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1、37.簡述行政相對人的義務(wù)。P107 108答:行政相對人的義務(wù):1、服從行政管理的義務(wù);2、協(xié)助公務(wù)的義務(wù);3、維護公益的義務(wù);4、接受行政監(jiān)督的義務(wù);5、提供真實信息的義務(wù);6、遵守法定程序的義務(wù)。38.簡述行政裁決的特征。P263 264答:行政裁決的特征:1、當(dāng)事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的,且與行政管理活動密切相關(guān),這是行政裁決的前提;2、行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān);3、4、行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請開始,以協(xié)商或調(diào)解為前置;行政裁決是行政機關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動,具有法律效力;5、行政裁決具有不可變更力。39.論述行政程序的主要制度。P295 298答:行政程序的
2、主要制度:1、表明身份制度(是指行政機關(guān)及其工作人員在進行調(diào)查或作出行政處理或處罰行為之始,應(yīng)當(dāng)向相對人出示履行職務(wù)的證明,表明其有權(quán)從事該項活動的制度)2、告知制度(是指行政主體在作出行政行為時,應(yīng)將有關(guān)事項告訴相對人的制度)3、調(diào)查制度(是指行政機關(guān)在作出一項決定或裁決前,應(yīng)當(dāng)查明事實、收集證據(jù)的制度);4、聽證制度(是指行政機關(guān)在作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定之前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證,然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度)5、說明理由制度(是指行政機關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時,要說明作出該決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)的制度)6、辯論制度(是指行政機關(guān)
3、在裁決當(dāng)事人之間的爭議時,應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到場,在行政機關(guān)的主持下,由雙方當(dāng)事人就有關(guān)事實問題和法律問題進行對質(zhì)的一種法律制度)7、回避制度(是指行政機關(guān)在決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項或裁決相應(yīng)爭議時,其工作人員若和所處理的事項或裁決的爭議有某種利害關(guān)系,可能影響到公正處理或裁決時,應(yīng)主動回避或應(yīng)當(dāng)事人的申請而回避的制度)8、職能分離制度(是指為了加強對權(quán)力的制約,防止行政機關(guān)及其工作人員以權(quán)謀私和濫用權(quán)力,侵犯相對人的合法權(quán)益,而將行政機關(guān)的某些相互聯(lián)系的職能加以分離,使 之分屬于不同的機關(guān)或不同的工作人員掌握和行使的制度)9、信息公開制度(是指行政機關(guān)應(yīng)通過各種方式和途徑讓相對人知曉有
4、關(guān)行政活動的 情況及有關(guān)信息資料)具有相互排斥的事項時,10、不單方接觸制度(是指行政機關(guān)在處理兩個以上相對人的、 不能在一方當(dāng)事人不在場的情況下單獨與另一方當(dāng)事人接觸,聽取其陳述、接受其證據(jù)材 料的制度);11、時效制度(是指行政行為的全過程或其各個階段受到法定時間限制的程序制度)12、行政救濟制度(是指在相對人不服行政機關(guān)作出的影響其權(quán)利義務(wù)的行政決定時, 法律應(yīng)為其提供申訴或申請復(fù)議以獲得救濟的途徑與機會,由上級行政機關(guān)或法定行政機關(guān)對原行政決定進行審查并作出裁決的制度)。36. 簡述我國行政救濟的類型。P 310答:我國行政救濟的類型:1、行政復(fù)議2、行政訴訟3、信訪制度4、行政賠償5
5、、行政補償37. 簡述行政處罰的特征。P226 227答:行政處罰的特征:1、行政處罰的主體是行政主體,實施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限。2、行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為(違反行政管理秩序的行為)的行政相對 人的制裁,即對違法行為人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或其他權(quán)益的限制或剝奪,或者對其 科以新的義務(wù)。3、 行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序, 保護公民、 法人或其他組織的合法權(quán)益,同時也是對違法者予以懲戒和教育,使其以后不再犯。4、行政處罰是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁。五、論述題(10分)39.論述行政強制的基本原則。P254 260答:
6、行政強制的基本原則:1、行政強制法定原則2、行政強制公開、公正的原則3、行政強制與預(yù)防相結(jié)合的原則4、行政強制與說服教育相結(jié)合的原則5、行政強制比例原則和適當(dāng)原則6、行政強制保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則7、行政強制效率原則8行政強制協(xié)助執(zhí)行的原則 36.簡述一事不再罰原則。P233答:行政處罰以懲戒違法行為人,使其以后不再犯為目的,而不是以某種義務(wù)的履行為目的,所以一次處罰即可達到目的。一事不再罰有三層意思:1、對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰2、違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任,行 政機關(guān)不再予以人身自由的處罰3、違法行為構(gòu)成犯罪,人民
7、法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人 行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期;人民法院判處罰金時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰 款處罰的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。37.簡述行政救濟的特征。P307 308答:行政救濟的特征:1、行政救濟通常是事后的救濟,一般不存在事前救濟。2、行政救濟以當(dāng)事人申請為前提,非經(jīng)當(dāng)事人申請,有關(guān)機關(guān)不能主動為之。3、行政救濟中爭議雙方當(dāng)事人地位不平等,一方是代表公權(quán)力的國家機關(guān),另一方是 普通公民,除在行政訴訟之中外,大部分糾紛在行政機關(guān)內(nèi)部解決,雙方地位不一樣。4、行政救濟是一種直接的救濟,即能直接給受害方提供權(quán)利救濟。38.簡述對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍。P38
8、8 389答:對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償:1、對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收侵犯財產(chǎn)權(quán)的,受害人有 權(quán)取得行政賠償2、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的,受害人有權(quán)取得國家賠償3、違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的,受害人有權(quán)取得賠償4、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為 五、論述題(10分)39.論行政行為的無效條件和法律后果。P136 138答:行政行為的無效條件:1、行政行為具有特別重大的違法情形2、行政行為具有明顯的違法情形3、行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪4、沒有可能實施的行政行為5、行政主體受脅迫作出的行政行為6、行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。行政行
9、為無效的法律后果:1、行政相對人可不受該行為拘束,不履行該行為為之確定的任何主務(wù),并且對此種不 履行不承擔(dān)法律責(zé)任2、行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效3、有權(quán)國家機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效,因為無效行政行為不具有公定 力和確定力4、行政行為被宣布無效后,行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人所獲取的一切均應(yīng)返 還相對人;所加予相對人的義務(wù)均應(yīng)取消;對相對人所造成的一切實際損失,均應(yīng)賠償。39.論行政相對人的權(quán)利。P106-107答:根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理,行政相對人在行政法律關(guān)系中主要 享有下述權(quán)利:1、申請權(quán)2、參與權(quán)3、了解權(quán)4、批評、建議權(quán)5、申訴、控告、檢舉權(quán)6、陳述、申辯權(quán)7、申請復(fù)議權(quán)8提起行政訴訟權(quán)9、請求行政賠償權(quán)10、抵制違法行政行為權(quán).簡述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
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