xx醫(yī)科大學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、附件：XXXX 大學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生， 造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。為及時、有序、高效處理突發(fā)事件，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù) 中華人民共和國傳染病防治法 、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等法律法規(guī)，結合我校防病治病工作的實際情況，制定本預案。一、工作目標一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 尤其是傳染病爆發(fā)疫情，能及時報告，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群，最大限度防止疫情的擴散、蔓延。

2、同時及時救治病人， 保障師生員工的身體健康和生命安全， 提高我?？焖俜磻蛻碧幚砟芰Α６?、預案啟動條件凡師生員工在校內出現(xiàn)下列情況， 即啟動本預案，并根據(jù)教育部和市、區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分的等級，做好分級響應工作：1、發(fā)生甲類傳染病或者疑似甲類傳染病，以及衛(wèi)生部規(guī)定按甲類傳染病管理的疾??；2、出現(xiàn)乙、丙類傳染病暴發(fā)疫情；3、出現(xiàn)新發(fā)傳染??；4、出現(xiàn)群體性不明原因疾?。?、出現(xiàn)集體食物中毒或者集體急性中毒；6、因預防接種或預防性服藥造成人員死亡，或者造成群體性心因性反應或群體性不良反應；7、出現(xiàn)其他嚴重影響公眾健康的事件。三、組織領導和工作職責學校成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組”

3、（以下簡稱應急處理領導小組），由校領導及相關職能部門負責人組成，黨委書記、校長任應急處理領導小組組長，負責統(tǒng)一指揮協(xié)調，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。同時，根據(jù)工作需要下設應急處理領導小組辦公室、醫(yī)療救治組、預防控制組、后勤保障組、保衛(wèi)組等工作小組。主要職責如下：1、辦公室主任由校醫(yī)院院長擔任。根據(jù)“應急處理領導小組”的指令，啟動本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，指導和督促其他各工作小組及學校有關部門認真履行職責，組織開展突發(fā)事件的應急處理工作。辦公室設在校醫(yī)院。2、醫(yī)療救治組由校醫(yī)院相關人員組成，組長由校醫(yī)院院長擔任。主要負責病人的接診、收治、隔離和轉運工作。3、預防控制組由

4、校醫(yī)院相關人員組成，組長由校醫(yī)院院長擔任。主要負責協(xié)助疾控機構人員進行流行病學調查、疫點消毒處理、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作、衛(wèi)生宣教、應急預防接種等。4、后勤保障組由后勤管理保障處、資產(chǎn)與設備管理處相關人員組成，組長由后勤管理保障處處長擔任。主要負責后勤保障、物資供應、環(huán)境清潔、消毒和轉運車輛的調度。5、保衛(wèi)組由保衛(wèi)處相關人員組成，組長由保衛(wèi)處處長擔任。主要負責配合疾控機構人員對醫(yī)學觀察區(qū)布控及安全管理、校園進出人員的登記。四、預警和防范1、大力開展健康教育，利用各種形式普及衛(wèi)生知識，針對突發(fā)事件的病因及時向師生員工宣傳科學的防病知識，尤其是預防傳染病和食物中毒方面的知識。2、做好門診

5、傳染病的日常監(jiān)測工作，并根據(jù)市、區(qū)疾病控制中心的傳染病預警報告，做好相關預警工作。3、重點加強對學校食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等檢查，督促餐飲從業(yè)人員、接觸有毒有害物質和從事放射工作人員定期進行體格檢查，查找隱患， 發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，防患于未然。五、預案啟動和終止1、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的接報：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件一律向 “應急處理領導小組” 辦公室報告。接到報告后，由“應急處理領導小組” 辦公室立即向 “應急處理領導小組” 組長報告，由“應急處理領導小組”全面負責學校突發(fā)事件發(fā)生期間應急處理的一切事物及工作，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。2、對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查、核實、確證及臨時布控：根據(jù)“應

6、急處理領導小組”的指令， “應急處理領導小組”辦公室立即組織預防控制組及病人所在部門的主要負責人對報告的突發(fā)事件調查、核實、確證；同時，由保衛(wèi)組采取必要的臨時控制措施，立即布置警戒線， 限制疫點范圍內所有人員活動，禁止警戒線內外人員出入等。3、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告：對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查、核實、初步確證后，“應急處理領導小組”辦公室經(jīng)“應急處理領導小組”組長同意，在2 小時內將突發(fā)事件報告上級主管部門及地方政府，接受上級指示；同時將突發(fā)事件通報各部門、各學院, 傳達“應急處理領導小組” 的指示；協(xié)調其他各組及學校各部門做好突發(fā)事件控制的準備工作。4、進入緊急狀態(tài)：1)“應急處理領導小

7、組”在確認突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即下令各職能組、室進入緊急狀態(tài)，各負其責。 等待政府及有關部門的專業(yè)指導，并根據(jù)事件的變化及需要，調整各職能組、室的任務及人員。各職能組、室須佩戴明確的袖章標記，開展工作，保衛(wèi)組負責審核、檢查。2)各分黨委（黨總支）和直屬黨支部在接到突發(fā)事件通報后，應立即組織十人以上的自愿者工作隊， 等待“應急處理領導小組” 的命令，隨時參加各職能組、室做好突發(fā)事件控制工作。3)各學工部門應對學生進行正面教育，實事求是地講明情況， 教育同學做好自身防護，落實各項防護措施，同時嚴格控制學生外出，防止事件的擴大。4)后勤保障組應重點加強飲食衛(wèi)生管理，加強食堂環(huán)境消毒， 嚴格實行分餐

8、制，飲食供應使用一次性餐具，調劑好飲食品種及營養(yǎng)，注意做好食品留樣，并由專人負責保障醫(yī)學觀察區(qū)的飲食供應。5)學校心理咨詢中心應注意突發(fā)事件對校內人群的心理影響，對重點人群開展心理疏導工作， 提出防止發(fā)生醫(yī)學觀察區(qū)內心理危機意見，及時干預心理危機的發(fā)生。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。在確認事件終止后2 周內，達到國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由相應級別衛(wèi)生行政部門組織評估，評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況

9、、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。六、善后工作學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理完成后，工作重點應轉入善后行動， 爭取在最短時間內恢復學校正常的教育教學秩序。1、學校要認真做好受傷害人員的善后工作。2、各有關單位和部門要對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的衛(wèi)生隱患問題和整改意見及時進行整改。附件 1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告范圍與標準附件 2：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組附件 3：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告流程圖附件 1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告范圍與標準一、傳染病1、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎或疑似病人、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn) 1 例及以上病例。2、炭疽：發(fā)生 1 例及以上

10、肺炭疽病例；或1 周內，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生 3 例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1 例及以上職業(yè)性炭疽病例。3、甲肝 /戊肝； 1 周內，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生5 例及以上甲肝/戊肝病例。4、傷寒（副傷寒）：1 周內，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生5 例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。5、細菌性和阿米巴性痢疾： 3 天內，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生10 例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。6、麻疹、風疹、水痘、流行性腮腺炎、猩紅熱：1 周內，同一校區(qū)、建筑工地發(fā)生10 例及以上病例。7、流行性腦脊髓膜炎： 3 天內，同一校區(qū)、建筑工地發(fā)生3 例及以上流腦

11、病例，或者 2 例死亡。8、流行性出血熱、流行性乙型腦炎：1 周內，同一校區(qū)、建筑工地發(fā)生5例及以上病例，或者死亡1 例及以上。9、血吸蟲?。?2 周內發(fā)生急性血吸蟲病病例10 例以上，或在同一感染地點1 周內連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病例5 例及以上。10 、流感： 1 周內在同一校區(qū)等發(fā)生30 例及以上流感樣病例，或5 例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1 例及以上流感樣病例死亡。11、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1 周內，在同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生20 例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1 例及以上。12 、輸血性乙肝、丙肝、 HIV ：發(fā)生 3 例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑

12、似病例、 HIV 感染。13 、新發(fā)現(xiàn)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本區(qū)從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生近5 年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。14 、不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎1 例及以上病例。二、食物中毒1、一次食物中毒人員30 人及以上或死亡 1 人及以上。2、學校、建筑工地等發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 人及以上或死亡1 人及以上。3、學校組織的重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 人及以上或死亡 1 人及以上。三、職業(yè)中毒：發(fā)生急性職業(yè)中毒10 人及以上或者死亡1 人及以上。四、其他中毒： 出現(xiàn)食物中毒、 職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3 例及以上的事件。五、環(huán)境因素事件：發(fā)生環(huán)境因素改變所致的

13、急性病例3 例及以上。六、意外輻射照射事件：出現(xiàn)意外輻射照射人員1 例及以上。七、傳染細菌、毒種丟失：發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、愛滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。八、預防接種和預防服藥群體性不良反應：1、群體性預防接種反應：一次預防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應；或發(fā)生死亡。2、群體預防性服藥反應：一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反應（或心因性反應） 10 例及以上；或死亡一例及以上。九、醫(yī)源性感染事件：醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。十、群體性不明原因疾?。? 周內，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3 例及以上。十一、各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。附件 2：門、急診首診醫(yī)生或防保人員 （張世蘋）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組（按姓氏筆畫為序）值班院領導組長：副組長：組員：注：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組辦公室設在校醫(yī)院， 由嚴娟兼任辦公室主任。醫(yī)療救治組：組長：組員：預防控制組：組長