低碳旅游景區(qū)評價指標體系構建研究 —以北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園

1、 燕山大學 大學生創(chuàng)新計劃項目結題論文 題目：低碳旅游景區(qū)評價指標體系構建研究 以北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園為例 院系： 經濟管理學院 項目組： CXXLB2012018 項目組成員： 郝艷慧、王莉、張敏清、尹紅梅 項目指導教師：張玉蘭 結題時間： 2013年7月 低碳旅游景區(qū)評價指標體系構建研究 以北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園為例 摘 要：隨著低碳經濟的興起，低碳旅游作為一種新興的旅游方式，越來越受到業(yè)界和學術界的關注，景區(qū)在低碳旅游的建設中，發(fā)揮著重要的作用，本文以河北省北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園為例，用于問卷調查法、文獻法、實地研究法等對集發(fā)景區(qū)展開調研，從低碳環(huán)境指標、低碳技術指標、低碳管理和

2、運營指標、其他利益相關者認知指標和低碳經濟指標五個角度出發(fā)，對其低碳化建設進行了評價，并提出了建議，可以為相關低碳景區(qū)的構建提供參考。 關鍵詞：低碳旅游景區(qū) 評價指標體系 集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園 引 言 旅游產業(yè)的關聯效應和無煙特性決定了其既是經濟騰飛的重要助推器，又是當前最適合發(fā)展低碳經濟的領域。景區(qū)在低碳旅游的發(fā)展中具有重要的作用，低碳景區(qū)的構建是一項系統化的長期工程，對于低碳景區(qū)的研究可以豐富低碳經濟研究的理論成果，在實踐上為相關景區(qū)的建設提供經驗和指導，具有重要的價值。 2012年，北戴河集發(fā)農業(yè)生態(tài)觀光園將“低碳經濟”融入景區(qū)發(fā)展的元素，著力打造低碳型景區(qū)。本文以集發(fā)農業(yè)觀光園為研究案例

3、，對其低碳化建設進行了總結評價，并針對其建設過程中的問題給出了建議。 一、理論基礎 1、低碳經濟 經濟發(fā)展過程中，燃燒了大量的化石燃料，溫室氣體排放增加，使全球氣溫升高。如今，氣候變暖成了全人類共同面對的問題。2003 年，英國政府在我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經濟中首次提出低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略。 低碳經濟實際上是為控制溫室氣體排放，實現人類的可持續(xù)發(fā)展，所倡導的一種“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的經濟發(fā)展模式。把低碳經濟作為一種緩解全球氣候變暖的發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸被各國所接受，也正引導著人類生產和消費方式的轉變。所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉

4、型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。 2、低碳旅游低碳旅游是全球氣候變化背景下發(fā)展低碳經濟的旅游響應方式，即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行，倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放。具體體現在低碳旅游吸引物、低碳旅游服務設施、低碳旅游消費方式等低碳旅游發(fā)展的內容上。低碳旅游的實現需要旅游參與者各方的努力。在低碳經濟潮流興起的背景下，旅游產業(yè)的關聯效應和無煙特性決定了其既是經濟騰飛的重要助推器，又是當前最適合發(fā)展低碳經濟的領域。 3、低碳旅游景區(qū) 低碳旅游屬于新興旅游方式，所以低碳旅游景區(qū)目前尚

5、未有標準的定義，一般情況下，是指那些具備低能耗、低污染、環(huán)保措施完善的景區(qū)。 侯文亮等認為低碳景區(qū)分為絕對型和相對型。絕對型低碳景區(qū)是指從前期建設、中期運營、后期管理等全過程嚴格低碳化的旅游景區(qū)；相對型景區(qū)是指提供休閑體驗型旅游項目、節(jié)能型住宿設施、環(huán)保型出游工具、輕便化旅游裝備等有限低碳旅游服務的旅游景區(qū)。 二、低碳景區(qū)的評價指標體系 根據目前學術界的主流觀點，低碳旅游景區(qū)的評價指標體系總結如下： 1、低碳環(huán)境指標 低碳環(huán)境資源一方面關注景區(qū)低碳資源稟賦，另一方面強調景區(qū)環(huán)境質量發(fā)展水平。對于低碳資源豐富的景區(qū)，除了強調自然碳匯資源所占比例，同時也強調低碳人文環(huán)境體驗，環(huán)境質量方面評價因子的

6、標準值確定，嚴格執(zhí)行國家一級環(huán)境質量標準，即空氣質量、地表水環(huán)境質量、噪音等級均達到國家相應標準。 2、低碳技術指標 與旅游行業(yè)相關的低碳技術是指涉及電力、交通、酒店、餐飲等部門以及在可再生能源及新能源等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術。低碳技術的前端研發(fā)和孵化轉化，包括對傳統旅游產品所需能源和材料的低碳化轉型可行性和路徑研究，以及其他行業(yè)低碳技術在旅游業(yè)中的轉化應用。如加大對智能綠化灌溉系統、污水循環(huán)利用系統、高耗能設備監(jiān)控系統等核心技術的攻堅與研發(fā)，研發(fā)低碳設備設施，控制與降低碳景區(qū)排放量。 3、低碳管理和運營指標 低碳轉型離不開管理體制的規(guī)范，可以通過景區(qū)是否成立低碳減排領導小組、

7、低碳旅游專項規(guī)劃、低碳意識的普及程度、碳匯項目執(zhí)行與管理等來衡量；低碳旅游運營是指旅游企業(yè)將低碳理念貫穿于運營的各個環(huán)節(jié)，以低碳旅游業(yè)態(tài)( 低碳交通、低碳住宿、低碳購物、低碳餐飲、低碳游覽、低碳娛樂等) 為載體，通過低碳營銷和景區(qū)智能管理等形式，引導和建立低碳消費模式。 4、低碳旅游其他利益相關者認知指標 低碳旅游的參與者除了景區(qū)，還包括旅游者、當地政府和當地社區(qū)與居民等。旅游者是低碳旅游產品的最終消費者，在景區(qū)進行游覽過程中，旅游者對低碳旅游理念的認識會從吃、住、行、游、購、娛六個方面對旅游中的行為產生影響，且旅游者對景區(qū)的認知評價和體驗評價，對景區(qū)的低碳措施具有重要影響。當地政府機構是建設

8、低碳景區(qū)的有力支持者；當地社區(qū)或居民是低碳旅游資源的重要保護者，應為低碳景區(qū)的構建提供良好的環(huán)境。 5、低碳經濟指標 通過相關經濟指標來衡量景區(qū)低碳轉型的綜合效益，如低碳技術的投入回報率、本地商品銷售比重等。其中，低碳技術的投入回報率表征低碳轉型的經濟效益。 三、集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園的實例分析 北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園位于河北省秦皇島市北戴河，現已發(fā)展成為集自然生態(tài)和旅游觀光為一體的綜合性園區(qū)，2002年被國家旅游局評定為全國首家AAAA級現代化高科技園區(qū)，全國農業(yè)旅游示范點。2012年以來，北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園將“低碳經濟”作為景區(qū)發(fā)展的元素，從節(jié)能改造、制度規(guī)范行為等各個環(huán)節(jié)入手，全力構

9、建“低碳”旅游景區(qū)。 集發(fā)景區(qū)在低碳旅游發(fā)展上采取了一些措施，但是，真正地構建一個低碳旅游景區(qū)，需要一個系統的指導，從各個方面和細節(jié)來做好低碳措施，保護環(huán)境，實現旅游的可持續(xù)發(fā)展。 本課題研究組于2013年1月2013年7月份，對集發(fā)觀光園展開了調研，通過發(fā)放調查問卷、實地考察等多種方式，獲得了詳實的調研資料。將依據前面所構建的低碳旅游景區(qū)評價體系，結合集發(fā)景區(qū)的實際情況，對集發(fā)景區(qū)的低碳發(fā)展現狀進行評價。 1、低碳環(huán)境指標 集發(fā)觀光園占地1500畝，共分為五大區(qū)域。分別為民俗展示區(qū)、綜合活動區(qū)、吃住休閑區(qū)（包括綠色農家飯莊、老年人頤養(yǎng)中心、集發(fā)大宅院、觀賞采摘區(qū)）、娛樂項目區(qū)、動物表演區(qū)。

10、觀賞采摘區(qū)內的四季植物園里種植著200多種不同國家和地區(qū)的熱帶、亞熱帶、溫帶氣候條件下的植物，由熱帶雨林植物區(qū)、南國花卉觀賞區(qū)和沙漠植物觀賞區(qū)組成。是“南樹北栽、南花北開”種植成果的展示基地；林果基地占地1000畝，擁有優(yōu)良果品樹種50多種；家庭菜園采用立柱式和管道栽培等多種農業(yè)技術，培植有多種蔬菜，觀賞采摘區(qū)是集發(fā)觀光園的主體，園區(qū)內的自然碳匯體較多，景區(qū)的空氣質量及景區(qū)周圍的環(huán)境較好，達到4A級標準。 集發(fā)景區(qū)營造的人文體驗環(huán)境質量較高。民俗大院展示了傳統民俗文化，比如傳統民俗生產、生活用品用具展示、民俗傳統加工制作，民間藝術作品的展覽，如繪畫、泥人以及彩繪等，在集發(fā)綜合活動區(qū)內，擺放有人

11、文藝術作品，由雜糧等組合而成，造型別致，具有創(chuàng)意。 但是旅游資源布局分散。在集發(fā)景區(qū)的整體布局中，各個景區(qū)之間沒有很好的連接，不利于游客參觀全園，同時，部分景區(qū)的功能相似，重復設置，浪費了資源，降低了游客的觀光體驗。 2、低碳技術指標 集發(fā)觀光園為打造低碳旅游景區(qū)，投資7、5萬元，購進污水凈化設施；新建垃圾處理廠一座，投資3、5萬元；建設生態(tài)衛(wèi)生間，在衛(wèi)生間內配備節(jié)水型的水龍頭，較為節(jié)能環(huán)保。 集發(fā)觀光園在低碳農業(yè)方面，具有特色和優(yōu)勢，為景區(qū)的節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。所采用的技術有：(1)溫室大棚 現有5個連株智能溫室，65個日常溫室，建立起了面積達4萬多平方米的現代化農業(yè)種植示范基地

12、。溫室大棚鋪設地熱管，采用地熱來供能。溫室采用了牛皮紙做成的水簾，能自動調整棚內溫度和濕度，既節(jié)水又節(jié)電。 四季菜園和四季植物園應用了智能化的溫室大棚，自動控溫、控濕，程序化管理。(2)農作物均使用有機化肥，禁止使用農藥，達到相應的標準。(3)栽培技術 采用了薄膜種植、平面水培、箱式栽培、立柱式栽培、管道栽培等技術，引進了行走式噴灌機、濕簾與風扇降溫系統、可移動式苗床等。家庭菜園和其他的栽培種植基地應用了這些技術，年產特種蔬菜和普通蔬菜300萬公斤。(4)灌溉技術 采用滲灌 、滴灌 、噴灌 、微噴灌 、集雨客灌等方式，實現了節(jié)水節(jié)能。 景區(qū)沒有形成廢物處理的循環(huán)利用方式，在能源的使用上，雖然注

13、重地熱能、太陽能和天然氣的使用，但是在農業(yè)園區(qū)的建設中仍然大規(guī)模地利用煤炭資源，造成能源使用上的污染。 3、低碳管理和運營指標 (1)景區(qū)管理人員的意識 集發(fā)公司的管理層要求下屬部門注意環(huán)保，為此，購進自行車86輛，投資34400元，供景區(qū)管理人員和工作人員日常使用。各個部門要定期上報節(jié)能降耗報表，公司按指標使用情況進行獎罰。 但是，集發(fā)內部的工作人員大多是農民，文化程度較低，公司需外聘農業(yè)技術人員來講解高科技農業(yè)技術，本地農民只是負責日常維護和銷售；景區(qū)內大部分工作人員對低碳旅游了解度并不高，景區(qū)整體人員素質有待提高。 另外，受到秦皇島市淡旺季旅游瓶頸的制約，觀光園內的工作人員變動頻繁，旺季

14、工作人員較多，多為臨時雇用，而淡季工作人員較少，服務不到位，這不僅降低了景區(qū)的服務質量，而且使得對景區(qū)工作人員的低碳環(huán)保意識的培訓缺乏連貫性。 (2)景區(qū)的服務措施 設立游客中心，免費提供報刊、飲用水、休息用床、嬰兒車、殘疾人輪椅等服務項目，循環(huán)播放集發(fā)觀光園的宣傳簡介片，講解景區(qū)的設施布置和低碳環(huán)保意識；景區(qū)準備了2000多個座椅，三分之一的入園游客均能得到休息，主要的路口設立咨詢臺，免費為游客服務。 (3)餐飲方面 綠色飯莊內有農家料理、綠色快餐，高檔生態(tài)雅間，可容納1000人就餐，采用園區(qū)生產的純天然綠色食品和土特產，為游客提供農家特色飯菜，墻壁立體栽培的蔬菜和植物營造了良好的就餐環(huán)境。

15、飯莊投資了12、5萬元，進行餐廳灶具改造，以便使用新能源。 但是農家飯莊仍然提供一次性餐具。觀光園內其他就餐攤位提供的食物與一般的景區(qū)無異，且多為燒烤等，并不能體現低碳理念。 (4)住宿方面 集發(fā)大宅院可容納400多人住宿，家居式客房配有獨立的餐廳、廚房；游客可以在老年人頤養(yǎng)中心居住，時間可長可短，閑暇時間可以種植農作物和鍛煉身體等；集發(fā)周邊的西古城村和戴河村可以提供民宿，讓游客感受農家風情。 (5)交通方面 集發(fā)觀光園投資50萬元，購進13輛電瓶觀光車，游客可乘坐電瓶車游覽觀光園，由于景區(qū)外面停車場面積較小，景區(qū)允許私家車開入園內停放，使園內的空氣受到了污染。 (6)購物和營銷方面 集發(fā)觀光

16、園一年四季都能采摘，游客可以購買各種瓜果，蔬菜，選購園內自產各種無公害雜糧、傳統工藝釀造的小燒酒、花生油、以及傳統編織、制作的手工藝品。在購物一條街，還可選購具有北戴河特色的旅游紀念品。 農家飯莊宣傳飲食養(yǎng)生的理念，例如“絲瓜與菊花同食可以抗病毒防病毒，潔膚祛斑”，做到了綠色營銷。 旅游者較為認可觀光園內提供的特色農產品，但是園內提供的其他紀念品，如貝殼等，與秦皇島內其他景區(qū)的產品無異，缺乏特色，銷售收入不高。（7）宣傳和標識牌方面 景區(qū)出售健康保健書籍，介紹食物搭配和生活習慣。 在景區(qū)內部的游覽路線中，建有環(huán)保標識牌；擺放了垃圾桶，提醒游客注意保護環(huán)境，但是標識牌較少或缺乏特色，對游客的吸引

17、力和提醒度不足。 公司成立了專門的網站，在網絡上對景區(qū)的情況做宣傳，但是集發(fā)網站的建設較為簡單，信息沒有及時更新，旅游者對相關信息了解不全，沒有充分發(fā)揮網絡營銷的無紙化宣傳優(yōu)勢。 導游在講解的過程中，也會向游客介紹低碳理念。（8） 娛樂項目方面 目前集發(fā)觀光園提供的娛樂項目有： 提供農家歌舞表演。 舉辦集發(fā)廟會，在旅游淡季每逢初一、十五舉辦廟會。廟會提供南北特色風味小吃、可參與騎馬坐轎等文化娛樂活動。 提供水上和兒童娛樂項目，冬季有滑雪和冰上娛樂項目。 一部分娛樂活動較為低碳環(huán)保，但是滑雪等項目耗能較多。（9）低碳補償項目 景區(qū)會受顧客的委托，在北戴河村和西古城村等農業(yè)基地植樹，等到適當時機，

18、游客進行認領。但是觀光園內并沒有提供特色的低碳補償項目，大多數旅游者因時間限制等原因，沒有參與低碳補償活動。 4、低碳旅游其他利益相關者認知指標 與景區(qū)建設的利益相關者有旅游者、社區(qū)、政府等。 （1）旅游者來園參觀的游客年齡多在45歲以下，秦皇島當地、京津唐等北方地區(qū)游客居多，收入水平主要是中低層次，受教育程度較好，多為大專及其以上。 根據來集發(fā)游客消費感知調查問卷分析結果如下： 對集發(fā)采取的低碳措施的認可度評價上，游客對景區(qū)的電瓶車的評價較高，認為其體現了環(huán)保理念；一半以上的人沒有注意到環(huán)保標識牌，認為標識牌較少、缺乏特色；對于集發(fā)提供的低碳農業(yè)產品，游客的購買意愿較強，然而其他商品購買動力

19、不足。 消費者低碳意愿和低碳行為分析上，當今大多數游客的環(huán)保意識較高，注重旅游體驗質量，如：出門多自帶餐具，認為低碳旅游產品價格合理即可接受；多數游客對低碳旅游了解程度較低，并不理解低碳旅游的內涵和實現方式，在旅游過程中仍會出現破壞環(huán)境、浪費的行為；游客的行為受旅行社的影響程度較大，在餐飲、食宿、旅游線路安排等方面，旅行社處于主動地位，多數游客反映，因為時間限制問題，不能參加低碳補償項目；游客的旅游行為受經濟利益的影響較大，比如，多數游客將節(jié)約旅游過程中的花費、方便實惠作為首要考慮的對象。 低碳旅游在我國還是一個全新的概念，游客對低碳旅游概念的理解和接受還有一段時間的適應期，如果要建設成為一個

20、合格的低碳旅游景區(qū)，則要以消費者心理和行為為出發(fā)點讓旅游者知曉并實踐低碳旅游。（2）社區(qū)集發(fā)觀光園的發(fā)展模式是“村企共建新農村”模式，集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園的發(fā)展，帶動了蔬菜、花卉、農副產品、工藝禮品等行業(yè)的市場不斷擴大，園區(qū)本身每年解決了近200名農民的就業(yè)問題，同時為生態(tài)農業(yè)觀光提供配套服務，以觀光園為依托提供"農家樂"服務項目的農民近4600人，為社區(qū)的持續(xù)發(fā)展做出較大的貢獻。社區(qū)居民對集發(fā)景區(qū)的低碳環(huán)保措施接受度較高，但是因經濟發(fā)展水平和人員意識的問題，提高社區(qū)居民素質，為景區(qū)營造優(yōu)良的環(huán)境仍是一項漫長的過程。（3）政府 政府機構是建設低碳景區(qū)的有力支持者，政府的重視和

21、鼓勵是景區(qū)開展低碳旅游的必不可少的條件。 秦皇島市政府在確立打造“宜游”城市、建設最佳旅游目的地的大政策下，政府對低碳旅游景區(qū)的建設給與了一定的支持。例如省級部門在視察集發(fā)園區(qū)后，批示扶持資金200萬元，用于發(fā)展作物組培和工廠化育苗項目，省、市、區(qū)旅游局也在項目申報、景點規(guī)劃等方面給予協助指導，景區(qū)得到財政、水利等有關部門的指導和幫助，促使這一生態(tài)農業(yè)項目得到持續(xù)、健康發(fā)展。 在與集發(fā)保持合作關系的西古城村進行改擴建時，考慮到它的建設會給集發(fā)景區(qū)的發(fā)展帶來便利與優(yōu)勢，省農村信用社對該項改擴建項目提供了小額貸款資金，改擴建后的西古城村成為集發(fā)景區(qū)游客的很好的居住選擇，也因此吸引了更多的游客前來觀

22、賞，實現了集發(fā)景區(qū)與西古城村的共贏。 十幾年來，秦皇島市、北戴河區(qū)的重要會議，一直由集發(fā)提供花卉租擺，200多家療養(yǎng)院、部隊、學校的蔬菜供應由集發(fā)提供。 建設低碳景區(qū)的初期環(huán)節(jié)，需要政府在其中發(fā)揮主導作用，政府需要加大這方面的政策指引和資金投入。（4）其他 景區(qū)的科技創(chuàng)新、科普教育、示范推廣作用，產生了較好的社會影響力，以集發(fā)模式、品牌輸出建設的石家莊集發(fā)現代農業(yè)園開園。 5、低碳經濟指標 景區(qū)的低碳措施低碳可以打造景區(qū)的盈利模式，體現在以下方面： （1）景區(qū)采取低碳措施可以降低景區(qū)營業(yè)費用。發(fā)展低碳旅游意味著減少對能源的消耗、對環(huán)境的污染，包括用自行車、電瓶車代替汽車等措施，會減少景區(qū)的費用

23、和環(huán)保支出。據觀光園統計，僅用電一項，景區(qū)每年可節(jié)約50萬度。 （2）發(fā)展低碳旅游有利于景區(qū)承擔更多的社會責任和樹立良好的企業(yè)形象，從而獲得更多的美譽度和信任度，得到更多游客的認同，景區(qū)通過概念營銷給予游客全新體驗，可以增加景區(qū)的營業(yè)收入。 （3）從政府層面而言，出臺了一系列的獎勵扶持低碳旅游的政策，對達到一定減排標準的旅游企業(yè)在稅收、信貸方面給予優(yōu)惠扶持，增加用于支持鼓勵低碳旅游發(fā)展的專項資金以及對發(fā)展低碳旅游的企業(yè)在技術和資金上給予扶持與補貼。但是，景區(qū)的低碳環(huán)保支出和其所帶來的收益并不能夠實現同步，表現如下： （4）成本高昂 集發(fā)觀光園將每年營業(yè)收入總額的3%5%用于低碳設施的投入，打造

24、低碳景區(qū)。從景區(qū)經營管理來說,景區(qū)的低碳轉型需要付出的成本主要來自于技術更新、替換以及融資等方面，如自主創(chuàng)新技術不成熟所付出的設備購買成本；融資渠道有限所造成的融資成本、投資回收周期長等因素都導致了景區(qū)在實施低碳轉型期間的一種退卻反映。 （5）景區(qū)評價指標有限對景區(qū)的評定衡量中，經濟GDP 至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景區(qū)開發(fā)力度是景區(qū)GDP 的主要增長點，低碳經濟帶來的收益難以量化，也難以滿足景區(qū)收益增加的當期利益。 四、集發(fā)模式對低碳農業(yè)景區(qū)建設的啟示 集發(fā)農業(yè)生態(tài)觀光園屬于低碳農業(yè)景區(qū)，從其低碳建設實踐來看，目前景區(qū)的低碳化建設處于初步階段，集發(fā)的建設經驗和不足可以為以集發(fā)

25、為代表的農業(yè)景區(qū)的低碳化建設提供以下啟示： 1、優(yōu)化低碳旅游資源，營造低碳旅游氛圍。 優(yōu)化景區(qū)內的旅游資源布局，突出農業(yè)觀賞采摘的特色優(yōu)勢，增加顧客體驗，同時，將園內的人文娛樂設施、餐飲服務設施加以整合，整體規(guī)劃，避免散亂、特色不突出的現象。 2、積極引進低碳技術，提供技術支撐。 提高能源的利用效率，注重開發(fā)使用新能源。 強化低碳農業(yè)技術的應用程度，可以在廢物處理方式上進行優(yōu)化，如景區(qū)應該注意引入循環(huán)處理方式，可以將園區(qū)內農業(yè)活動產生的廢棄物如禽畜排泄物、秸稈、生活垃圾等進行集中處理，然后產出有機肥、清潔電能、熱能等；可以建設生物智能系統，它以園區(qū)廢棄秸稈為主要原料，建設集中型氣、熱、電、肥聯

26、產沼氣系統工程，包括生物有機肥料廠、生物燃氣工程中心、綜合設施農業(yè)。 3、樹立低碳旅游管理理念，提高人員素質。 制定穩(wěn)定連續(xù)的人員招聘計劃和培訓計劃，使得低碳管理理念在景區(qū)內部得以樹立，低碳管理制度有效落實和執(zhí)行。 實現低碳旅游發(fā)展的系統化管理，從消費者的心理和行為出發(fā)，在食宿、娛樂、宣傳標識、購物、交通等多個方面合理運營、逐步完善。 例如：餐飲方面，減少一次性筷子的使用，對于承包經營的散亂攤位進行集中化管理，使其盡量提供綠色食物，減少食材浪費。 宣傳營銷方面，景區(qū)應加大網站建立力度，及時進行信息更新，更好滿足游客查詢觀光的需要，可以在網上宣傳其低碳理念和低碳優(yōu)勢，打造低碳綠色品牌。在園內的低碳標識牌建設上，可以進行特色化設計，提醒游客保護景區(qū)環(huán)境，引導游客的消費行為。 娛樂方面，提供具有特色的娛樂項目，充分依托景區(qū)環(huán)境和資源，增強其趣味性，在滑雪等高耗能的娛樂項目上，控制其規(guī)模，注重節(jié)能環(huán)保。 4、提高其他利益相關者的認知水平(1)政府方面逐