我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對

1、生戀農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代的科 學技術(shù)為手投，以經(jīng)濟效益、生杰效益、社會效益為目標，迪過 生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用的新型綜舍農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系生態(tài)農(nóng)業(yè)能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和保護環(huán)境、 高效利用資源尋融為一體，是遏制當前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢， 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)岌展和農(nóng)村經(jīng)濟煤合發(fā)最的有效途徑，是-持續(xù)、 M調(diào)、稔定-農(nóng)業(yè)岌展戰(zhàn)略的最好體現(xiàn)一、我®發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要盤SLb生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)岌展的必然選擇.我國 農(nóng)業(yè)自上世紀50年代冶期普遍出現(xiàn)粗放式的經(jīng)濟增長方式， 生產(chǎn)經(jīng)營水平不高，生產(chǎn)規(guī)楔小.其特點是高投入、高能耗、 高污親、低效率

2、”，玻壞了生態(tài)平衡，形成了農(nóng)業(yè)的悲性循環(huán)，如 種植業(yè)廣種薄收，重用輕養(yǎng)；林業(yè)過量采伐，重采輕造；草原牧 業(yè)超找過牧，靠天娠畜.自然膏源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境的整 體悪化，水土流失、土地荒漠化、水體和大弋汚染，森林、草地 和浜地生態(tài)功能退化晉爭已成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的 主雯障礙全國人均耕地是世界平均水平的三分之一；水資源人均占有 量僅為世界平均水平的四分之一.資源基礎(chǔ)的先天不足以及人口 的巨大壓力，客觀上要求我國農(nóng)業(yè)必須走一條資源節(jié)釣及合理利 用的道路，而城市化、工業(yè)化的快速推進，使得土地等農(nóng)業(yè)資源 越來越緊缺這要求我們確立生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理念，改變粗 放型增長方丸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全

3、面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性.在 生態(tài)農(nóng)業(yè)中楚長產(chǎn)業(yè)槌、提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，有助于解決農(nóng) 村刺余勞動力的轉(zhuǎn)移.城経人口問題對資源的圧力.可見大力愛 展生忿農(nóng)業(yè)，走內(nèi)涵式、技術(shù)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，符合世界農(nóng)業(yè) 發(fā)展的基本方向，更符合我國的國情.1999年農(nóng)業(yè)部編制了中國21世紀議程農(nóng)業(yè)行動計劃，明 確指出：中國農(nóng)業(yè)不能再走破壞生態(tài)環(huán)境、掠奪宜然資源、追求 短期效益的老路，必殖選擇培育和保護資源、優(yōu)化生戀環(huán)境、提 高綜合生產(chǎn)能力的可持續(xù)發(fā)展道路*.我國生態(tài)岌展已進入新階 段，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整將是今后一段時間內(nèi) 的主要任務2生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.隨著經(jīng)濟岌展卻農(nóng)業(yè)內(nèi)外 部環(huán)境的改變

4、，我國農(nóng)業(yè)目前出現(xiàn)了不少急需解決的新問題，如 農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趙激勲，一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場占有*下降-另 外，我國成功加入WTO后，進口糧食的數(shù)童和種類不斷增多，大 量農(nóng)產(chǎn)品的進口降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的價格，喩少農(nóng)民收入，加重 我國農(nóng)民賞困化程度，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社 會效益的統(tǒng)一.它不僅有利于農(nóng)民抿據(jù)市場導向，增加農(nóng)產(chǎn)品種 類，降低生產(chǎn)成本，提S產(chǎn)品廈量，增強市場競爭力，從根本上 保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還有利提高勞動生產(chǎn)車、 土地和資源利用*,拓寬農(nóng)民增收渠道.生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動和技水 密集型嫁合產(chǎn)業(yè)，涉及種養(yǎng)加、賈工農(nóng)多種生產(chǎn)經(jīng)曹，可為農(nóng)民 提供新的就業(yè)空

5、間.發(fā)展生蠱農(nóng)業(yè)還有利于充分利用各種廢棄 物，做到變廢為寶”，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可促進我國糧食增產(chǎn)，確保糧令安全-中 國根食生產(chǎn)從1998年的S 12億噸減少到2003年的4. 367億噸. 2004年上半年報食出口 106> 2乙美元，而進口植食143 5億美元， 糧令赤字37. 3億美元.與此同時，中國人口卻持續(xù)增長，到2030 年前后，中國人口晴達到16億，糧食和農(nóng)產(chǎn)品的消費卷大福度增 加，而耕地不斷減少，我國檯食安全問題日益突出.我國從上世紀8呼代以來，便積極進冇生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，尋求 既能增產(chǎn)糧食尋農(nóng)產(chǎn)品，又能使生態(tài)環(huán)境得到改善的農(nóng)業(yè)可持媒 發(fā)展模

6、或：目苗我國已建成國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣10於、生態(tài)農(nóng) 業(yè)示范點2000多個.進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的地區(qū)，根It總產(chǎn)增長幅 度一般都在15%以上，單產(chǎn)增長10%以上.可見，生態(tài)農(nóng)業(yè)是 我國在新世紀促進糧金增產(chǎn)、確保糧食安全的一條直要途徑.4人類健康、生態(tài)環(huán)境呼喚生態(tài)農(nóng)業(yè)和竦色食品的出現(xiàn).我 國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中大量地使用化肥、農(nóng)藥，尸重地污雜了環(huán)境， 破壞了自然界原來的生態(tài)平衡，形響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)履-同時農(nóng) 業(yè)汚染使農(nóng)產(chǎn)品中化學藥品殘留嚴超標，致便產(chǎn)品«量下降， 危書人體健康.而生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原則是充分發(fā)捋動物、植物、 微生物和人類的相互作用，采用物種或品種輪換種tt的方法，注 盤利用夭敘防治

7、害蟲，有敕地減少化肥和農(nóng)藥的用量，并且生產(chǎn)出 無污染、無公害、有益于健康的煉色產(chǎn)品.因而它可以鐸護自然 資源，促進生態(tài)良性循壞，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生戀環(huán)境.5生態(tài)農(nóng)業(yè)具有良好的生態(tài)功能、觀賞價值-生態(tài)農(nóng)業(yè)以生 態(tài)與壞域建設為基礎(chǔ)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)狀況的協(xié)調(diào)、互 補，凈化水頂、土壤、空吒.所以經(jīng)索處于生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境條件下， 人的身心狀況就會礙到改善，增狠抗病能力，對于減少疲勞、恢 復健康大有禪益.可以通過生態(tài)農(nóng)業(yè)族游開發(fā)，以清浙的田園風 光訃游客親近農(nóng)業(yè)、親近自然，從而嵋悅于人，溝冶情樣.如北 京1998年各類農(nóng)業(yè)觀光圉年擺待游人378 72萬人次，河南省iS 陽市2000年各類農(nóng)業(yè)觀

8、光隔共接待游人20萬人次.二、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究、工程模戌、試驗示范、生產(chǎn)管理 以及建止植物基因障等方面都取得了明顯成效.然而由于易史和 社會的原因，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設仍存在不少問題，制約著生態(tài)農(nóng) 業(yè)進一步發(fā)展-1理論落后于實踐，缺乏優(yōu)化、配食的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系.我國 有豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè) 技術(shù)模戌而生態(tài)農(nóng)業(yè)?；虮旧砭哂薪g的區(qū)城性，它必魏與經(jīng) 濟發(fā)展的階段性相適應，只有在理論成熟的情況下，才能推動和 指導生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展但許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模戌仍處在 經(jīng)驗水平，尚未進行很好的總焙我國還缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)技水措施的研克，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如

9、何 發(fā)展，也包括高斯技術(shù)如何引進等問題.在全國范ffl內(nèi)仍未形成 用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備、支捋的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，成果數(shù)量少且轉(zhuǎn)化 車低在技術(shù)推廣方面，因技術(shù)推廣服務體系不健全，技術(shù)引入 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的速度緩慢-2生態(tài)盤識校差，對發(fā)娛生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不足-由于農(nóng)民受 教育水平低，思憩落后，生態(tài)盤識較差，只考農(nóng)開發(fā)現(xiàn)存蚩源的 具有見效快、產(chǎn)值離的項目，很少考慮到農(nóng)業(yè)資源的保護和利用， 只重視經(jīng)濟利益和眼前利益，對于提倡和實施生態(tài)農(nóng)業(yè)很難接 受.致使那些保護資源、培肥地力、減少環(huán)境污染等枚水不易在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣和運用-3服務水平不能適應要求，對于生杰農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務與技 術(shù)是同等重要的.但目前尚未建立有效的服

10、務體系，在一些地方, 還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)/頁品種、幼苗、肥料、技術(shù)支#、信貸. 信息服務滯后也是當前制釣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效 的信息服務睛十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場宴 求，并獲得絞高的經(jīng)濟收益.4生產(chǎn)規(guī)模小，形響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展.生態(tài)農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展， 必將走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但由于中國還是實施以家矗聯(lián)產(chǎn)承包責任 制為主的一家一戶分般的經(jīng)營體制，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益難 以實現(xiàn)，也影響了物庚能量信息的多圾耗化別用，故農(nóng)業(yè)的規(guī)模 效益問題將是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中有待解決的重宴問題附加值，由此而生產(chǎn)的產(chǎn)品才具有競爭力開展建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的 關(guān)位技術(shù)和保障體系、生杰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)體系

11、的科技攻 關(guān).同時要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)技水的示范推廣，把科技成果盡決轉(zhuǎn)化 為生產(chǎn)力，加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展3強化科技培訓服務，推廣典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式-為了提高生 態(tài)農(nóng)業(yè)建設的理論和揉作水平，提離勞動者的整體素質(zhì)，要加大 對基孱科技人員和農(nóng)民培訓的力度，建設技術(shù)培訓的保障體系. 我國幅員廣岡，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)類型多樣，自然環(huán)境莉社會經(jīng)濟 條件的區(qū)域分異顯著，所適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式各不相同。各地應 根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟特點，遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地創(chuàng) 宜，發(fā)禪區(qū)域優(yōu)勢，在各種生總農(nóng)業(yè)模戌類型中，加以科學選擇、 改進和運用，并隨著社會經(jīng)濟岌展和科學技術(shù)進步而更新、岌展， 以取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一

12、4認真規(guī)劃決策，誦整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).根攥我國各地城的氣 候、水源、土壤、地廈條件和生物多樣性尋科學劃區(qū)，確定各區(qū) 目標任務，并描導研究制定有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理升發(fā) 利用資源的產(chǎn)業(yè)決S-調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部姑構(gòu)，改琲耕作制度， 集釣經(jīng)營、多業(yè)結(jié)舍，ft農(nóng)林敎副漁各業(yè)訪調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng) 業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力.5制定政S法規(guī)，加強基本鐸障.國家農(nóng)業(yè)玫策是各級生態(tài) 農(nóng)業(yè)建設的最基本侏障，目苗生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國剛剛起步，生態(tài)農(nóng) 業(yè)的嫌色食品扈S內(nèi)市場上獲得的利益不明顯，利潤*較低，政 府應加大扶持力度，加張農(nóng)業(yè)基桔設施楚設，給農(nóng)民多項補貼. 國家更應抓緊制定相應法律法挽，不斷調(diào)整和完善有關(guān)政S，保 障生總農(nóng)業(yè)建設的有序進行和建設成杲能夠發(fā)揮作用-農(nóng)民是生 態(tài)農(nóng)業(yè)建設的主體和直接受益者，更要鼓勵農(nóng)戶投入.生態(tài)農(nóng)業(yè) 是涉及多學科、多層次的復合系統(tǒng)工程，也是多行業(yè)、多部門協(xié) 作的可持媒發(fā)展模式.因此各有關(guān)部門應密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)， 抿據(jù)當?shù)刭Y源和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設發(fā)屋規(guī)劃，以經(jīng) 濟效益為中心，以市場為導向，完善各碩制度，從而使生態(tài)農(nóng)業(yè) 建設待以持續(xù)穩(wěn)步岌展.6培育規(guī)模經(jīng)管的專業(yè)農(nóng)戶和帚動力強的龍頭於業(yè)、專業(yè)合 作俎織，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)