船舶防污染應(yīng)急預(yù)案

1、船舶防污染應(yīng)急預(yù)案【篇一：防止船舶污染應(yīng)急預(yù)案】防止船舶污染應(yīng)急預(yù)案一、工程概況本標(biāo)段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程hd-6標(biāo)段，施工內(nèi)容為k21+540k27+027的航道護(hù)岸、土方等工程施工。采用三級(jí)航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通航1000噸級(jí)船舶，設(shè)計(jì)最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m,標(biāo)準(zhǔn)面寬60m。二、編制目的（1）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和社會(huì)公眾利益，促進(jìn)灌河半島社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（2）配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染。船舶發(fā)生污染事故，必須立即向平湖市海事局報(bào)告，并按照

2、海事部門的要求采取有效措施控制或減少污染，接受調(diào)查處理。三、編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2）中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法（4）中華人民共和國(guó)海上交通安全法（5）中華人民共和國(guó)港口法（6）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（7）中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例（8）防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（9）港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南（10）港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南四、組織機(jī)構(gòu)總指揮：陳偉明副總指揮：王谷、胡世能現(xiàn)場(chǎng)總指揮：施曉東成員：陸丹輝、承良星、朱佳、王珍、孫嘉震、陶建峰、施剛、張金林、陳在良防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本

3、預(yù)案的全面實(shí)施。（2）實(shí)行24小時(shí)污染應(yīng)急總值班，接受污染事故報(bào)告，迅速做出評(píng)估，采取搶險(xiǎn)行動(dòng)。（3）一旦啟動(dòng)本預(yù)案，必須迅速召集所有應(yīng)急反應(yīng)人員就位。（4）組織協(xié)調(diào)和指揮污染應(yīng)急事故的防治：向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求援助。確定報(bào)警、監(jiān)視監(jiān)測(cè)、應(yīng)急設(shè)備與人員的調(diào)配、物資供應(yīng)及后勤保障等。支援和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。迅速組織及指派應(yīng)急隊(duì)伍攜帶應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)控制、清除污染。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出的求援，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織工作。（5）組織防止船舶污染應(yīng)急演習(xí)。人員職責(zé)總指揮的職責(zé)：（1）確定并下達(dá)污染事故應(yīng)急反應(yīng)決策指令，宣布污染事故等級(jí)。（2）督促各相關(guān)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）全面指揮公司應(yīng)急反

4、應(yīng)行動(dòng)。副總指揮的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)向總指揮提供所掌握的污染應(yīng)急反應(yīng)各方面的信息，主要包括：污染風(fēng)險(xiǎn)（目前損失情況、污染發(fā)展趨勢(shì)、可能的污染程度等）。已經(jīng)和將要采取的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策、行動(dòng)方案?？梢哉{(diào)動(dòng)的人力、物力、資金。（2）提出所需要的物資、人員和資金等方面的具體要求（如種類、數(shù)量、時(shí)間限制等）。（3）受總指揮委派或總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各污染現(xiàn)場(chǎng)之間的反應(yīng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)：具有絕對(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，其職責(zé)是：（1）在總指揮的直接領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)小組下達(dá)的污染事故應(yīng)急反應(yīng)決策指令，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)決策的建議，指揮應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)各方面狀況初步判

5、斷污染事故性質(zhì)與規(guī)模。（2）向總指揮報(bào)告事故情況。（3）確保已抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各類資源得以合理調(diào)配使用，同時(shí)報(bào)告需要獲得增援的應(yīng)急物資和人員要求情況。（4）依照總指揮部的部署指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，密切注意污染物和清污作業(yè)的動(dòng)態(tài)，制止在危險(xiǎn)條件下進(jìn)行清污作業(yè)。五、應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍1應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍組建和使用原則（1）為了滿足本預(yù)案的實(shí)施，建立應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍。（2）參加應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍的人員應(yīng)具有一定的應(yīng)急反應(yīng)能力和相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)。（3）參加應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍的人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。（4）應(yīng)盡量避免使用未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員，對(duì)于緊急調(diào)用的未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員，必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)。2應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍及職責(zé)職責(zé)：負(fù)責(zé)水上污染物圍

6、控、打撈清除行動(dòng)；岸線清除與保護(hù)；污染物接收處理和其它水上污染防治工作；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高抵御和對(duì)抗污染的能力。應(yīng)急反應(yīng)程序是發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)時(shí)應(yīng)遵守的程序性規(guī)定，包括以下幾方面內(nèi)容：1 污染事故報(bào)告1.1 污染事故報(bào)告人和接受報(bào)告人岸基人員和船舶船員發(fā)現(xiàn)污染事故應(yīng)立即向應(yīng)急反應(yīng)小組報(bào)告。應(yīng)急反應(yīng)中心辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。1.2 報(bào)告內(nèi)容（1）船舶按imo標(biāo)準(zhǔn)格式報(bào)告污染事故，包括最初事故報(bào)告、污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告、繼續(xù)報(bào)告、補(bǔ)充報(bào)告、通報(bào)與呈報(bào)、請(qǐng)求援助報(bào)告等。（2）到達(dá)污染現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)將詳細(xì)情況逐級(jí)向應(yīng)急反應(yīng)小組報(bào)告。（3）應(yīng)急反應(yīng)小組在接到污染事故的報(bào)告后，應(yīng)立即電告中華人民共和國(guó)平湖市海

7、事局。2 應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)小組接到污染事故報(bào)告后除應(yīng)迅速采取下列行動(dòng)，還應(yīng)該根據(jù)事故等級(jí)采取適當(dāng)行動(dòng)：（1）根據(jù)所獲的信息資料，進(jìn)行污染事故的初始評(píng)估。（2）做好一切啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備工作。（3）報(bào)告平湖市海事局。3 污染事故相應(yīng)措施啟動(dòng)本預(yù)案，立即召集應(yīng)急反應(yīng)小組成員到應(yīng)急反應(yīng)辦公室。4 預(yù)案的實(shí)施4.1 本預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮負(fù)責(zé)實(shí)施本預(yù)案的全面指揮。4.2 本預(yù)案所涉及各方面的人員必須按照本預(yù)案所規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)范圍切實(shí)履行各自的職責(zé)?！酒悍乐勾拔廴緫?yīng)急預(yù)案】防止船舶污染應(yīng)急預(yù)案目錄第一章總則第二章事故的等級(jí)第三章優(yōu)先保護(hù)原則第四章組織機(jī)構(gòu)第五章應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍第六章應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備第七章通

8、訊系統(tǒng)第八章培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂第九章污染應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)第十章應(yīng)急反應(yīng)的結(jié)束第一章總則1 目的（1）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和社會(huì)公眾利益，促進(jìn)灌河半島社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（2）配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生海區(qū)船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染。2 編制依據(jù)2.1 我國(guó)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2）中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法（4）中華人民共和國(guó)海上交通安全法（5）中華人民共和國(guó)港口法（6）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（7）中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例（8）防治海

9、岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（9）港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南（10）港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南（11）中國(guó)海上船舶溢油應(yīng)急預(yù)案（12）北方海區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)案3 義務(wù)3.1 船舶發(fā)生污染事故，必須立即向連云港海事局報(bào)告，并按照海事部門的要求采取有效措施控制或減少污染，接受調(diào)查處理。4 定義和術(shù)語(yǔ)4.1 油類是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（及類油）物質(zhì)。第二章事故的等級(jí)1 一般污染事故溢出污染物不足10噸，而且發(fā)生在非敏感區(qū)域的污染事故。2 中等污染事故2.1 溢出污染物大于10噸不足50噸；2.2 污染事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對(duì)敏感區(qū)域造成污染

10、損害；2.3 污染源難以控制。3 大型污染事故3.1 溢出污染物為50噸及以上的污染事故；3.2污染源無(wú)法控制的污染事故；3.3 敏感區(qū)域受到嚴(yán)重威脅的污染事故。第三章優(yōu)先保護(hù)原則總原則是任何情況下，首先保障人命安全與健康，具體如下：1 確定優(yōu)先保護(hù)區(qū)域應(yīng)遵循的原則：1.1 該事故可能會(huì)造成哪些嚴(yán)重的損害。1.2應(yīng)急設(shè)備和人員的能力限制。1.3季節(jié)因素的影響。2 本預(yù)案對(duì)敏感區(qū)域的優(yōu)先保護(hù)次序：2.1 發(fā)電廠和其他工業(yè)的取水口。2.2水產(chǎn)資源及養(yǎng)殖區(qū)。2.3海濱浴場(chǎng)等旅游景點(diǎn)。3 發(fā)生污染事故后，首先要保護(hù)敏感區(qū)域和防止污染物的擴(kuò)散，其次才是清除污染物?！酒捍胺牢廴绢A(yù)案】長(zhǎng)江南京航道工程

11、局東太湖綜合整治試驗(yàn)段（行洪供水通道吹填）第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部船舶防污染預(yù)案為有效處置船舶浸染突發(fā)事件，最大限度減少損失，根據(jù)長(zhǎng)江航道局安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作管理辦法及長(zhǎng)江南京航道工程局船舶防污染預(yù)案要求，制定本預(yù)案。1、 組織人員分工1 、項(xiàng)目經(jīng)理督促安全主管制定和完善船舶防污染預(yù)案，檢查船舶執(zhí)行相關(guān)防污染規(guī)定，聽(tīng)取安全主管每月例行檢查結(jié)果的匯報(bào)并提出完善性建議，船舶污染事故現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員。2 、安全主管負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目部施工船舶的防污染工作：檢查督促各船舶按規(guī)范配備防污設(shè)備、檢查監(jiān)督船舶防污染措施執(zhí)行情況、在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下調(diào)查處理船舶污染事故。3 、船長(zhǎng)制定本船舶防污染措施

12、并組織實(shí)施，定期對(duì)船舶防污設(shè)備的技術(shù)性能及使用情況進(jìn)行自檢，對(duì)安全主管每月例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行清除，并將整改后的結(jié)果上報(bào)安全主管。船舶污染事故中配合安全主管進(jìn)行調(diào)查和處理。2、 工作程序（一）配備防污染設(shè)備本項(xiàng)目所使用的船舶為一艘總噸位369噸重的絞吸式挖泥船、二十艘總噸位44至78噸重的液壓抓斗式挖泥船和三十艘配套小噸位泥駁，所有船舶均需按照內(nèi)河航行船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則對(duì)船舶防污染設(shè)備的配置定期做自檢，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的內(nèi)河船舶防止油污證書(shū)。（二）油類作業(yè)控制1 、作業(yè)前，必須檢查管路、閥門，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；2、檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，尤其是尾軸/甲板液壓管

13、系/甲板設(shè)備重點(diǎn)部位，使之處于良好狀態(tài)；3 、對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方，要設(shè)置集油容器；4 、受油雙方協(xié)商聯(lián)系信號(hào)，以受方為主，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行；5 、作業(yè)中要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；6 、停止作業(yè)時(shí)，必須關(guān)好有關(guān)閥門；7 、收解輸油軟管時(shí)，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管克軟管存油倒流入太湖；8 、將油類作業(yè)情況準(zhǔn)確記入油類記錄簿和輪機(jī)日志或值班記錄簿；（三）油污水和油泥的排放控制船舶的壓艙、洗艙（甲板）、機(jī)艙等含油污水及油泥，不得任意排放，應(yīng)由油污水及油泥處理設(shè)施接收處理。確需排放時(shí)，應(yīng)事先向海事部門提出書(shū)面申請(qǐng)

14、，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定條件在指定區(qū)域排放，排放應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。（四）洗艙水、壓艙水和艙底水的排放控制施工水域內(nèi)船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水，應(yīng)委托污染物接收處理單位接收處理，不應(yīng)任意排放。卻需排放含油壓艙水、洗艙水、艙底水的，應(yīng)符合國(guó)際污染物排放的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并在排放的24小時(shí)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；排放生活污水的，須事先向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）船舶垃圾傾倒控制1 、船舶垃圾是指船舶在生產(chǎn)施工過(guò)程中，產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾兩大類。生活垃圾主要來(lái)源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產(chǎn)垃圾包括破舊的濾芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養(yǎng)產(chǎn)生的油漆廢料、鐵銹、機(jī)械設(shè)備的廢料等

15、垃圾。2 、船舶生活垃圾不得任意倒入港區(qū)或施工水域，平日應(yīng)倒入帶蓋、不滲漏并有明顯標(biāo)志的生活垃圾儲(chǔ)存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當(dāng)船舶停靠后?；鼗蚴┕^(qū)域靠泊點(diǎn)時(shí)，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。3 、船舶生產(chǎn)垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等），港口施工船舶或停靠碼頭船舶應(yīng)妥善將生產(chǎn)垃圾積存在鐵桶內(nèi)，存滿時(shí)可向陸地指定垃圾箱傾倒，無(wú)指定垃圾箱時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)港口垃圾接收設(shè)備進(jìn)行處理，不得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。4 、一切塑料制品（包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的

16、塑料襯墊物料、包裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時(shí)候不得投放入海。船上垃圾過(guò)多，無(wú)法續(xù)存時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)港口垃圾接收設(shè)備處理。5 、施工駁船甲板上的泥沙、混凝土、石塊等生產(chǎn)垃圾、平時(shí)應(yīng)收集在甲板上四周圍蔽的區(qū)域，當(dāng)船舶靠泊碼頭時(shí)，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。6 、所有船舶不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，確需沖洗時(shí)，事先必須申請(qǐng)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T批準(zhǔn)。7 、航行在內(nèi)河的所有船舶，嚴(yán)禁排放任何船舶垃圾。8 、船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地25海里以外時(shí)，可將漂浮的墊艙材料、襯料等廢料處理入海。9 、如系為保障船舶及船上人員安全或救護(hù)海上人命所必需的船舶，可以不按以上規(guī)定處理船舶垃圾。10、船員

17、如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發(fā)現(xiàn)海面污染嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告船長(zhǎng)和值班負(fù)責(zé)人，船長(zhǎng)應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報(bào)告有關(guān)情況。11、對(duì)于海事部門污染事故的調(diào)查，每位船員應(yīng)積極配合，提供有關(guān)資料和證明。（六）污染報(bào)告1 、船舶發(fā)現(xiàn)本船工附近水域出現(xiàn)油跡，應(yīng)立即查清原因，非本船造成的，應(yīng)先知當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T；2 、屬本船造成的，船舶應(yīng)立即查明污染原因，采取有效措施阻止污染源，防止污染繼續(xù)擴(kuò)大，并向有關(guān)主管部門報(bào)告；3 、發(fā)生大面積污染時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T和項(xiàng)目部報(bào)告，并組織船員按船上油污染應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急處理，防止污染擴(kuò)散。3、 溢油控制措施（一）船舶營(yíng)運(yùn)作業(yè)過(guò)程中的溢油1 、

18、船舶應(yīng)急反應(yīng)程序（1）作業(yè)過(guò)程中發(fā)生溢油事故，船長(zhǎng)應(yīng)立即向全體船員發(fā)出船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)部署命令，全體船員按本船油應(yīng)急反應(yīng)部署表”規(guī)定的職責(zé)，迅速到達(dá)自己的崗位。（2）船長(zhǎng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)關(guān)或最近的事機(jī)關(guān)以及局報(bào)告。（3）立即查找和確定泄漏源和原因，并采取控制措施。（4）用吸油材料等油污清除設(shè)備和材料，將已溢流在甲板上油圍住、收集在一起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。（5）在進(jìn)行加裝燃油作業(yè)中發(fā)生溢油事故時(shí)，應(yīng)立即停止該項(xiàng)作業(yè)，在溢油事故原因未檢出并清除之前，不準(zhǔn)再進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)。（6）盡快用圍油欄或代替物等將溢入海面的油圍信防止擴(kuò)散，同時(shí)用吸附材料等回收溢油。（7）最后用用消油劑將油污清除，但使用前必須得到海事部門的許可，而且必須使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的物品。（8）在做最后處理之前，船上應(yīng)精心地保管回收的污油和清潔使用過(guò)的材料。（9）當(dāng)本船無(wú)力清除海面溢油時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求有關(guān)單位援助。（二）事故性溢油2 、發(fā)生事故時(shí)，船長(zhǎng)必須優(yōu)先采取以下措施：船舶應(yīng)首先保證人命安全，確定下列各項(xiàng)事情：檢查是否有受傷的人員判斷是否需要