影響， 園區(qū)設(shè)施不能作擔(dān)保 抵押，貸款難度大；農(nóng)業(yè)保險尚處試點階段，覆蓋面窄，保障率低， 賠付難； 專業(yè)合作組織及農(nóng)村種養(yǎng)大戶等本身實力不強(qiáng)， 籌集資金難 度大，只能勉強(qiáng)維持小規(guī)模、低層次的經(jīng)營活動。從全市看，資金不 足是制約園區(qū)發(fā)展的突出問題。xxxx、土地流轉(zhuǎn)難度大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民堅守土地不愿流轉(zhuǎn)， 使土地成為園

10、區(qū)發(fā)展的“瓶頸”制約。 這不僅是因為千百年來積淀的 土地情結(jié)使農(nóng)民對土地難以割舍， 而根本原因是農(nóng)民從流轉(zhuǎn)土地中難 以持續(xù)得到更大利益，缺乏土地流轉(zhuǎn)積極性。調(diào)研中看到， “一份土 地、兩份三份收入”的情況只是在個別園區(qū)存在，大多數(shù)農(nóng)戶從園區(qū) 企業(yè)得到的只有土地流轉(zhuǎn)費， 在園區(qū)打工和參與園區(qū)生產(chǎn)、 經(jīng)營的是 極少數(shù)。另外， 我市不少新建園區(qū)土地審批手續(xù)尚不完善，隨著國家 土地保護(hù)政策愈發(fā)嚴(yán)格，今后土地流轉(zhuǎn)的難度將更大。1、高度重視，加快園區(qū)建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方 向和趨勢，各級政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力開展招商引資，

11、著力培育壯大龍頭企業(yè)。完善投入機(jī)制，加大扶持力度，做大做強(qiáng)特 色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極實施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技支撐，不斷提高園區(qū)整體 水平。深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾投身園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。2、著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把培育壯大園 區(qū)龍頭企業(yè)作為擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 提升園區(qū)建設(shè)水平、 帶動全市現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，通過采取稅收政策傾斜、設(shè)立專項扶持資金、暢 通融資渠道、 搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作平臺等措施， 引進(jìn)若干在國內(nèi) 外有一定影響力、 品牌優(yōu)勢明顯的知名企業(yè)入駐我市進(jìn)行特色產(chǎn)品深 加工，增強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；集中扶持、提升改造

12、，培育壯大一批本地龍頭企業(yè)，依托xxxx國家級獼猴桃交 易中心這一市場平臺， 不斷提升企業(yè)市場競爭力， 促使企業(yè)盡快成長， 力爭處于行業(yè)領(lǐng)先地位。 按照集群發(fā)展思路， 形成以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為 主體、專業(yè)合作組織跟進(jìn)、 廣大種養(yǎng)戶補(bǔ)充的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、強(qiáng)化科技支撐，提高為農(nóng)服務(wù)水平。加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 區(qū)科技研發(fā)、 成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)應(yīng)用推廣， 進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大與農(nóng)業(yè) 科研機(jī)構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)科研專家以及專業(yè)技術(shù)人員的密切合作， 努力為園區(qū)各類試驗站、 點建設(shè)和專家技術(shù)人員進(jìn)園開展科研活動創(chuàng) 造更多便利條件，使他們進(jìn)得來、留得住，長期合作，形成較為穩(wěn)固

13、的農(nóng)業(yè)科技力量。 鼓勵有條件的龍頭企業(yè)積極開展自主研發(fā)， 加快科 技成果轉(zhuǎn)化， 提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。 加強(qiáng)企業(yè)科技人才培 養(yǎng)和引進(jìn)，強(qiáng)化企業(yè)科技隊伍建設(shè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技實力。依托園 區(qū)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)， 開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用， 引進(jìn)和 培養(yǎng)農(nóng)村實用型科技人才， 使科技成果更多惠及廣大農(nóng)民。 要近一步 加強(qiáng)我市各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)和農(nóng)村實用技術(shù)普及推廣體系 建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高為農(nóng)服務(wù)水平。同時，還要切實加強(qiáng) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)， 引導(dǎo)企業(yè)和廣大農(nóng)戶增強(qiáng)品牌意識、 質(zhì)量 意識，提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。xxxx、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要把促進(jìn)農(nóng)民增收放在首 位，通過密切農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，在實現(xiàn)農(nóng)企雙贏的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地依 法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。建議成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，指導(dǎo)服務(wù)土地流 轉(zhuǎn)，借鑒外地經(jīng)驗，推行制式合同，合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督園區(qū)企 業(yè)按時足額兌付， 確保農(nóng)民土地利