《路域環(huán)境整治方案》

1、路域環(huán)境整治方案*路域環(huán)境整治專項行動實施方案為推進“四個交通”建設，打造“暢、潔、舒、美、安”的路域環(huán)項行境，按照省局的工作部署，開展為期半年的直管公路路域環(huán)境整治專 動，現結合實際，制定本方案。指導思想切實貫徹*文件要求，堅持六項基本原則，按照摸清底數、由易 而難、 疏堵結合、漸次推進的工作方針，以規(guī)范路政管理，優(yōu)化路域 環(huán)境，依法保 護路產、維護路權為目標，經過專項整治行動，全面提升公路安全保護能力和路政執(zhí)法服務水平，為地域經濟和社會發(fā)展提 供優(yōu)良的交通環(huán)境。二、工作內容（一）普查路產。 主要包括：1、公路：橋梁、涵洞、路面、路肩、邊溝、邊坡等；2、公路用地：確定界限；3、公路附屬設施：

2、公路標志、公路標線、百米樁 （牌）、里程 碑（牌）、公路護欄、公路界碑、輪廓樁、防眩板、警示燈、六棱柱、警示樁、反光塊等；4、 公路綠化物：在公路、公路用地范圍內種植的草坪、灌木、花卉、 護路林等。（二）排查路權。 主要包括：跨越、穿越公路及在公路用地范圍 內架設、埋設的管道、電纜等設施；利用公路橋梁、涵洞鋪設的電纜等設施；在公路建筑控制區(qū)內修建的建筑物、地面構筑物或埋設的管道、電纜等設施；在公路、公路用地及建筑控制區(qū)范圍內設置的非公路標志；在公路、公路用地及建筑控制區(qū)范圍內設置的平面交叉道清理違法涉路行為。 主要包括：在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打

3、場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石取土采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝 排放污物或者 進行其它損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；損壞、擅白移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施懸掛物品的行為或者公路及兩側其它“臟、舌 L、差”現象。（四）整治違法涉路設施。 主要包括：違法跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設的管道、電纜等設施；違法利用公路橋梁、涵洞鋪設的電纜等設施；違法在公路建筑控制區(qū)內修建的建筑物、地面構筑物或埋設的管道、電纜等設施；違法在公路及公路用地內設置的非公路標志及超過許可期限或擅白改變許可性質的非公路標志；違法在公路上增設、改變使用性質或者改造、擴建的平面交叉道口；

4、違法在公路、公路用地范圍內種植、更新、采伐護路林。三、實施步驟路域環(huán)境整治專項行動從 6月開始至11月結束，為期6個月，分為4個 環(huán)節(jié)。（一）全面動員部署（6月）一是迅速啟動。*要成立組織領導機構，根據管轄路段當前存在問題 和不足，有針對性地制定工作計劃，任務推進時間表，細化實 施方案，明確工作任務，落實工作職責，召開會議動員部署。二是尋求支持。 主動向當地政府匯報，贏得理解支持；積極與 公安、 養(yǎng)護、城建等有關部門溝通，建立協(xié)調配合機制；三是輿論引導。 經過當地媒體廣泛宣傳，深入公路沿線村鎮(zhèn)發(fā)放宣傳單，在過境段懸掛宣傳標語等具體措施，營造良好執(zhí)法氛圍。四是精心籌備。集中力量做好執(zhí)法人員、裝備

5、設備、文書表格、宣傳物品、服務保障等各項準備工作。（二）實施普查排查（7月）*組織實施路產普查和路權排查。以徒步方式詳查路產情況和路權設施，采集視頻、圖片等資料數據，現場填報登記表，匯總數據制作統(tǒng)計表；更新路產檔案，健全路權檔案。在普查排查過程中對公路、橋梁破損病害，標志設施老化、破損、遺失等要及時函告養(yǎng)護單位、管理部門。*普查排查總結報告以及路權排查統(tǒng)計表（附件16）于7月31日前報*。相關表格見附件1 一附件11。（三）清理違法行為（7月一 10月）*對違法涉路行為開展集中清理。采取增加巡查次數，在重點路段采取嚴防死守等措施，注重視頻、圖片等違法證據資料的采集，采取適用相關的法律程序簡易程

6、序和一般程序進行執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法行為，按照約談、下達違法行為通知單，制止違法行為，責令清理違法設施，實施行政處罰。必 要時利用專業(yè)的機械設備對違法行為進行 及時清理。*每月末填寫清理涉 路違法行為情況月報表（附件17），于次月第3個工作日前將報處路政科。（四）整治涉路設施（8月一 10月）*對違法涉路設施分類施策、集中整治。對許可逾期未年審的，盡快予以年審；對超過許可期限的，簡化手續(xù)重新辦理許可審批；對擅白改變許可使用性質或者改造、擴建的，按規(guī)定重新辦理許可審批；對擅白設立，告知后能夠主動拆除恢復原貌的，不予處罰；對能夠聯絡到的設置人應及時聯系，告知情況及逾期后果，限期按法定程序履行；對已經

7、無法聯系或始終聯系未果的設置人應按照法律規(guī)定首先登報告知，然后依法進行強拆處理，所產生的相關費用由設置人承擔。對其它各類違法涉路設施分別采取確定、拆除、處罰、補辦許可審批手續(xù)等措施，依法納入路政管理。*每月填寫整治違法涉路設施情況月報表（附件18）,于次月第3個工作日前報處路政科。（五）開展總結驗收（11月）*要適時做好白檢和總結工作，于10月底前將總結報告以及專項行動遺留問題意見建議報處路政科。四、工作措施針對違法涉路設施整治應堅持分類施策、先易后難、循序漸進的原則1. 公路新建或改擴建前既有的，予以確認；2. 公路新建或改擴建后至 底設置的：經許可設立但已超出有效 期的，履行年審手續(xù)并收取

8、陳欠補償費；未經許可設立但已正常繳費的，路政所與產權人簽訂協(xié)議并收取陳欠補償費；未經許可設立且未納入實質性管理的，原則上予以拆除，對其中符合許可條件且接受路政管理的，可實行上限行政處罰后，路政處與產權人簽訂協(xié)議并收取 陳欠補償費。3. 底以后新增的：經許可設立但已超出有效期的，重新履行許可審批程序。未經許可設立但已正常繳費的，實行上限行政處罰后，對其中符合許可條件的履行許可審批程序，對其中不符合許可條件的予以拆除或經整改后履行許可審批程序；未經許可設立且未納入實質性管理的，原則上予以拆除，對其中符合許可條件且接受路政管理的，可實行上限行政處罰后，履行許可審批程序并收取陳欠補償費。五、組織機構成

9、立直管公路路域環(huán)境整治專項行動領導小組。組長：副組長：成員：六、有關要求（一）加強領導。為保障路域環(huán)境整治專項行動順利開展，各所要高度重視，認真研究制定兼具針對性和可操作性的實施方案，切實抓緊、抓實、抓出成效。（二）強化宣傳。要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種 宣傳 方式，對專項整治的意義進行廣泛宣傳，為專項整治活動創(chuàng)造良 好的工作氛 圍，推動專項整治活動的順利實施。（三）建立長效機制，保持整治效果。 要以本次路域環(huán)境專項整 治為契機，建立長效機制，加強日常監(jiān)管和集中治理力度，鞏固和保持整治成果，創(chuàng)造暢通、安全、美觀的交通環(huán)境。（四）及時上報動態(tài)信息。要加強專項行動信息報送工作，按方案要求及時上報各階段工作進展和任務完成情況，積極報送相關動態(tài)信息。重要信息和重大事項要實行直報、即報制。附件：1、公路調查登記表2、公路用地調查登記表3、公路附屬設施調查登記表4、公路標志調查登記表5、公路橋梁調查登記表6、公路涵洞調查登記表7、8、9、10、11、12