新《浙江省安全生產(chǎn)條例〉課件

1、新浙江省安全生產(chǎn)條例解讀龍游縣職業(yè)教育中心包建華 2016年11月17日新浙江省安全生產(chǎn)條例修訂的背景： 我省的安全生產(chǎn)狀況連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，2006年7月28日頒布實(shí)施的浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)于促使浙江省安全狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但也要看到，我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，新情況、新問(wèn)題層出不窮，事故總量依然偏大，較大社會(huì)影響事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)之弦必須時(shí)刻繃緊，不能有絲毫僥幸，不能有絲毫疏漏。條例新修訂體現(xiàn)體現(xiàn)了以下基本思路： 一、是結(jié)合我省實(shí)際，按照“立法解決問(wèn)題”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)法比較原則的的規(guī)定予以細(xì)化，增強(qiáng)其操作性

2、，實(shí)效性。 二、是總結(jié)本省安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，吸引相關(guān)事故教訓(xùn)，提煉吸納到地方立法中，將其制度化。 三、是按照立法決策和改革決策相適應(yīng)的要求，將最新的改革精神和有關(guān)要求融入制度措施中。 四、是遵循安全生產(chǎn)法的體例結(jié)構(gòu)，但內(nèi)容上一般不重復(fù)上位法已有的規(guī)定。新舊對(duì)比： 這次對(duì)條例的修改比較全面，篇幅上由原來(lái)的六章58條，變成了五章51條。（原條例六章58條共9003個(gè)字、省政府報(bào)送稿六章68條共11366個(gè)字，現(xiàn)行條例五章51條共9953個(gè)字）。盡管章節(jié)和條款與原條例相比有所減少，但內(nèi)容更精煉，針對(duì)性更強(qiáng)。修改的內(nèi)容很豐富，既有填補(bǔ)空白，堵塞漏洞的新增制度和措施，也有對(duì)原有規(guī)定的調(diào)整和完善。安

3、全生產(chǎn)法與浙江省安全生產(chǎn)條例的關(guān)系？ 從根源上說(shuō)，其實(shí)就是對(duì)法律和條例進(jìn)行區(qū)別。我國(guó)的法律體系，大家應(yīng)該不陌生，是由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章組成的。安全生產(chǎn)法屬于法律，而我們講浙江省安全生產(chǎn)條例實(shí)質(zhì)上是對(duì)安全生產(chǎn)法的具體執(zhí)行細(xì)則，它不違背安全生產(chǎn)法規(guī)定，但又比它相對(duì)更細(xì)化、更具體、更有可操作性，往往結(jié)合地方實(shí)際制訂。雖然叫條例，但條例一般形式其實(shí)就是地方性法規(guī)，由省人大常委會(huì)審議通過(guò)的，同樣具有法律效力。浙江省安全生產(chǎn)條例修改初衷之一 一、是為了與安全生產(chǎn)法相關(guān)法律法規(guī)相銜接。因?yàn)樾碌陌踩a(chǎn)法，修改的幅度比較大，新增的制度內(nèi)容也很多，從制度可操作性的角度，也有修改的必要。新

4、安全生產(chǎn)法自2014年12月1日實(shí)施，現(xiàn)在嚴(yán)格說(shuō)來(lái)也不新了，它與舊的安全生產(chǎn)法相比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)修改的內(nèi)容非常大，甚至可以用“面目全非”這個(gè)詞。這里有兩個(gè)數(shù)字，修改內(nèi)容占全文60%，增加內(nèi)容占全文18%，也就是說(shuō)近80%的內(nèi)容都是新的或有變化。正因?yàn)槿绱?，我們省的條例不得不進(jìn)行大幅度的修改，才能追得上安全生產(chǎn)法的各項(xiàng)要求。 浙江省安全生產(chǎn)條例修改初衷之二 二、是為了貫徹落實(shí)浙江省政府的一系列重大決策部署的需要。例如近些年，省里相繼出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)等有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要文件及政策等，將政策文件及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)定，也非常有必要。剛才已經(jīng)提到，新舊條例中間隔了十年，這十年之間自然也

5、出現(xiàn)了許多新的情況需要解決和明確。讓我們非常高興的是，本次條例將一些領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神也納入了，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、法律化和可操作性，同時(shí)也體現(xiàn)了權(quán)威性和強(qiáng)制性。 浙江省安全生產(chǎn)條例修改初衷之三 三則是有助于我們深化安全監(jiān)管體制改革。因?yàn)槲沂“踩a(chǎn)工作也經(jīng)歷了簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放行政審批，實(shí)行讓安全生產(chǎn)執(zhí)法重心下移、推行綜合執(zhí)法等舉措，這些也需要寫(xiě)入我們的條例中。我們開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局前陣子，也正在對(duì)審批權(quán)力清單進(jìn)行重新梳理，或增或刪減了一些內(nèi)容。浙江省安全生產(chǎn)條例修改原則原則 一、是是堅(jiān)持堅(jiān)持“少而精少而精”，以解決問(wèn)題為主，以解決問(wèn)題為主。對(duì)于上位法已有規(guī)定，不作重復(fù)，力求務(wù)實(shí)和精準(zhǔn)。大家可以

6、翻開(kāi)目錄，安全生產(chǎn)法共七章，除“總則、法律責(zé)任、附則”外，主要以不同主體要求作章節(jié)的劃分依據(jù)，即“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理及事故的應(yīng)急救援和處理”，而浙江省安全生產(chǎn)條例共五章，少了二章。條例之所以沒(méi)有對(duì)“從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)”和“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理”再做進(jìn)一步細(xì)化，主要是由于我們法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)這兩塊內(nèi)容做了非常細(xì)致的規(guī)定，因而為了不重復(fù)上位法的條款，做了刪減處理。同時(shí)，了解到現(xiàn)在我國(guó)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案也正在修改。其實(shí)從條款，也可以看出精，條例共51條，安全生產(chǎn)法共111條，占比差不多是50%。 浙江省安全生產(chǎn)條例修改原則原則 二、是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)

7、營(yíng)單位安全是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主生產(chǎn)主體責(zé)任體責(zé)任。條例中的相關(guān)規(guī)定更加突出了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行職責(zé)的全面性，尤其對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人安管員提出了更為具體和細(xì)化的要求。具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在第二章中，里面也呈現(xiàn)出了很多的增加內(nèi)容和變化，其中對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安管員，尤其作出了更加嚴(yán)格和具體的規(guī)范要求。浙江省安全生產(chǎn)條例修改原則原則 三、是是理順理順安監(jiān)部門(mén)與其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的安監(jiān)部門(mén)與其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的關(guān)系關(guān)系。條例進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)，消除了一些監(jiān)管盲區(qū)，彌補(bǔ)了一些監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步理順了安監(jiān)部門(mén)和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的關(guān)系，清晰了安全生產(chǎn)管

8、理體制機(jī)制，也說(shuō)清了綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)有助于我們常說(shuō)“齊抓共管”安全生產(chǎn)工作格局的形成。我覺(jué)得，這對(duì)于我們安監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)“福音”，過(guò)去很多部門(mén)和人都存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為“凡涉安全的問(wèn)題都是我們安監(jiān)部門(mén)的問(wèn)題，出現(xiàn)的安全隱患，都是安監(jiān)部門(mén)沒(méi)有管好”，應(yīng)當(dāng)說(shuō)條例對(duì)于扭轉(zhuǎn)這種誤區(qū)提供了強(qiáng)大的支持。同時(shí)，我們也必須要明確安全不是安監(jiān)部門(mén)一家的事，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的部門(mén)都有管好安全的職責(zé)，只要這樣才能確保實(shí)現(xiàn)大安全、本質(zhì)安全。 浙江省安全生產(chǎn)條例修改原則原則 四四、是強(qiáng)化了是強(qiáng)化了法律責(zé)任法律責(zé)任。即加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度，總體上說(shuō)是加重了在法律責(zé)任方面的處罰力度。具體

9、參見(jiàn)第四章法律責(zé)任，今天在這里我就不作具體說(shuō)明。新修訂浙江省安全生產(chǎn)條例重新修訂浙江省安全生產(chǎn)條例重點(diǎn)點(diǎn)（14個(gè)重點(diǎn)）：個(gè)重點(diǎn)）： 1. 進(jìn)一步進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。條例對(duì)政府和有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)作了規(guī)定。一是增加了安全生產(chǎn)委員會(huì)的協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確成員單位安全生產(chǎn)工作的具體任務(wù)和職責(zé)分工，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。二是細(xì)化了安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，分別規(guī)定了政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人以及其他分管負(fù)責(zé)人

10、的職責(zé)。三是充實(shí)了綜合監(jiān)管的內(nèi)容，規(guī)定安監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)未依法履行職責(zé)時(shí)的相應(yīng)督促和處理機(jī)制。四是增加了上級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)事故調(diào)查方面的監(jiān)督職責(zé)，明確了上級(jí)人民政府責(zé)令下級(jí)人民政府限期改正，乃至撤銷(xiāo)下級(jí)人民政府事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)、責(zé)令下級(jí)人民政府重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查或者自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的職責(zé)。（第四條、第六條、第三十六條、第三十八條）2.進(jìn)一步進(jìn)一步確定確定企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員。 根據(jù)我省實(shí)際，條例對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的要求作了明確。主要是區(qū)分礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造

11、拆解、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用（數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，結(jié)合從業(yè)人員數(shù)量，分別規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量要求。同時(shí)，對(duì)于違反上述機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置規(guī)定的，還設(shè)定了責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等針對(duì)單位和相關(guān)人員的處罰。（第十一條、第四十二條）3.進(jìn)一步進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理。 一是鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位取得的經(jīng)營(yíng)許可證分為帶儲(chǔ)存設(shè)施許可和不帶儲(chǔ)存設(shè)施許可兩類，在實(shí)踐中，取得不帶儲(chǔ)存設(shè)施許可的經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在不符合安全條件場(chǎng)所的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生了較多事故隱患。條例明確規(guī)定，取得不

12、帶儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室之外的場(chǎng)所，并設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任。二是為了解決依法扣押危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存問(wèn)題，條例規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法扣押的危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合安全條件的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)。并對(duì)各市、縣（市）專用儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)置做了明確規(guī)定。（第二十一條、第三十條）4.進(jìn)一步進(jìn)一步明確明確安全距離控制和規(guī)劃管控要求安全距離控制和規(guī)劃管控要求。 為了保障安全生產(chǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所之間的安全距離作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。條例規(guī)定，危

13、險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所之間的安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。安全距離不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除事故隱患。制定、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家和省規(guī)定的安全距離予以明確；控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃未作明確的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)前款規(guī)定場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的意見(jiàn)。（第二十八條）.進(jìn)一步進(jìn)一步厘清厘清港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。 當(dāng)前，港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)之一，為了避免職責(zé)交叉和缺位，

14、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省部分沿海市、縣的經(jīng)驗(yàn)，條例明確了安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)下列安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目以及與該建設(shè)項(xiàng)目整體立項(xiàng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；與港區(qū)外生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)管線相連，且與該建設(shè)項(xiàng)目整體立項(xiàng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)上述規(guī)定的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目；從事油品銷(xiāo)售活動(dòng)的加油站。港口管理部門(mén)負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)僅與碼頭相連的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目以及專門(mén)為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、車(chē)輛供應(yīng)油品的加油站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（第三十一條）6.進(jìn)一步進(jìn)一步完善完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

15、施竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。 條例在安全生產(chǎn)法關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定基礎(chǔ)上，增加規(guī)定，礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法需要取得安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，由實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的部門(mén)在實(shí)施相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，查驗(yàn)安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果。并明確了安監(jiān)部門(mén)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查職責(zé)。（第十七條）.進(jìn)一步進(jìn)一步細(xì)化細(xì)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理規(guī)定條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?？h級(jí)以上人民

16、政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立，或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。在事故調(diào)查方面，條例針對(duì)調(diào)查報(bào)告所存在的包庇、袒護(hù)責(zé)任人員現(xiàn)象，規(guī)定了相應(yīng)改正機(jī)制，并明確了相應(yīng)的責(zé)任。（第三十七條、第四十八條） 8.進(jìn)一步進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核的基礎(chǔ)性作用安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核的基礎(chǔ)性作用。 條例規(guī)定：一是礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，由主

17、管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的，不得收費(fèi)，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員（包括被派遣勞動(dòng)者）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄保存期限不得少于三年。（第十三條、第十四條） .進(jìn)一步進(jìn)一步提升提

18、升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息化水平危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息化水平。為了進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品管理的信息化水平，為事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供信息支持，條例規(guī)定，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、港口、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等進(jìn)行全過(guò)程信息化管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品信息錄入危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)錄入的危險(xiǎn)化學(xué)品信息予以核實(shí)、維護(hù)。危險(xiǎn)化學(xué)品信息應(yīng)當(dāng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍公

19、開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（第二十六條） 10.進(jìn)一步進(jìn)一步健全健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度生產(chǎn)安全事故隱患排查制度。條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、圖像等方式如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。同時(shí)，條例也明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)

20、關(guān)（機(jī)構(gòu)）在事故隱患排查方面的職責(zé)。（第十五條、第二十五條、第二十七條） 11.進(jìn)一步進(jìn)一步明確明確了特種場(chǎng)所和特種作業(yè)的有關(guān)規(guī)定了特種場(chǎng)所和特種作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、有限空間作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，以及臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并落實(shí)下列措施：作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)分析、安全防護(hù)措施落實(shí)以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)；確認(rèn)作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動(dòng)防護(hù)用品配備符合安全作業(yè)要求；告知作業(yè)人員危險(xiǎn)危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；執(zhí)行國(guó)家和省其他有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用或者產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)保證作業(yè)場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備以及通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設(shè)施，符合國(guó)家相關(guān)防燃爆標(biāo)準(zhǔn)要求，并落實(shí)下列措施：執(zhí)行爆炸性危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全管理制度；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)；按照規(guī)定控制作業(yè)場(chǎng)所爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的存放數(shù)量；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期清理可燃爆粉塵；對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施培訓(xùn)。（第