外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定

1、【法規(guī)標題】【頒布單位】【發(fā)文字號】【頒布時間】【失效時間】【全文】 關(guān)于頒發(fā)外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定 勞動部 公安部 外交部 等關(guān)于頒發(fā)外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定的通知 勞動部 公安部 外交部1996-1-22的通知的通知關(guān)于頒發(fā)外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定1996 年 1月 22 日，勞動部、公安部、外交部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 各省、自治區(qū)、直轄市勞動 （勞動人事 ）廳 （局 ）、公安廳 （局 ）、外事辦公室、外經(jīng)貿(mào)廳 （局 ）,國務(wù) 院各部、委、局及有關(guān)部門 ,各駐外使、領(lǐng)館、處 : 為了加強外國人在中國就業(yè)的管理， 規(guī)范與此相關(guān)的就業(yè)和聘用行為， 依法保護在中國就業(yè) 的外國人及聘用外國人的單

2、位的合法權(quán)益，經(jīng)商有關(guān)部門同意，勞動部、公安部、外交部、 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合制定了外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定 ，現(xiàn)予頒布實施。 在執(zhí)行本規(guī)定過程中，勞動、公安、外事、外經(jīng)貿(mào)各部門應(yīng)相互配合，密切合作，發(fā)現(xiàn)問題 及時報告勞動部、公安部、外交部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部。 各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及中國海洋石油總公司須在每年年終將執(zhí)行情況報勞動部。 目前已在中國就業(yè)的外國人， 凡不屬于本規(guī)定第九條所列人員， 又未領(lǐng)取就業(yè)證的， 應(yīng)在本 規(guī)定實施之日起二個月內(nèi)， 由用人單位為其辦理就業(yè)證申領(lǐng)手續(xù)。 勞動部門應(yīng)為符合條件者 辦理就業(yè)證，對不符合條件者終止其就業(yè)。逾期不辦的，按非法就業(yè)處理。 中華人民共

3、和國外國人就業(yè)許可證書 、外國人就業(yè)證 由勞動部統(tǒng)一制作， 具體事宜另 行通知。附件：外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定第一章第一條 第二條 本規(guī)定所稱外國人在中國就業(yè)，總則 為加強外國人在中國就業(yè)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 本規(guī)定所稱外國人， 指依照 中華人民共和國國籍法 規(guī)定不具有中國國籍的人員。指沒有取得定居權(quán)的外國人在中國境內(nèi)依法從事社會勞動并 獲取勞動報酬的行為。第三條 本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人和聘用外國人的用人單位。本規(guī)定不適用于外國駐華使、 領(lǐng)館和聯(lián)合國駐華代表機構(gòu)、 其他國際組織中享有外交特權(quán)與 豁免的人員。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門及

4、其授權(quán)的地市級勞動行政部門負責 外國人在中國就業(yè)的管理。第二章 就業(yè)許可第五條 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業(yè)許可，經(jīng)獲準并取得中華人民共和國 外國人就業(yè)許可證書 （以下簡稱許可證書 ）后方可聘用。第六條 用人單位聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要,國內(nèi)暫缺適當人選， 且不違反國家 有關(guān)規(guī)定的崗位。 用人單位不得聘用外國人從事營業(yè)性文藝演出，但符合本規(guī)定第九條第三項規(guī)定的人員除 外。第七條 外國人在中國就業(yè)須具備下列條件 :（一 ）年滿 18 周歲，身體健康；（二）具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；（三）無犯罪記錄；（四）有確定的聘用單位；（五 ）持有有效護照或能代替護照

5、的其他國際旅行證件（以下簡稱代替護照的證件 ）。第八條 在中國就業(yè)的外國人應(yīng)持職業(yè)簽證入境（有互免簽證協(xié)議的，按協(xié)議辦理 ），入境后取得外國人就業(yè)證 （以下簡稱就業(yè)證 ）和外國人居留證件，方可在中國境內(nèi)就業(yè)。未取得居留證件的外國人（即持F、L、C、G字簽證者卜在中國留學(xué)、實習(xí)的外國人及持職 業(yè)簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業(yè)。 特殊情況， 應(yīng)由用人單位按本規(guī)定規(guī)定的審批程 序申領(lǐng)許可證書， 被聘用的外國人憑許可證書到公安機關(guān)改變身份， 辦理就業(yè)證、 居留證后 方可就業(yè)。外國駐中國使、領(lǐng)館和聯(lián)合國系統(tǒng)、其他國際組織駐中國代表機構(gòu)人員的配偶在中國就業(yè)， 應(yīng)按中華人民共和國外交部關(guān)于外國駐中國使領(lǐng)

6、館和聯(lián)合國系統(tǒng)組織駐中國代表機構(gòu)人員 的配偶在中國任職的規(guī)定執(zhí)行，并按本條第二款規(guī)定的審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。許可證書和就業(yè)證由勞動部統(tǒng)一制作。第九條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證 :（一）由我政府直接出資聘請的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，或由國家機關(guān)和事業(yè)單位出資聘請，具有本國或國際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會確認的高級技術(shù)職稱或特殊技能資格證書 的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有外國專家局簽發(fā)的外國專家證的外國人;（二）持有外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)工作準證從事海上石油作業(yè)、不需 登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員；（三）經(jīng)文化部批準持臨時營業(yè)演出許可證進行營業(yè)性文藝演出

7、的外國人。第十條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業(yè)簽證及有關(guān)證明直接 辦理就業(yè)證 :（一）按照我國與外國政府間、國際組織間協(xié)議、協(xié)定，執(zhí)行中外合作交流項目受聘來中國工 作的外國人；（二）外國企業(yè)常駐中國代表機構(gòu)中的首席代表、代表。第三章 申請與審批第十一條 用人單位聘用外國人，須填寫聘用外國人就業(yè)申請表 （以下簡稱申請表 ），向 其與勞動行政主管部門同級的行業(yè)主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門 ）提出申請，并提供下列有效文件 :（一）擬聘用的外國人履歷證明；（二）聘用意向書；（三）擬聘用外國人原因的報告；（四）擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明；（五）擬聘用的外國人健康狀況

8、證明；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。行業(yè)主管部門應(yīng)按照本規(guī)定第六條、第七條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行審批。 第十二條 經(jīng)行業(yè)主管部門批準后，用人單位應(yīng)持申請表到本單位所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門或其授權(quán)的地市級勞動行政部門辦理核準手續(xù)。省、自治區(qū)、 直轄市勞動行政部門或授權(quán)的地市級勞動行政部門應(yīng)指定專門機構(gòu)（以下簡稱發(fā)證機關(guān) ）具體負責簽發(fā)許可證書工作。發(fā)證機關(guān)應(yīng)根據(jù)行業(yè)主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準， 并在核準后向用人單位簽發(fā)許可證書。第十三條 中央級用人單位、無行業(yè)主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部 門發(fā)證機關(guān)提出申請和辦理就業(yè)許可手續(xù)。外商投資企

9、業(yè)聘雇外國人，無須行業(yè)主管部門審批，可憑合同、章程、批準證書、營業(yè)執(zhí)照 和本規(guī)定第十一條所規(guī)定的文件直接到勞動行政部門發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)許可證書。第十四條 獲準聘用外國人的用人單位，須由被授權(quán)單位向擬聘用的外國人發(fā)出通知簽證函 及許可證書，不得直接向擬聘用的外國人發(fā)出許可證書。第十五條 獲準來中國就業(yè)的外國人，應(yīng)憑勞動部簽發(fā)的許可證書、被授權(quán)單位的通知函電 及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領(lǐng)館、處申請職業(yè)簽證。凡符合本規(guī)定第九條第一項規(guī)定的人員， 應(yīng)憑被授權(quán)單位的通知函電申請職業(yè)簽證； 凡符合 第九條第二項規(guī)定的人員， 應(yīng)憑中國海洋石油總公司簽發(fā)的通知函電申請職業(yè)簽證； 凡符合 第九

10、條第三項規(guī)定的人員， 應(yīng)憑有關(guān)省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和 文化部的批件 （徑發(fā)有關(guān)駐外使、領(lǐng)館、處 ）申請職業(yè)簽證。凡符合本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的人員， 應(yīng)憑被授權(quán)單位的通知函電和合作交流項目書申請 職業(yè)簽證； 凡符合第十條第二項規(guī)定的人員， 應(yīng)憑被授權(quán)單位的通知函電和工商行政管理部 門的登記證明申請職業(yè)簽證。第十六條 用人單位應(yīng)在被聘用的外國人入境后十五日內(nèi)，持許可證書、與被聘用的外國人 簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發(fā)證機關(guān)為外國人辦理就業(yè)證， 并填 寫外國人就業(yè)登記表 。就業(yè)證只在發(fā)證機關(guān)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有效。第十七條 已辦理就業(yè)證的外國人，應(yīng)在入

11、境后三十日內(nèi)，持就業(yè)證到公安機關(guān)申請辦理居 留證。居留證件的有效期限可根據(jù)就業(yè)證的有效期確定。第四章 勞動管理第十八條 用人單位與被聘用的外國人應(yīng)依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過 五年。勞動合同期限屆滿即行終止，但按本規(guī)定第十九條的規(guī)定履行審批手續(xù)后可以續(xù)訂。第十九條 被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業(yè)證即行失效。如需續(xù) 訂，該用人單位應(yīng)在原合同期滿前三十日內(nèi)， 向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請， 經(jīng) 批準并辦理就業(yè)證延期手續(xù)。第二十條 外國人被批準延長在中國就業(yè)期限或變更就業(yè)區(qū)域、單位后，應(yīng)在十日內(nèi)到當?shù)?公安機關(guān)辦理居留證件延期或變更手續(xù)。第二十一條 被聘

12、用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后， 該用人單位應(yīng)及時報告勞動、 公安部門 ,交還該外國人的就業(yè)證和居留證件，并到公安機關(guān)辦理出境手續(xù)。第二十二條 用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。第二十三條 在中國就業(yè)的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生以及社會保險按國 家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 外國人在中國就業(yè)的用人單位必須與其就業(yè)證所注明的單位相一致。 外國人在發(fā)證機關(guān)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)變更用人單位但仍從事原職業(yè)的， 須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準， 并 辦理就業(yè)證變更手續(xù)。外國人離開發(fā)證機關(guān)規(guī)定的區(qū)域就業(yè)或在原規(guī)定的區(qū)域內(nèi)變更用人單位且從事不同職業(yè)的， 須重新辦理就業(yè)許可手續(xù)。第二十五

13、條 因違反中國法律被中國公安機關(guān)取消居留資格的外國人，用人單位應(yīng)解除勞動 合同，勞動部門應(yīng)吊銷就業(yè)證。第二十六條 用人單位與被聘用的外國人發(fā)生勞動爭議，應(yīng)按照中華人民共和國勞動法 和中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例處理。第二十七條 勞動行政部門對就業(yè)證實行年檢。用人單位聘用外國人就業(yè)每滿一年，應(yīng)在期 滿前三十日內(nèi)到勞動行政部門發(fā)證機關(guān)為被聘用的外國人辦理就業(yè)證年檢手續(xù)。逾期未辦 的，就業(yè)證自行失效。應(yīng)立即到原發(fā)證機關(guān)辦理掛失、 補辦或換證外國人在中國就業(yè)期間遺失或損壞其就業(yè)證的，手續(xù)。第五章 罰 則第二十八條 對違反本規(guī)定未申領(lǐng)就業(yè)證擅自就業(yè)的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國 人的用人單位

14、， 由公安機關(guān)按 中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則 第四十四 條處理。第二十九條 對拒絕勞動行政部門檢查就業(yè)證、擅自變更用人單位、擅自更換職業(yè)、擅自延 長就業(yè)期限的外國人， 由勞動行政部門收回其就業(yè)證， 并提請公安機關(guān)取消其居留資格。 對 需該機關(guān)遣送出境的 ,遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和許可證書的外國人和用人單位，由勞 動行政部門收繳就業(yè)證和許可證書 ,沒收其非法所得 ,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十一條 發(fā)證機關(guān)或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、非法收費、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第六章 附 則外國人在中國的臺灣和香港、澳門地區(qū)就業(yè)不適用本規(guī)定。 禁止個體經(jīng)濟組織和公民個人聘用外國人。 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可會