金元集團(tuán)公司電力應(yīng)急管理規(guī)定

1、金元集團(tuán)公司電力應(yīng)急管理規(guī)定（第二版）火力發(fā)電廠人身事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目的 為了防止和減少電力生產(chǎn)突發(fā)性事件可能造成的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急 機(jī)制，確保員工的生命安全。根據(jù)火力發(fā)電廠的實(shí)際情況制 定本預(yù)案。第二條編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、電業(yè)安全工作規(guī)公司安全工作規(guī)定、金元集團(tuán)公司電力應(yīng)急管理規(guī)定金元集團(tuán)公司處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、金元集團(tuán)公 司工作票、操作票管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。第三條適用范圍 本預(yù)案適用于火力發(fā)電廠發(fā)生的的人身傷亡事故，含外聘員工及其他單位在廠內(nèi)工作的人員。第四條與其他預(yù)案的關(guān)系 本預(yù)案為金元集團(tuán)公司處置

2、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)稱總體預(yù)案）的專項(xiàng)預(yù)案，在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合總體預(yù)案使用。第五條應(yīng)急處置基本原則程、防止電力生產(chǎn)重大事故的五項(xiàng)重點(diǎn)要求、金元在人身傷亡事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循預(yù)防為主、快速反應(yīng)、立足現(xiàn)場(chǎng)、迅速搶救 ”的原則，采取積極 措施挽救傷員的生命，減輕傷員的傷情。第二章 事故類型和危險(xiǎn)分析第六條事故類型和危險(xiǎn)分析（一）觸電：電氣操作、檢修，焊接操作、臨時(shí)電源搭設(shè)不規(guī)范、電動(dòng)工器具的使用不當(dāng)，電氣設(shè)備定期試驗(yàn)不完 善等造成人身傷亡。（二）高處墜落：安全設(shè)施不完善、違章作業(yè)，造成人員墜落。（三）起重傷害：起重機(jī)械或起吊物體在運(yùn)行或起吊過(guò)程中造成

3、人身傷亡。（四）物體打擊：交叉作業(yè)，防護(hù)措施不完善，物體墜落，導(dǎo)致人身傷亡。（五）車(chē)輛傷害：?jiǎn)T工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)遭遇廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛或其他車(chē)輛傷害，導(dǎo)致人身傷亡。（六）機(jī)械傷害：因機(jī)械異常運(yùn)行或工器具使用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡。（七）火災(zāi)：火災(zāi)和火災(zāi)撲救過(guò)程中因燒、摔、砸、炸、八） 灼燙：蒸汽、熱水、 熱焦、高溫灰渣等燙傷， 酸、堿等化學(xué)物品及電、氣焊等造成人員灼傷而引起的人身傷亡。水塔）。中毒、室息：酸、堿、氨等有毒有害物質(zhì)造成急）爆炸：氫、煤粉、可燃?xì)怏w等易燃、易爆物的爆炸或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡。）坍塌：廠房建筑、構(gòu)筑物倒塌、灰場(chǎng)垮壩等造成人身傷亡。十三）除以上傷害以外的其他人身傷害。第三章

4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條 機(jī)構(gòu)與職責(zé)一）安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1負(fù)責(zé)人身傷亡事故的應(yīng)急指揮。2負(fù)責(zé)督促?gòu)S有關(guān)單位做好人身傷亡事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。窒息、 中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松韨觥＞牛?淹溺：運(yùn)行、檢修人員工作不當(dāng)失足落水（冷卻枠 i=b毒導(dǎo)致人身傷亡。3負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的編制。4負(fù)責(zé)組織人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的演練。二）人力資源部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)組織人身傷害事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作.三）辦公室職責(zé)1人身傷亡事故應(yīng)急中向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督局報(bào)告應(yīng)急工作情況。2負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急信息的編輯和發(fā)布。3負(fù)責(zé)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)人身傷亡事故情況的詢問(wèn)4協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門(mén)的關(guān)系。四）黨群

5、工作部門(mén)（工會(huì)）職責(zé)負(fù)責(zé)做好受傷人員家屬的安撫、安置工作。五）其他部門(mén)協(xié)助做好應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配和搶險(xiǎn)工作。第四章 預(yù)防與預(yù)警第八條 危險(xiǎn)源監(jiān)控 按電業(yè)安全工作規(guī)程 、防止電力生產(chǎn)重大事故的五項(xiàng)重點(diǎn)要求 、集團(tuán)公司工作票、操作票管理規(guī)定等 規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，各電廠應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)控措施，對(duì)各 類人身傷亡事故進(jìn)行監(jiān)控。第九條 預(yù)警行動(dòng)一）接警電話為：值長(zhǎng)電話二）接到事故報(bào)警后，應(yīng)詢問(wèn)清事故的以下信息：1事故的性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；2人員受傷嚴(yán)重程度、典型癥狀等，受困人員情況、人數(shù)等；3已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；4現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等；5報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式等

6、；三）值長(zhǎng)接警后應(yīng)通知責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。第十條 信息報(bào)告當(dāng)發(fā)生達(dá)到I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況后， 在30分鐘 內(nèi)向金元公司報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部 門(mén)報(bào)告。事故應(yīng)急結(jié)束后，在48小時(shí)內(nèi)將事故應(yīng)急工作情 況總結(jié)后向公司應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。條 信息發(fā)布事故發(fā)生后，廠辦公室負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，負(fù)責(zé) 接受新聞媒體采訪、接待傷亡人員家屬的咨詢。第五章 應(yīng)急響應(yīng)第十二條 響應(yīng)分級(jí)火力發(fā)電廠人身傷亡事故響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：一）I級(jí)事件（公司級(jí)）：預(yù)期為一般及以上的人身事故。二）II級(jí)事件（電廠級(jí)）：預(yù)期為重傷3人以下的人身事故。三）III級(jí)事件（電廠部門(mén)級(jí)）：預(yù)

7、期為輕傷的人身事故。第十三條 應(yīng)急響應(yīng) 廠應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息確定該事故的響應(yīng)級(jí)別。一）III級(jí)響應(yīng)（電廠部門(mén)級(jí)）1不啟動(dòng)本預(yù)案，由責(zé)任部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處理。2安全生產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動(dòng)做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知廠有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，并密切關(guān)注事故 應(yīng)急工作的進(jìn)展。3按照日常工作流程參與事故處理工作，協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資。二）事故的響應(yīng)級(jí)別為II級(jí)及以上（如達(dá)到I級(jí)還應(yīng)啟動(dòng)金元集團(tuán)公司處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 ）。1廠應(yīng)急辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，明確現(xiàn)場(chǎng)總指揮，宣布啟動(dòng)本預(yù)案。2應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員，并發(fā)布應(yīng)急決策。3指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員

8、積極搶救傷員，并聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。4視情況將傷員快速轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。5按需要派出廠級(jí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和專家組。6通知工會(huì)工作人員安撫和慰問(wèn)傷亡人員家屬7根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級(jí)救援力量和資源開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，必要時(shí)求助公司應(yīng) 急辦公室和當(dāng)?shù)卣?。第十四條 處置措施 本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救受傷人員，使受傷、受困人員及時(shí)脫離事故現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行救助，尋找失蹤人員，核對(duì)事故現(xiàn) 場(chǎng)人數(shù)。具體的搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)。具體方案的 采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。人身傷害事故發(fā)生時(shí)應(yīng)執(zhí)行下列措施：一）觸電： 發(fā)現(xiàn)有人觸電， 迅速斷開(kāi)有關(guān)設(shè)備的電源，使用木棒、絕緣桿等絕緣工具使受

9、害人脫離帶電體。二）燒傷、燙傷：立即脫離致害物，迅速將衣物、鞋襪除去，保護(hù)、清潔創(chuàng)面，眼睛灼傷的要用流動(dòng)的清水進(jìn)行 徹底清洗。三）創(chuàng)傷：先搶救，后固定，再搬運(yùn)，并注意采取措施，防止傷情加重。四）中毒：應(yīng)立即使傷員脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，已昏迷傷員保持氣道通暢，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處，迅速判斷引起中毒的有 毒物質(zhì)，及早對(duì)癥治療。根據(jù)受傷人員傷情，迅速開(kāi)展下一步的救治工作，防止延誤救治時(shí)間。在對(duì)具體的事故搶險(xiǎn)時(shí)，次生（二次）事故 是嚴(yán)重威脅搶險(xiǎn)人員安全的問(wèn)題，如二次爆炸、觸電、中 等，所以要求對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)要采取必要的手段進(jìn)行防 護(hù)。第十五條事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)人身傷亡事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響

10、及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)專家組提供的建議， 對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估 的結(jié)果快速反饋給廠應(yīng)急辦公室，為整體的應(yīng)急決策提供依 據(jù)。第十六條應(yīng)急人員安全 在應(yīng)急救援過(guò)程中必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn) 場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等，保證應(yīng)急人員免受事故的二次傷害。第十七條警戒與治安 保衛(wèi)部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員、傷員家屬等進(jìn)入 事故現(xiàn)場(chǎng)妨礙傷員救治，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏 散等的交通暢通。第十八條人群疏散與安置對(duì)緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn) 輸工具、安

11、全蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷等應(yīng)做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考 慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間及可利用的時(shí)間、環(huán)境變 化等間題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好安置。第十九條 醫(yī)療與衛(wèi)生應(yīng)對(duì)受傷人員采取及時(shí)、有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及轉(zhuǎn)送醫(yī)院 進(jìn)行治療，應(yīng)急人員要及時(shí)提供受傷人員致傷原因，醫(yī)療救 助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn)。一） 急救和診斷應(yīng)注意的事項(xiàng)1緊急救護(hù)要爭(zhēng)分奪秒，就地?fù)尵?，?dòng)作迅速，方法正確。2要認(rèn)真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取?在現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)的同時(shí)，應(yīng)與醫(yī)務(wù)人員取得聯(lián)系，請(qǐng)求給予救治的指導(dǎo)與幫助，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前或未送達(dá) 醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。4在將

12、傷員移交醫(yī)療單位時(shí)，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生作情況說(shuō)明。二）急救要點(diǎn)1立即脫離致害物，脫離事故現(xiàn)場(chǎng)。2觸電神志不清的病員應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，就地仰面躺平，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入。呼吸停止者立即施行 人工呼吸；心跳停止者立即實(shí)行心肺復(fù)蘇法。3皮膚燒傷、燙傷的傷員應(yīng)迅速將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng)面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護(hù)好創(chuàng)面，避免 傷面污染；眼睛灼傷（化學(xué)藥品）后立即提起眼瞼，用流動(dòng) 的清水進(jìn)行徹底清洗。4骨折（特別是脊柱骨折）時(shí)，在沒(méi)有正確固定的情況下，除止血包扎外，應(yīng)盡可能避免移動(dòng)傷員，以免加重?fù)p 傷。5顱腦外傷，應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣道通暢，若有嘔吐，應(yīng)扶好頭部和身體，使頭

13、部和身體同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，防 止嘔吐物造成窒息。6發(fā)現(xiàn)溺水人員，設(shè)法迅速?gòu)乃芯瘸?，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即?shí)行心肺復(fù)蘇法。7有毒氣體中毒，應(yīng)立即將人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，已昏迷傷員保持氣道通暢， 及時(shí)給氧， 呼吸停止者立即施行人工呼吸； 心跳停止者立即實(shí)行心肺復(fù)蘇法。8不得隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤人氣管。9置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環(huán)境中。10防止傷員休克，特別要保護(hù)傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。第二十條 應(yīng)急結(jié)束在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)廠應(yīng)急辦公室 批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。第六章 后期處置一）生產(chǎn)秩序恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)善后處理和事故調(diào)查

14、等。在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中往往仍存在潛 在危險(xiǎn)，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)，制定 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中事故的再次發(fā)生。事故處理后， 清理現(xiàn)場(chǎng)， 拆除臨時(shí)安全措施， 恢復(fù)通道，現(xiàn)場(chǎng)清理結(jié)束后向廠應(yīng)急辦公室匯報(bào)。二） 搶救過(guò)程和應(yīng)急援救能力評(píng)估： 應(yīng)急工作結(jié)束后,對(duì)搶救過(guò)程和應(yīng)急援救能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不足之處進(jìn)行總 結(jié)，進(jìn)一步提高應(yīng)急能力。第七章 保障措施第二十二條 應(yīng)急資源概況 人員傷亡的應(yīng)急過(guò)程主要以醫(yī)療救治為主要任務(wù)，所需的應(yīng)急資源，有關(guān)單位要備齊、備足，包括應(yīng)急救援人員、醫(yī)療救助人員、救護(hù)裝備、急救藥品、傷員運(yùn)送車(chē)輛，通信 工具等，使受傷人員盡快接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救治，

15、保證救 治及時(shí)有效。三條 物資與裝備應(yīng)急物資與裝備是開(kāi)展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實(shí)施快速救援的可靠保證。后勤部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)等要明確第二條 后期處置階段， 恢復(fù)階段包括現(xiàn)場(chǎng)清理、 人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、救護(hù)裝備、急救藥品、傷員運(yùn)送車(chē)輛、安全防護(hù)用具等應(yīng)急 物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護(hù)、保管單位和人員，定 期檢查物資與裝備，使物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，建立 應(yīng)急物資與裝備管理人員名單，保證使用時(shí)能快速有效地調(diào) 動(dòng).第二十四條 通信與信息 各單位應(yīng)明確個(gè)人的通訊聯(lián)絡(luò)方式（有關(guān)人員手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)），確保應(yīng)急行動(dòng)中聯(lián)絡(luò)暢通；另外必須配備數(shù) 量足夠并處于可用狀態(tài)的對(duì)講機(jī)作為備用通訊系

16、統(tǒng)。第二十五條 應(yīng)急人員培訓(xùn) 每年對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致 規(guī)程等方面知識(shí)的培訓(xùn)。例如，灼燙、外傷等緊急救護(hù)。第二十六條 員工教育 新員工應(yīng)進(jìn)行入廠安全教育。每年應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和安規(guī)培訓(xùn)、考試，使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或 崗位潛在的危險(xiǎn)和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護(hù)知 識(shí)，了解現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的基本方法，了解人身傷亡應(yīng)急救援工作 的有關(guān)要求。七條 預(yù)案演練為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、電業(yè)安全工作靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對(duì)本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人 員職責(zé)和任務(wù)。演練周期按貴州金元集團(tuán)公司電力應(yīng)急管 理規(guī)定（第二版） 第十五條執(zhí)行。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練 的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問(wèn)題和 不足應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。第二十八條 互助協(xié)議 各發(fā)電廠與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立互助關(guān)系，開(kāi)辟綠色通道，確保受傷人員優(yōu)先救治。第八章 附 則第二十九條 預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案由集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)備案。第三十條 預(yù)案維護(hù)更新集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案。集