江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑

1、江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑                             在2002年11月，黨的十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，此外，江西提出要通過(guò)多種途徑加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并把大力發(fā)展江西民營(yíng)企業(yè)當(dāng)作江西省在中部地區(qū)崛起的突破口。因此有必要在分析江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，了

2、解發(fā)展中存在的不足，問(wèn)題存在的根源，并進(jìn)一步探索江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn) 自改革開(kāi)放以來(lái)，江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，有了較大的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策，著力推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮江西省的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了更大的發(fā)展，不僅擁有一批如匯仁集團(tuán)等資產(chǎn)狀況良好的優(yōu)秀企業(yè),而且總體的效益和規(guī)?；潭纫策M(jìn)一步提高。截至2003年底,江西省個(gè)體業(yè)戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)共計(jì)約64.3萬(wàn)戶(hù)，全省城鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者超過(guò)236萬(wàn)人，比上年增加約22萬(wàn)人；2003年全省私營(yíng)企業(yè)完成工業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)46.6%,成為全省工業(yè)增長(zhǎng)的

3、生力軍。 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：在江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中，集體經(jīng)濟(jì)的比重最大，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)的比重有大幅度增加；在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投入結(jié)構(gòu)中，外商、股份制經(jīng)濟(jì)的比重最大，增長(zhǎng)率也高于集體經(jīng)濟(jì)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工化為特征，主要集中在輕工業(yè)領(lǐng)域；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在農(nóng)村地區(qū)，從企業(yè)的戶(hù)數(shù)、產(chǎn)出和從業(yè)人員來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模結(jié)構(gòu)水平較低，對(duì)其適應(yīng)工業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程帶來(lái)困難；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本、技術(shù)密集度低，這也對(duì)其適應(yīng)工業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程帶來(lái)困難。 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落后的表現(xiàn) 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上仍落后于全國(guó)的平均水平。全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GD

4、P在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比重已經(jīng)達(dá)到60%以上,資產(chǎn)占全社會(huì)資產(chǎn)的比重超過(guò)20%；如果和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份相比，江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的差距就更大，到2002年底,浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金總額為2500億，江西的注冊(cè)資金390億,不及浙江零頭；納稅額,江西為40億，只有浙江的1/3。 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的落后還表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的相對(duì)速度慢、數(shù)量少和規(guī)模小。即便是在江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的樂(lè)平市,民營(yíng)企業(yè)只不過(guò)約300家,整個(gè)景德鎮(zhèn)市也只有600家左右，而浙江省的諸暨市就有民營(yíng)企業(yè)超過(guò)萬(wàn)家,其中包括像步森集團(tuán)這樣全國(guó)著名的企業(yè)。 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很少進(jìn)入資本、技術(shù)密集型領(lǐng)域。民營(yíng)經(jīng)

5、濟(jì)在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，使江西作為農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)難以釋放；第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,制造業(yè)、建筑業(yè)占絕對(duì)比重，制造業(yè)主要流向服裝、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中迅速興起,在從業(yè)人員、注冊(cè)資金和營(yíng)業(yè)收入等方面都以較快速度增長(zhǎng)。 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域結(jié)構(gòu)上發(fā)展不平衡。不僅城市與鄉(xiāng)村之間發(fā)展存在很大差距，城市與城市之間，作為省會(huì)的南昌、作為江西省南大門(mén)，與福建、廣東緊鄰的贛州憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的環(huán)境，而其他地市由于各種原因民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)落后。 江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因 江西省自然資源豐富,氣候宜人，風(fēng)調(diào)雨順，非常適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，因此解決人民的溫飽問(wèn)題比較容易，這在某

6、種程度上也養(yǎng)成了江西人安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的心理，以至于在中部地區(qū)逐漸被周?chē)》葳s超，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情,沒(méi)有敢為天下先的創(chuàng)新精神,江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這種氛圍中很難有很大成長(zhǎng)。 民營(yíng)企業(yè)融資難是個(gè)普遍性的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)融資難突出表現(xiàn)在：一是直接融資難，金融業(yè)還遺留對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)，在銀行貸款中長(zhǎng)期存在重國(guó)有、輕民營(yíng)的現(xiàn)象；二是間接融資難，中國(guó)證券市場(chǎng)在相當(dāng)程度上承擔(dān)了為國(guó)有企業(yè)融資的歷史責(zé)任。然而在經(jīng)濟(jì)總體落后的江西省有著更為特殊困難; 就間接融資部分，江西民營(yíng)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且資本實(shí)力薄弱，不大可能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)一板市場(chǎng)上市要求，而且江西民營(yíng)企業(yè)多數(shù)屬勞動(dòng)密集型，難以在二板市場(chǎng)上市；就直接融資部分，江西金

7、融業(yè)自身發(fā)展也相對(duì)落后，即使不存在“重國(guó)有，輕民營(yíng)”的歧視政策，也沒(méi)有心力來(lái)扶持江西民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。 民營(yíng)企業(yè)還存在相當(dāng)大的準(zhǔn)入障礙。由于觀念上的歧視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到方方面面的不公平待遇和限制。不僅在金融、保險(xiǎn)、交通、通訊等領(lǐng)域，只允許國(guó)有資本進(jìn)入，不允許民營(yíng)資本進(jìn)入外，而且在一些允許外資進(jìn)入的行業(yè)，也限制民營(yíng)資本的進(jìn)入，在一些人的心目中，完全無(wú)視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，把他們簡(jiǎn)單地與生產(chǎn)假冒、偽劣產(chǎn)品的小作坊等同起來(lái)。 江西民營(yíng)企業(yè)主素質(zhì)低下，文化程度不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的民營(yíng)業(yè)主只有初中學(xué)歷，許多經(jīng)商者缺乏基本的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和市場(chǎng)決策能力，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的規(guī)模，他們的管理能力已經(jīng)不能駕

8、馭企業(yè)這艘大船在波濤洶涌的市場(chǎng)上航行，這必將影響了民營(yíng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)多年家族式管理，用人機(jī)制陳舊，任人唯親，聘請(qǐng)來(lái)的人才不被重用；企業(yè)強(qiáng)調(diào)人才的即時(shí)功效，不給予人才適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間；企業(yè)主偏重經(jīng)驗(yàn)而缺乏創(chuàng)新,自然也不能吸引人才?？傊?，江西民營(yíng)企業(yè)不能做到“物資待遇留人”，“企業(yè)發(fā)展留人”，“領(lǐng)導(dǎo)魅力留人”。 阻礙江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展還有私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，憲法的逐步修訂，基本上完成了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從“允許”到“肯定”的過(guò)程，然而由于法律對(duì)私人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)缺乏明確的定義和保護(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律障礙，廣大民營(yíng)企業(yè)主仍然無(wú)法義無(wú)反顧地投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 &

9、#160;                            促進(jìn)江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的建議 制約江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本因素是人的思想，因此，進(jìn)一步解放思想才是根本之道。一要消除全省人民的“官本位”思想，江西人特別看重“當(dāng)官”，對(duì)勤勞致富的企業(yè)家卻不以為然，社會(huì)上流傳著“企業(yè)家再有錢(qián)也要巴結(jié)當(dāng)官的”的說(shuō)法；二要破除江西人

10、的“小富即安”的思想?，F(xiàn)在，江西省人均GDP在全國(guó)處于末尾，應(yīng)該從“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的迷夢(mèng)中清醒，在“與時(shí)俱進(jìn)”的今天，已經(jīng)沒(méi)有人僅僅滿(mǎn)足于溫飽。 要進(jìn)一步促進(jìn)江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須積極轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求；要牢固樹(shù)立用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，盡量避免行政權(quán)利干預(yù)市場(chǎng)；政府要集中精力搞好宏觀調(diào)控，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，盈虧自負(fù)的現(xiàn)代企業(yè)；政府要集中精力發(fā)展商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，培育和完善人才、勞動(dòng)力、資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和信息市場(chǎng)，盡快形成開(kāi)放統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系；要堅(jiān)定不移地加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行

11、政行為，所有執(zhí)法人員都要樹(shù)立為企業(yè)、為公民服務(wù)的意識(shí)，文明、規(guī)范執(zhí)法。 提高民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。通過(guò)引進(jìn)外省管理人才,提高民營(yíng)企業(yè)主的總體素質(zhì)和管理水平；制定民營(yíng)企業(yè)主江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)規(guī)劃,按計(jì)劃有步驟地選送經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校和大企業(yè)，特別是到浙江、廣東的優(yōu)秀企業(yè)中去進(jìn)行實(shí)地系統(tǒng)培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)管理能力和綜合素質(zhì)；培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家的道德意識(shí)、法律意識(shí)、信用意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家的市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化,打造一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。 要切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，為投資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的收益分配環(huán)境。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)“三亂”現(xiàn)象反應(yīng)依然比較強(qiáng)烈，“三亂”行為嚴(yán)重地?fù)p害了

12、江西省的發(fā)展環(huán)境，各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要從事關(guān)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)看待這些問(wèn)題，狠剎這股歪風(fēng)。 進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，一是要降低準(zhǔn)入門(mén)檻，除國(guó)家明令禁止的行業(yè)外，其余行業(yè)均應(yīng)允許進(jìn)入；凡對(duì)外商允許進(jìn)入的，也應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入；對(duì)外商取消的限制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)同樣取消；外商能享受的優(yōu)惠待遇，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)同樣享受，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好局面；應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)依法自主選擇企業(yè)組織形式，也應(yīng)允許多種所有制、多種分配方式共存；二是要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造政策條件，在民營(yíng)企業(yè)技術(shù)立項(xiàng)、用電用地、銀行信貸等方面的政策上應(yīng)做到與國(guó)有企業(yè)一視同仁，要積極為符合條件的民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在發(fā)行債券和股票

13、上市等方面給予支持。 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求提升企業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，采取信息引導(dǎo)、技術(shù)引導(dǎo)與資金引導(dǎo)等一系列措施,幫助民間資本擺脫盲目投資的傾向，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、特色化、科技化方向發(fā)展。當(dāng)前，江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)格局仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，要轉(zhuǎn)化為以工業(yè)化為中心,要重點(diǎn)扶持科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)本身也應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品或服務(wù)結(jié)構(gòu)，退出規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要將企業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向的行業(yè)與產(chǎn)品，使企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型方向發(fā)展；提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，加大技術(shù)投

14、入，樹(shù)立品牌意識(shí)，走“專(zhuān)而精”的路子，向“三高”方向努力。 要以工業(yè)化為核心、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，以對(duì)外開(kāi)放為主戰(zhàn)略，加快江西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。加快招商引資步伐，發(fā)展行業(yè)龍頭大戶(hù)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，并將招商引資，發(fā)展龍頭大戶(hù)群，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)，以形成有關(guān)聯(lián)的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群。加快國(guó)有企業(yè)改制步伐，發(fā)揮省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)的作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)各種方式參與國(guó)企改制，發(fā)展混合型所有制經(jīng)濟(jì)，拓寬投資領(lǐng)域；引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，品牌意識(shí)，推動(dòng)江西名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)走出去，引導(dǎo)、激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行外向型經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。通過(guò)大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向經(jīng)營(yíng)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 綜上所述，只要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取積極有效措