2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作要點

1、2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作要點2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作要點2020年全縣衛(wèi)生應急工作的整體請求是：當真貫徹落實全國、全 省衛(wèi)生健康大會精神，依照市、縣政府應急管理工作的支配部署，以 保障人民群眾生命安全為核心，緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與 節(jié)制，凸起衛(wèi)生應急體系建設、能力建設和軌制建設，全力做好重大 傳染病防控工作，高效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力實現(xiàn)衛(wèi)生應 急工作的規(guī)范化、軌制化和標準化管理，著力做好下列12個方而的工 作：一、強化組織領導，嚴格落實工作職責各單位要當真學習貫徹落實全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī) 范和全國疾控機構、醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范，進一步完美

2、領導組織，設置管理科室，明確職責任務，建立并及時完美應急預 案、應急隊伍、設備物質、培訓演練等各類應急管理軌制，指定專人 負責衛(wèi)生應急的平常管理和事件處置，確保突發(fā)事件產生后各有關單 位能迅速、高效、有序地展開衛(wèi)生應急工作，最大程度地減少人員傷 亡和健康危害。二、堅持科學應急，著力完美工作預案各單位要結合工作實際，進一步修訂完美各類專項衛(wèi)生應急工作 預案，尤其針對傳染病防控、地震救濟、食物中毒、重大節(jié)日、會議 保障等工作情勢與請求，不斷提高衛(wèi)生應急預案內容的完整性、流程 的合理性和利用的可操作性。凸起抓好各醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急工作 預案的編制工作，踴躍推進衛(wèi)生應急預案各級醫(yī)療衛(wèi)生機構全籠蓋工

3、作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。強化對應急 預案觸及人員尤其是指揮機構、各工作組成員、救濟隊伍等的培訓， 掌握各自職責、信息報送程序、所在崗位應急措施等癥結要素，切實 提高應急預案通曉度和履行力。要當真履行應急預案報備軌制，各單 位應急預案修訂完美后須及時向縣衛(wèi)健委應急辦報備。三、凸起嚴謹細致，抓好傳染病防控各單位要以高度的政治責任感和嚴肅的工作紀律，充分認識冬春 季傳染病疫情防控情勢，依照“預防為主、科學防控，政府負責、社 會介入，強化監(jiān)測、綜合治理，快速反映、有效處置”的工作原則， 對轄區(qū)傳染病防控工作體系進行全而梳理，對聯(lián)防聯(lián)控工作機制進行 細致審查，加強重點人群教育管

4、理，強化醫(yī)務人員全員培訓，扎實展 開監(jiān)測檢疫，堅決戰(zhàn)勝麻木思想和僥幸心理，確保防控意識敏銳、組 織領導有力、防控軌制健全、技術措施完美、物質貯備到位，切實鞏 固疫情防控工作成果。抓好麻疹、手足口病、流感和不明緣由肺炎等 防治項目實行，切實做好突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測和排查工作。親密關 注人沾染H7N9禽流感、中東呼吸綜合癥、埃博拉出血熱、寨卡病毒 病、非典、2019新冠病毒肺炎等新發(fā)傳染病疫情動態(tài)，落實防控預 案，做好疫情防控技能貯備。 四、強化隊伍建設，著力晉升工作水平各單位要進一步整合現(xiàn)有衛(wèi)生應急隊伍資源，不斷完美綜合性應 急救濟隊伍、專業(yè)應急救濟隊伍和志愿者應急救濟隊伍建設，優(yōu)化設

5、 備配置，加強平常訓練，提高應急救濟隊伍實戰(zhàn)能力?？h衛(wèi)健委調組 完美衛(wèi)生應急管理組織，加強衛(wèi)生應急管理專家的管理和使用，健全 專家組介入突發(fā)事件會商、研判、調查、評估和救濟等工作機制，為 應急管理工作提供信息研判、決策建議、專業(yè)咨詢、理論指點和技術 支持。同時強化衛(wèi)生應急管理隊伍建設，加大應急管理系統(tǒng)化、專業(yè) 化培訓力度，努力提高預測預警、信息報送和處置突發(fā)事件的能力。五、強化人員培訓，有效晉升處置能力遵守“平戰(zhàn)結合、分級負責、凸起重點、學以致用”的原則，進 一步加強衛(wèi)生應急管理人員與專業(yè)人員培訓，做到全員培訓和重點提 高相結合，集中培訓與崗位培訓相結合，急救技能培訓與理論培訓相 結合。各醫(yī)療

6、衛(wèi)生單位要將衛(wèi)生應急納入醫(yī)務人員全員培訓規(guī)模，分 層次廣泛普及應急管理基本知識、基本技能。對衛(wèi)生應急管理人員要 重點培訓衛(wèi)生應急協(xié)同、現(xiàn)場指揮、情況研判、法律法規(guī)、媒體聯(lián)系 等內容；對醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員要重點培訓搜尋救援技術、現(xiàn)場急 救技術、流行病學調查、消毒消殺、野外生存技能等內容，不斷提高 全系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作能力。六、強化實戰(zhàn)演練，不斷累積處置經(jīng)驗各單位都要組織推進本轄區(qū)、木單位衛(wèi)生應急實戰(zhàn)能力建設。要 以衛(wèi)生應急技能比賽為抓手，進一步規(guī)范衛(wèi)生應急隊伍的管理和能力 訓練，晉升衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化水平和現(xiàn)場應急處置能力。各單位年 內要以重大傳染病防控和地震及災難應急救濟為背景，組織展開一次

7、綜合應急演練流動，切實強化隊伍演練與應急處置，不斷累積工作經(jīng) 驗?？h病院、縣中醫(yī)病院、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生 監(jiān)督管理局要結合單位實際，立足各自衛(wèi)生應急工作職責，不斷強化 木單位應急隊伍的平常管理和技術訓練，要在突發(fā)事件應急處置中施 展攻堅克難的突擊隊作用，進一步增強快速行為、武斷處置、自我安 全和有效救濟的現(xiàn)場處置能力，年內組織展開木單位衛(wèi)生應急演練流 動不少于1次。演練收場后，要及時進行總結評估，查漏補缺，切實 到達晉升預案實效、普及應急知識、完美應急籌備的目的。各單位衛(wèi) 生應急預案演練規(guī)劃于5月底前報衛(wèi)健委應急辦。七、嚴肅工作紀律，切實加強值班工作各單位要充分認識應急值班工

8、作的首要性，牢固建立應急值班工 作無小事的思想，當真貫徹落實國家和省、市、縣關于加強應急值班 工作的請求，以“三嚴三實”的工作作風，進一步強化紅線意識和底 線思惟，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，加強組織領導， 完美值班軌制，充實值班氣力，嚴格落實24小時在崗值班、節(jié)假H領 導在崗帶班等軌制，嚴肅值班工作紀律，加大應急值班工作檢查指點 力度，確保一旦產生突發(fā)事件，有關單位要在第一時間講演、第一時 間趕赴現(xiàn)場、第一時間進行救濟和處置，切實做到反映靈敏、行為迅速、處置有力，最大限度減少 人員傷亡和疾病傳布。八、嚴格講演程序，當真落實講演軌制依照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的

9、應急 管理體制請求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面落實主體責任，切實做好木轄 區(qū)、本單位主管工作方面的突發(fā)事件信息講演工作。進一步明確首報 責任，強化首報意識，產生較大及以上突發(fā)事件后，事發(fā)地要通過多 種手腕及時了解核實情況，首報信息力爭在15分鐘內向縣衛(wèi)健委值班 電話講演，40分鐘內書面講演，講演時間最遲不超過2小時。暢通信 息報送渠道，進一步優(yōu)化信息處理流程，強化審核把關，減少中間環(huán) 節(jié)，提高報送效力。依靠新技術、新手腕，對微博、微信、網(wǎng)絡媒體 等互聯(lián)網(wǎng)信息加強監(jiān)測分析，及時掌握和講演突發(fā)事件線索和首要敏 感信息。九、加強預測預警，展開隱患排查整治當真落實突發(fā)事件風險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理軌制，

10、建立 健全風險隱患數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整治力度，切實從源 頭預防和減少突發(fā)事件的產生。各單位要組織展開本轄區(qū)、本單位內 容易引起重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的調查、登記和風險評估 工作，建立健全風險隱患信息數(shù)據(jù)庫，并催促有單位實時進行檢查、 監(jiān)控，踴躍落實安全防范措施。要完美突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)， 做好突發(fā)事件的監(jiān)測預警工作。完美衛(wèi)生健康牽頭、關聯(lián)部門參加的 綜合分析研判機制，加強對突發(fā)事件監(jiān)測信息的分析研判，健全多部 門分工同享機制，提高監(jiān)測預警信息快速獲得、分析、研判和處理能 力。建立健全預警信息統(tǒng)一發(fā)布軌制和快速傳布機制，不斷提高預警 的時效性和準確度。凡屬應當講演規(guī)模的

11、突發(fā)事件，嚴格履行“首報 事件、續(xù)報詳情、終報結果”的信息講演辦法，重大會議、首要流 動、法定節(jié)假日及防汛期等特殊敏感時代，履行“日講演”、“零講 演”軌制，確保突發(fā)事件講演率、處置及時率均到達100%o十、整合物質貯備，著力晉升保障能力各單位要進一步完美衛(wèi)生應急物質登記、核實和管理，制定衛(wèi)生 應急物質貯備目錄，建立衛(wèi)生應急物質統(tǒng)一統(tǒng)計和調用軌制，完美應 急物質貯備數(shù)據(jù)，做到應急物質及早貯備、及時更新、隨時調用，努 力提高衛(wèi)生應急物質管理信息化水平，確保應急物質數(shù)量足量、品種 齊全、質量可靠。要注重和加強醫(yī)務人員個人防護，實現(xiàn)應急隊伍防 護設備專業(yè)化和規(guī)范化，確保工作人員防護安全。各單位要著眼

12、于野 外或遠距離衛(wèi)生應急工作需要，進一步完美衛(wèi)生應急糊口設施設備， 統(tǒng)籌支配衛(wèi)生應急必須的交通、通信、供水、供電、排污、棲身等基 礎糊口設施保障，不斷晉升衛(wèi)生應急保障能力。11、服從指揮調度，做好賽事節(jié)會保障各醫(yī)療衛(wèi)生單位要服從大局，擅長調度，高效完成黨委、政府下 達的指令性重大賽事、重大節(jié)會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。要踴躍組織做好 相干醫(yī)療衛(wèi)生應急保障工作任務，制定相應衛(wèi)生應急保障預案，規(guī)范 重大流動醫(yī)療保障的工作請求和流程，抽調精干醫(yī)護氣力、急救車輛 和設備等介入醫(yī)療就診和應急處置。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實做好人 員、物質、技術等應急籌備和貯備工作，保證重大流動期間各類突發(fā) 事件的衛(wèi)生應急處置工作及時、有效，確保重大流動期間公共衛(wèi)生安 全。12、擴展社會宣揚，廣泛普及應急知識深入展開衛(wèi)生應急知識大宣揚流動，加強突發(fā)事件應答法、 新安全生產法和衛(wèi)生應急基礎知識的宣揚教育。各單位要充分利 用播送、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等媒體，施展各類防災減 災宣揚教育基地的作用，結合“防災減災日”、“消防日”、“安全 生產宣揚月”“安全生產法宣揚周”等流動，規(guī)范展開“六進” 流動，向社會公眾尤其是中小學生、社區(qū)居民、村社群眾、務工人 員、工礦企業(yè)職工等普及災難風險知識和自救互救技能，著力增強全 社會安全應急意識，在全社會營建共同關注公共安全、共同承