全國重要飲用水水源地安全保障

1、全國重要飲用水水源地安全保障評(píng)估指南（試行）全國重要飲用水水源地安全保障評(píng)估指南編制組2015年4月目錄1適用范圍 .12規(guī)范性引用文件 .13術(shù)語和定義 .14總則 .24.1評(píng)估內(nèi)容 .34.2評(píng)估程序 .35評(píng)估指標(biāo)體系 .46評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法 .76.1水量保障 .76.2水質(zhì)保障 .96.3監(jiān)控保障 .116.4管理保障 .137評(píng)估結(jié)果分級(jí) .141/ 16適用范圍本指南規(guī)定了全國重要飲用水水源地安全保障評(píng)估的內(nèi)容、 工作 程序、指標(biāo)體系、賦分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。本指南適用于全國重要飲用水水源地的安全保障年度評(píng)估， 其他 飲用水水源地安全保障評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件中華人民

2、共和國水法中華人民共和國水污染防治法地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3838-2002)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T14848-93)地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程 (SL395-2007)水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范 (SL219-2013)地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范 (SL183-2005)術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本指南。(1)飲用水水源地： 提供居民生活及公共服務(wù)用水取水工程的 水源地域。主要包括河道型、湖庫型和地下水型。(2)飲用水水源地安全保障： 為使水源地能持續(xù)滿足一定供水保障率的水量和滿足一定水質(zhì)要求而采取的工程建設(shè)、 環(huán)境保護(hù)、 水 量水2/ 16質(zhì)監(jiān)控及相關(guān)管理的保障措施的統(tǒng)稱（3）飲用水水源保護(hù)區(qū)： 為防

3、止飲用水水源地污染、保證水源 地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。 飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)， 必要時(shí)還可以在飲用水水 源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（4）年度供水保證率： 河道型和湖庫型飲用水水源地的年度供 水保證率為年度來水量 （包括調(diào)水水量） 與設(shè)計(jì)枯水年來水量的百分 比。地下水型飲用水水源地的年度供水保證率為年度實(shí)際供水量與設(shè) 計(jì)供水量的百分比。（5）應(yīng)急備用水源地： 在常規(guī)供水水源因自然災(zāi)害或突發(fā)水污 染事件等特殊情況引發(fā)供水量嚴(yán)重不足或暫時(shí)停止供水情況下， 能及 時(shí)補(bǔ)充或替代常規(guī)供水水源， 滿足一定時(shí)間內(nèi)生活用水需求， 并具有 完備的接

4、入自來水廠的供水配套設(shè)施的水源地。（6）飲用水水源地信息監(jiān)控系統(tǒng)： 以水量、水質(zhì)、水位、流速 等水文水資源監(jiān)測(cè)信息采集、 傳輸和分析處理能力為基礎(chǔ)， 運(yùn)用計(jì)算 機(jī)應(yīng)用技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控信息系 統(tǒng)?？倓t評(píng)估內(nèi)容根據(jù)本指南確定的4類25項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)飲用水水源地水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全等四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。3/ 16評(píng)估程序（1）印發(fā)評(píng)估方案；（2）各水源地按照評(píng)估方案的要求，建立水量、水質(zhì)、監(jiān)控、 管理四方面的評(píng)估檔案；（3）各水源地按照評(píng)估方案的要求開展自評(píng)估，完成自評(píng)估報(bào) 告并上報(bào)印發(fā)評(píng)估方案的部門；（4）印發(fā)評(píng)估方案的部門聯(lián)合相關(guān)省水利廳水源地主管部

5、門組 織成立評(píng)估組，通過現(xiàn)場核查及檔案核查等方式對(duì)各水源地安全保障 情況進(jìn)行定性及定量綜合評(píng)估， 形成初步評(píng)估意見， 并反饋各水源地；（5）根據(jù)各水源地對(duì)初步評(píng)估意見的反饋， 形成正式評(píng)估意見。具體評(píng)估程序見圖1：4/ 16印發(fā)評(píng)估方案ZTZ水雖 水質(zhì)菅理建立檔案下水源地自評(píng)估組織成立評(píng)佔(zhàn)紐現(xiàn)場核杳檔案核杳L定性分析定屋分析115 評(píng)估指標(biāo)體系5/ 16全國重要飲用水水源地安全保障評(píng)估指標(biāo)體系共分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，詳見表1表 1 1 全國重要飲用水水源地安全保障評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)水量評(píng)估年度供水保證率年度供水保證率達(dá)到 95%95%以上。應(yīng)急備用水源地建立重要城

6、市應(yīng)急備用水源地；備用水源能夠滿足特殊情況 下一定時(shí)間內(nèi)生活用水需求，并具有完備的接入自來水廠的 供水配套設(shè)施。水量調(diào)度管理流域和區(qū)域調(diào)度中，應(yīng)有優(yōu)先滿足飲用水供水要求的調(diào)度配 置方案，確保相應(yīng)保證率下取水工程正常運(yùn)行的水量和水位；制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，建 立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備供水設(shè)施運(yùn)行供水設(shè)施完好，取水和輸水工程運(yùn)行安全；取水口處河勢(shì)穩(wěn) 定；地下水水源地采補(bǔ)基本平衡，長期開采不產(chǎn)生明顯的地 質(zhì)和生態(tài)環(huán)境冋題。水質(zhì)評(píng)估取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)地表水飲用水水源地取水口能夠按照 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838GB3838)規(guī)定的基本項(xiàng)目和補(bǔ)充項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 每月

7、至少 監(jiān)測(cè) 2 2 次，并且水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838GB3838)川類標(biāo)準(zhǔn)；地下水飲用水水源地能按照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848GB/T14848) 水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月至少監(jiān)測(cè) 1 1 次，并且供水水質(zhì) 達(dá)到或優(yōu)于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848GB/T14848)川類標(biāo)準(zhǔn)。封閉管理及界標(biāo)設(shè)立一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有條件的地方應(yīng)實(shí)行封閉管理；保護(hù)區(qū)邊界設(shè) 立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志；取水口和取水設(shè)施周 邊設(shè)有明顯的具有保護(hù)性功能的隔離防護(hù)設(shè)施。入河排污口設(shè)置在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口一級(jí)保護(hù)區(qū)綜合治理飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無

8、 關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；沒有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、沒有畜禽飼養(yǎng)場、旅游、 游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；6/ 16二級(jí)保護(hù)區(qū)綜合治理二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，無排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)場、旅游等活動(dòng)的應(yīng)按規(guī)定采取措施防止污染飲用7/ 16一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)水水體；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)綜合治理準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒有對(duì)水體產(chǎn)生嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目，沒有危 險(xiǎn)廢物、生活垃圾堆放場所和處置場所。含磷洗滌劑、 農(nóng) 藥和化肥等使用保護(hù)區(qū)內(nèi)米取禁止或限制使用含磷洗滌劑、農(nóng)藥、化肥以及 限制種植養(yǎng)殖等措施；交通設(shè)施管理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有公路、鐵路通過的，交通設(shè)施應(yīng)建設(shè)和完善 橋面雨水收集處置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治措施，在

9、進(jìn)入保 護(hù)區(qū)之前應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。植被覆蓋率一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域，植被覆蓋率應(yīng)達(dá)到 80%80%以上， 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域植被覆蓋率應(yīng)逐步提咼。監(jiān)控評(píng)估視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)飲用水水源地安全的全方位監(jiān)控。管理部門建立自動(dòng) 在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)飲用水水源地取水口及重要供水工程設(shè)施 實(shí)現(xiàn) 2 24 4小時(shí)自動(dòng)視頻監(jiān)控。巡查制度建立巡查制度，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行逐日巡查，二級(jí) 保護(hù)區(qū)實(shí)行不定期巡查，做好巡查記錄。特定指標(biāo)監(jiān)測(cè)地表水水源地按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838GB3838）規(guī)定的特疋項(xiàng)目，每年至少進(jìn)仃 1 1 次疋期排查性監(jiān)測(cè)；湖庫型飲用水水源地， 還應(yīng)按照 地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)

10、技術(shù) 規(guī)程（SL395SL395）規(guī)定的項(xiàng)目開展?fàn)I養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)；地下水飲用水水源地能按照地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范（SL183SL183）有關(guān)規(guī)定，對(duì)水位和采補(bǔ)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。水質(zhì)水量在線監(jiān)測(cè)取水口附近水域具有水質(zhì)水量在線監(jiān)測(cè)信息監(jiān)控系統(tǒng)具備水量、水質(zhì)、水位、流速等水文水資源監(jiān)測(cè)信息采集、 傳輸和分析處理能力，建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控 信息系統(tǒng)；應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力加強(qiáng)針對(duì)突發(fā)污染事件及藻華等水質(zhì)異?，F(xiàn)象的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能 力建設(shè)，具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，加密監(jiān)測(cè)和增加監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。管理評(píng)估保護(hù)區(qū)劃分完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立水源地安全保障部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行資

11、源共享和重大事 項(xiàng)會(huì)商制度。8/ 16一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系制定飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、 規(guī)章或辦法， 并經(jīng)批準(zhǔn) 實(shí)施；應(yīng)急預(yù)案及演練制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下供水安 全保障的應(yīng)急預(yù)案；每年至少開展一次應(yīng)急演練，建立健全有效的預(yù)警機(jī)制；建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人貝、物資儲(chǔ)備機(jī)制和技術(shù)保障體系；管理隊(duì)伍重要飲用水水源地的管理和保護(hù)應(yīng)配備專職管理人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)能力和水平。資金保障建立穩(wěn)定的飲用水水源地保護(hù)資金投入機(jī)制6 評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法根據(jù)飲用水水源地類型，本指南將水源地分為湖庫型、河道型和 地下水型三種類型，表2-表5中未做標(biāo)注的

12、表明適用于此三類水源 地，標(biāo)注過的按標(biāo)注類型進(jìn)行評(píng)估。6.1水量保障水量保障評(píng)估共4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分30分，水量保障評(píng)估指標(biāo) 分值及評(píng)估方法詳見表2。表 2 2 水量保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法9/ 16一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明10/ 16一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明水量評(píng)估年度供水保證率1414年度供水保證率達(dá)到 95%95%以上的，得1414 分湖庫型水源地、河道型水源地對(duì)于 供水保證率達(dá)到 95%95%以上的，提供 年度來水量（包括調(diào)水水量）及設(shè)計(jì) 枯水年來水量數(shù)據(jù)；對(duì)于供水保證率 低于 95%95%的，應(yīng)說明原因和擬采取 的措施等。地下水型水源地對(duì)

13、于供水保證率 達(dá)到 95%95%以上的，提供年度供水量 及可開采量數(shù)據(jù)；對(duì)于供水保證率低 于 95%95%的，應(yīng)說明原因和擬采取的 措施等。年度供水保證率不能達(dá)到 95%95%的，得0 0 分應(yīng)急備用水源地建設(shè)8 8供水城市建立應(yīng)急備用水源地，并能 滿足一定時(shí)間內(nèi)生活用水需求，并且 具有完善的接入自來水廠的供水配套 設(shè)施的，得 8 8分已建立備用水源地的， 提供備用水源 地建設(shè)相關(guān)批復(fù)文件、設(shè)計(jì)規(guī)模、運(yùn) 行情況以及配套供水設(shè)施的相關(guān)設(shè) 計(jì)文件、 現(xiàn)場照片等材料； 如供水儲(chǔ) 備或配套供水設(shè)施不完善的，應(yīng)說明 原因及主要影響，同時(shí)說明相關(guān)補(bǔ)救 措施； 對(duì)于尚未建設(shè)應(yīng)急備用水源地 的，應(yīng)說明原因。已

14、建立應(yīng)急備用水源地，但供水儲(chǔ)備 和供水配套設(shè)施有一項(xiàng)不完善的，得6 6 分已建立應(yīng)急備用水源地，但供水儲(chǔ)備 和供水配套設(shè)施均不完善的，得3 3 分沒有建立應(yīng)急備用水源地的，得0 0 分水量調(diào)度管理4 4流域和區(qū)域供水調(diào)度中有優(yōu)先滿足飲 用水供水要求，能確保相應(yīng)保證率下 取水工程正常運(yùn)行所需水量和水位要 求的，并且制訂了特殊情況下的區(qū)域 水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，并 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的，得 4 4 分流域和區(qū)域供水調(diào)度中有優(yōu)先滿足 飲用水供水要求的，建立水量、水位 雙控制指標(biāo)的，提供該調(diào)度配置方 案；沒有相關(guān)調(diào)度配置方案的， 說明 對(duì)實(shí)際供水是否產(chǎn)生不利影響等。已經(jīng)編制特殊情況下的區(qū)域水資源配 置

15、和供水聯(lián)合調(diào)度方案，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí) 施的，提供該方案，說明供水安全儲(chǔ) 備情況；沒有制訂特殊情況下的區(qū)域 水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案的， 應(yīng)說明原因。流域和區(qū)域供水調(diào)度中有優(yōu)先滿足飲 用水供水要求，但沒有制訂特殊情況 下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度 方案的，得 2 2分有特殊情況下區(qū)域水資源配置和供水 聯(lián)合調(diào)度方案，但流域區(qū)域供水調(diào)度 中沒有優(yōu)先滿足飲用水供水要求的， 得 1 1 分兩者均沒有的，得 0 0 分供水設(shè)施運(yùn)行4 4供水設(shè)施完好，取水和輸水工程運(yùn)行 安全的，得 4 4 分湖庫型水源地、河道型水源地供水 設(shè)施完好，取水和輸水工程運(yùn)行安全 的，應(yīng)說明主要供水設(shè)施的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)及

16、改擴(kuò)建時(shí)間等信息，提供供水設(shè)施相關(guān)照片、檢修記錄等 材料；取水設(shè)施、 輸水設(shè)施偶爾出現(xiàn) 事故影響供水，經(jīng)過搶修后能夠安全 運(yùn)行的，應(yīng)簡要說明事故經(jīng)過、影響、補(bǔ)救措施等；對(duì)于安全隱患較嚴(yán)重 的，說明理由。地下水型水源地供水設(shè)施完好， 應(yīng)說明主要供水設(shè)施的名稱、地點(diǎn)、取水設(shè)施、輸水設(shè)施偶爾出現(xiàn)事故影 響供水，經(jīng)過搶修后能夠安全運(yùn)行的， 得 2 2 分取水設(shè)施、輸水設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)事故，影響供水的，得 0 0 分11/ 16一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明規(guī)模、建設(shè)及改擴(kuò)建時(shí)間等信息；取 水設(shè)施、輸水設(shè)施偶爾出現(xiàn)事故影響 供水，經(jīng)過搶修后能夠安全運(yùn)行的，應(yīng)簡要說明事故經(jīng)過、 影響、補(bǔ)救

17、措 施等。地下水采補(bǔ)基本平衡， 提供 5 5 年系列 的水位和取水量數(shù)據(jù)、圖表等相關(guān)證 明材料；輕度超采，提供超采率；地 下水嚴(yán)重超采的，說明原因。6.2水質(zhì)保障水質(zhì)保障評(píng)估共9項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分40分，水質(zhì)保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法詳見表3。表 3 3 水質(zhì)保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明水質(zhì)評(píng)估取水口 水質(zhì)達(dá) 標(biāo)率2020湖庫型水源地、 河道型水源 地取水口水質(zhì)全年達(dá)到或 優(yōu)于川類標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)不小于 80%80%的，監(jiān)測(cè)頻次達(dá)到每月 至少 2 2 次，且監(jiān)測(cè)項(xiàng)目達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中 規(guī)定的基本項(xiàng)目和補(bǔ)充項(xiàng)目 的，得2020 分地下水型水源地取水口水

18、質(zhì)全年達(dá)到或優(yōu)于川類標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)不小于 80%80%的，監(jiān)測(cè) 頻次達(dá)到每月至少 1 1 次，且 按照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848GB/T14848 )中規(guī)定的監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)的，得 2020 分湖庫型水源地、河道型水源地應(yīng)按年度 提供每月水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)兩次的取 兩次平均值，全年按頻次法進(jìn)行水質(zhì)達(dá) 標(biāo)評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)次數(shù)不小于 80%80%的為達(dá)標(biāo)， 否則為不達(dá)標(biāo)。提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位資質(zhì) 情況。供水水質(zhì)(基本項(xiàng)目和補(bǔ)充項(xiàng)目)低于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838GB3838)m類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因進(jìn)行 分析，并就所采取的防治措施進(jìn)行說明； 未采取有效措施，供水水質(zhì)未明顯改善 或存在繼續(xù)

19、惡化風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)說明原因。地下水型水源地應(yīng)按年度提供每月水 質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)兩次的取兩次平均值， 全年按頻次法進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo) 次數(shù)不小于 80%80%的為達(dá)標(biāo)，否則為不達(dá) 標(biāo)。對(duì)于背景情況影響水質(zhì)，但滿足水廠要 求的，可以不參評(píng)。提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位 資質(zhì)情況。水質(zhì)低于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848GB/T14848 )川類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)分析原 因，并就所采取的防治措施進(jìn)行說明。以上任一條件沒有達(dá)到的， 得 0 0分封閉管 理及界 標(biāo)設(shè)立4 4湖庫型水源地一級(jí)保護(hù)區(qū) 實(shí)現(xiàn)全封閉管理，且界標(biāo)、警 示標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè)施完湖庫型水源地、河道型水源地提供應(yīng)封 閉管理和實(shí)際封閉管理公里數(shù)及工程合 同

20、、驗(yàn)收等材料；設(shè)立了邊界地理界標(biāo)、12/ 16一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明善的，得 4 4 分河道型水源地一級(jí)保護(hù)區(qū) 取水口半徑 5050 米內(nèi)進(jìn)行全封 閉管理，且界標(biāo)、警示標(biāo)示以 及隔離防護(hù)設(shè)施完善的，得 4 4 分地下水型水源地一級(jí)保護(hù) 區(qū)實(shí)現(xiàn)單井封閉管理，且界 標(biāo)、警示標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè) 施完善的，得 4 4 分警示標(biāo)示、隔離防護(hù)設(shè)施的，提供圖片、 照片、數(shù)量等信息；設(shè)有地理界標(biāo)、警 示標(biāo)示及隔離保護(hù)設(shè)施，但不完善的， 說明原因。未開展相關(guān)工作的，提供未 來開展相關(guān)工作的計(jì)劃、方案，說明未 能開展相關(guān)工作的理由。地下水型水源地 設(shè)立了邊界地理界 標(biāo)、警示標(biāo)示、隔離防護(hù)設(shè)

21、施的，提供 圖片、照片、數(shù)量等信息；設(shè)有地理界 標(biāo)、警示標(biāo)示及隔離保護(hù)設(shè)施，但不完 善的，說明原因。未開展相關(guān)工作的， 提供未來開展相關(guān)工作的計(jì)劃、方案， 說明未能開展相關(guān)工作的理由。實(shí)現(xiàn)部分封閉或界標(biāo)、警示 標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè)施等不 完善的，得 2 2 分未開展相關(guān)工作的，得 0 0 分入河排 污口設(shè) 置3 3一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有入河 排污口的，得 3 3 分存在入河排污口的，提供建設(shè)項(xiàng)目和排 污口的數(shù)量、類型、規(guī)模和圖片等信息； 清理效果不明顯或者未采取清理措施 的，應(yīng)說明原因。保護(hù)區(qū)內(nèi)有入河排污口的， 得 0 0分一級(jí)保 護(hù)區(qū)綜 合治理3 3湖庫型水源地、 河道型水源 地沒有與供水設(shè)施和

22、保護(hù) 水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目， 沒有 從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、 旅游、游泳、垂釣或者其他 可能污染飲用水水體的活動(dòng)，水面沒有樹枝、垃圾等 漂浮物的，得 3 3 分地下水型水源地沒有與供 水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建 設(shè)項(xiàng)目，沒有垃圾堆放、旱 廁、加油站或者其他可能污 染飲用水水體的活動(dòng)的，得 3 3 分湖庫型水源地、河道型水源地存在與供 水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的， 應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、類型和規(guī)模等 信息，說明理由和治理措施； 無網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)， 提供相關(guān)禁止性文件或其他證明材料； 存在上述活動(dòng)的，說明理由和治理措施。地下水型水源地存在與供水設(shè)施和保 護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)

23、提供建設(shè) 項(xiàng)目的數(shù)量、類型和規(guī)模等信息，說明 理由和治理措施。存在上述可能污染飲用水水體活動(dòng)的， 應(yīng)說明所采取的清理措施和效果，對(duì)于 清理效果不明顯，或者未采取清理措施 的，應(yīng)說明原因。有上述建設(shè)項(xiàng)目或存在上述 污染水體活動(dòng)的，得 0 0 分二級(jí)保 護(hù)區(qū)綜 合治理2 2湖庫型水源地、 河道型水源 地沒有排放污染物的建設(shè) 項(xiàng)目，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽 養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的按照規(guī) 定采取了防止污染飲用水水 體措施的，得 2 2 分地下水型水源地沒有嚴(yán)重 污染的企業(yè)，沒有城市垃圾、 糞便和易溶、有毒有害廢棄 物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站， 沒有污 水灌溉農(nóng)田的，得 2 2 分存在排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)提供 建設(shè)項(xiàng)

24、目和排污口的數(shù)量、類型和規(guī)模 等信息，說明理由和治理措施； 無網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)， 無固體廢物貯存、堆放場所的，提供相 關(guān)禁止性文件或其他證明材料；存在上 述活動(dòng)或場所的，提供活動(dòng)或場所分布 范圍、類型和規(guī)模等信息，說明理由和 擬治理措施。有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目或13/ 16一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明上述活動(dòng)場所，未按照規(guī)定 采取了防止污染飲用水水體 措施的，得 0 0 分水質(zhì)評(píng)估準(zhǔn)保護(hù) 區(qū)綜合 治理2 2沒有對(duì)水體產(chǎn)生嚴(yán)重污染的 建設(shè)項(xiàng)目，沒有危險(xiǎn)廢物、 生活垃圾堆放場所和處置場 所的，得 2 2 分存在上述建設(shè)項(xiàng)目或場所的，應(yīng)提供建 筑物、活動(dòng)分布范圍、類型

25、和規(guī)模等信 息，說明所采取的清理措施和效果，清 理效果不明顯，或者未采取清理措施的， 應(yīng)說明原因。存在上述情況的，得 0 0 分含磷洗 滌劑、農(nóng)藥和化 肥等使 用2 2湖庫型水源地、 河道型水源 地保護(hù)區(qū)內(nèi)采取禁止或限 制使用含磷洗滌劑、農(nóng)藥、 化肥以及限制種植養(yǎng)殖等措 施的，得 2 2 分地下水型水源地保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止利用透水層孔隙、裂隙、 溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存農(nóng)藥 的，得 2 2 分不存在使用含磷洗滌劑、農(nóng)藥和化肥情 況的，提供相關(guān)禁止性文件或其他證明 材料；存在上述活動(dòng)的，說明理由和未 來治理措施。沒有禁止或限制的，得 0 0 分保護(hù)區(qū) 交通設(shè) 施管理3 3保護(hù)區(qū)無公路、鐵路通過； 若有公路

26、、鐵路通過，并已 建設(shè)和完善橋面雨水收集處 置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治 措施，并在進(jìn)入保護(hù)區(qū)之前 應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志的， 得 3 3 分保護(hù)區(qū)無公路、鐵路通過或若有鐵路、 公路通過，已建設(shè)和完善橋面雨水收集 處置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治措施，并 且公路、鐵路進(jìn)入保護(hù)區(qū)之前設(shè)立有明 顯的警示標(biāo)志或采取部分防護(hù)措施的， 提供相關(guān)圖片或其他證明材料；保護(hù)區(qū) 有公路、鐵路通過，但沒采取相應(yīng)防治 措施的，應(yīng)說明原因。保護(hù)區(qū)有公路、鐵路通過， 但采取部分防治措施的，且 有警示標(biāo)志的，得 2 2 分保護(hù)區(qū)有公路、鐵路通過， 但沒采取相應(yīng)防治措施的， 得 0 0 分保護(hù)區(qū) 植被覆 蓋率1 1一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化

27、的陸 域，植被覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%80%以上，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠 化的陸域植被覆蓋率逐步提 高的，得1 1 分提供相關(guān)規(guī)劃或文件，應(yīng)說明保護(hù)區(qū)范 圍內(nèi)的植被覆蓋情況及植被分布情況； 對(duì)于植被覆蓋率不符合要求的，應(yīng)說明 近年所采取的綠化措施及效果。保護(hù)區(qū)植被覆蓋率不滿足上 述要求的，得 0 0 分6.3監(jiān)控保障監(jiān)控保障評(píng)估共6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分15分，監(jiān)控保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法詳見表414/ 16表 4 4 監(jiān)控保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明監(jiān)控 評(píng)估視頻監(jiān)控2 2建立自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)飲用水水源地 取水口及重要供水工程設(shè)施實(shí)現(xiàn)2424 小時(shí)自動(dòng)視頻監(jiān)

28、控的，得 2 2 分已建立自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)提 供水源地監(jiān)控體系具體情況，包 括設(shè)備名稱、運(yùn)行狀況、圖片等； 未建設(shè)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng) 說明原因。管理部門建立自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施，但不能 對(duì)取水口和重要供水工程實(shí)現(xiàn)2424 小時(shí)自動(dòng)視頻監(jiān)控的，得 1 1 分管理部門沒有建立自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的， 得 0 0分巡杳制度2 2建立巡杳制度， 并且一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)逐日 巡杳，二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行不定期巡杳， 巡杳 記錄完整的，得 2 2 分建立巡查制度的，提供巡查制度 文件和巡查記錄；巡查制度未建 立或者不完善的，應(yīng)說明原因以 及相關(guān)工作計(jì)劃。建有巡杳制度，但一級(jí)保護(hù)區(qū)不能實(shí)現(xiàn)逐日巡杳，巡杳記錄不完整的，得

29、1 1 分沒有建立巡杳制度的，得 0 0 分。特定指標(biāo)監(jiān)測(cè)3 3湖庫型水源地按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定的特定項(xiàng)目每年至少進(jìn)行1 1 次排杳性監(jiān)測(cè)，并且按照地表水資源質(zhì)量評(píng) 價(jià)技術(shù)規(guī)程（SL395SL395 ）規(guī)定項(xiàng)目開展?fàn)I 養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)的，得 3 3 分河道型水源地按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定的特定項(xiàng)目每年至少進(jìn)行1 1 次排杳性監(jiān)測(cè)的，得 3 3 分地下水型水源地能按照地下水監(jiān)測(cè)規(guī) 范（SL183SL183 ）有關(guān)規(guī)定對(duì)水位、取水量 等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)的，得 3 3 分湖庫型水源地開展排杳性監(jiān)測(cè) 或營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)的，說明監(jiān)測(cè)項(xiàng) 目、監(jiān)測(cè)頻次以及達(dá)標(biāo)情況等內(nèi) 容；對(duì)于未按規(guī)疋對(duì)特疋項(xiàng)目開 展排杳性監(jiān)

30、測(cè)或營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè) 的，或者監(jiān)測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，應(yīng) 說明原因，并提出改進(jìn)措施和工 作計(jì)劃。河道型水源地 開展排杳性監(jiān)測(cè) 的，說明監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次以 及達(dá)標(biāo)情況等內(nèi)容；對(duì)于未按規(guī) 定對(duì)特定項(xiàng)目開展排杳性監(jiān)測(cè) 的，或者監(jiān)測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，應(yīng) 說明原因，并提出改進(jìn)措施和工 作計(jì)劃。地下水型水源地開展水位、取 水量監(jiān)測(cè)的，提供監(jiān)測(cè)單位、項(xiàng) 目、頻次、結(jié)果等。湖庫型水源地開展排杳性監(jiān)測(cè)或營養(yǎng)狀 況監(jiān)測(cè)其中一項(xiàng)的，得 2 2 分沒按上述要求開展監(jiān)測(cè)的，得0 0 分在線監(jiān)測(cè)3 3取水口附近水域具有水質(zhì)水量在線監(jiān)測(cè) 的，得3 3 分取水口附近水域?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測(cè) 的，提供在線監(jiān)測(cè)設(shè)施位置、運(yùn) 行情況，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等材

31、料。取水口附近水域沒有水質(zhì)水量在線監(jiān)測(cè) 的，得0 0 分信息監(jiān)控系統(tǒng)2 2建立水質(zhì)水量安全監(jiān)控系統(tǒng)，具備取水 量、水質(zhì)、水位等水文水資源監(jiān)測(cè)信息采 集、傳輸和分析處理能力的，得2 2 分具備水量、水質(zhì)、水位等監(jiān)測(cè)信 息采集、傳輸和分析處理能力， 建立水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控信 息系統(tǒng)的，提供數(shù)據(jù)報(bào)送方式、水質(zhì)水量安全監(jiān)控系統(tǒng)，具備上述1-21-2 項(xiàng)能力的，得 1 1 分沒有建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全信 息監(jiān)控系統(tǒng)的，得 0 0 分頻率、分析報(bào)告，糸統(tǒng)開發(fā)的相 關(guān)文件、合冋、系統(tǒng)圖片等15/ 16應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力3 3具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，加密監(jiān)測(cè)和 增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的，得3 3 分

32、具備突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，加密監(jiān)測(cè) 和增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力 的，提供監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)、能力及具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，具備加密監(jiān)16/ 16測(cè)或增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能力之一的，得2 2 分其他證明材料；對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)體 系不完善的，應(yīng)說明原因，提供 相關(guān)工作計(jì)劃或方案。應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力難以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)性應(yīng)急 監(jiān)測(cè)需要的，得 0 0 分6.4管理保障管理保障評(píng)估共6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分15分，管理保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法詳見表5。表 5 5 管理保障評(píng)估指標(biāo)分值及評(píng)估方法一級(jí) 指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)分值評(píng)估方法檔案材料或說明管理評(píng)估保護(hù)區(qū)劃 分3 3完成保護(hù)區(qū)劃分工作并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的，得 3 3 分完成保護(hù)區(qū)劃分并報(bào)省級(jí)人民政府 批準(zhǔn)實(shí)施的，提供相關(guān)批復(fù)文件； 未進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分的，應(yīng)說明原因。