旅游景區(qū)控制性指標(biāo)及控制方法(共10頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1、指標(biāo)體系指標(biāo)體系是旅游景區(qū)控規(guī)的核心。以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，從資源、活動(dòng)、環(huán)境、設(shè)施等四方面構(gòu)建旅游景區(qū)控規(guī)系統(tǒng)，并結(jié)合旅游景區(qū)控規(guī)實(shí)踐的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，提出由景物保護(hù)、用地使用、環(huán)境質(zhì)量、建筑建造、設(shè)施配套等五大主題構(gòu)成的指標(biāo)體系。運(yùn)用德?tīng)柗品▽?duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選和調(diào)整，將其分為基本控制要素和選擇控制要素兩大類(lèi)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的控制體系可分為：（1） 用地控制指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性；（2） 環(huán)境容量控制指標(biāo)：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量；（3） 建筑形態(tài)控制指標(biāo)：建筑高度、建筑間距、建筑物后退紅線距離、沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定（4） 交通控

2、制內(nèi)容：外來(lái)車(chē)輛交通出入口方位、停車(chē)位；內(nèi)部車(chē)輛交通出入口方位、停車(chē)位；（5） 具體設(shè)計(jì)引導(dǎo)及控制：對(duì)旅游區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地塊內(nèi)的建筑形式、色彩、體量、風(fēng)格提出設(shè)計(jì)要求；（6） 配套設(shè)施體制：旅游區(qū)生活服務(wù)設(shè)施布置，市政公用設(shè)施、交通設(shè)施和管理要求。表1 控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系控制指標(biāo)體系保護(hù)游賞景物保護(hù)1、保護(hù)級(jí)別條文規(guī)定風(fēng)景游賞2、旅游容量3、游賞項(xiàng)目用地使用土地使用4、用地面積5、用地邊界圖則標(biāo)定6、用地性質(zhì)條文規(guī)定環(huán)境容量7、容積率指標(biāo)量化8、建筑密度指標(biāo)量化9、綠地率指標(biāo)量化環(huán)境質(zhì)量景觀風(fēng)貌10、植被類(lèi)別11、植被覆蓋率12、種植方式13、景觀分區(qū)1條文規(guī)定14、焦點(diǎn)景觀圖則標(biāo)定15、視觀點(diǎn)

3、圖則標(biāo)定16、視觀廊道環(huán)境衛(wèi)生17、空氣污染指數(shù)條文規(guī)定18、地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定建筑建造建筑建造19、建筑高度指標(biāo)量化20、建筑后退圖則標(biāo)定建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)21、建筑形式、體量、色彩景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)22、組群空間組合形式2景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)設(shè)施配套接待設(shè)施23、接待床位導(dǎo)引設(shè)施24、標(biāo)志物圖則標(biāo)定25、解說(shuō)牌圖則標(biāo)定交通活動(dòng)26、交通通行方式3圖則標(biāo)定27、出入口方位圖則標(biāo)定28、停車(chē)位圖則標(biāo)定環(huán)衛(wèi)設(shè)施29、公廁圖則標(biāo)定30、垃圾桶圖則標(biāo)定注： 1、景觀分區(qū)：景觀分區(qū)建立在景觀美景度和景觀敏感度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分為一級(jí)、二級(jí)及三級(jí)景觀區(qū)2、建筑組群空間組合形式，一般運(yùn)用具體的圖示方式進(jìn)行示意表達(dá)3、交通通

4、行方式：選擇車(chē)行還是步行方式4、紅色標(biāo)注的為基本控制要素（適用于所有景區(qū)控規(guī)或景區(qū)內(nèi)每一地塊控制，是必不可少的要素），其余為選擇控制要素（可以根據(jù)景區(qū)特色和實(shí)際需要選擇采用的要素）說(shuō)明：1、針對(duì)不同用地不同的保護(hù)和開(kāi)發(fā)過(guò)程，應(yīng)采用多手段的控制方式，包括指標(biāo)量化、條文規(guī)定、圖則標(biāo)定及景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)四種控制方式。（1） 指標(biāo)量化的控制方式是指通過(guò)一系列控制指標(biāo)對(duì)景區(qū)建設(shè)用地進(jìn)行定量控制，如容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等。該控制方式主要適用于景區(qū)內(nèi)接待服務(wù)設(shè)施集中地用地控制。（2） 條文規(guī)定的控制方式是指通過(guò)一系列控制要素和實(shí)施細(xì)則對(duì)景區(qū)用地進(jìn)行定性控制，如保護(hù)級(jí)別、用地性質(zhì)、景觀分區(qū)及一些規(guī)劃

5、要求說(shuō)明等，該控制方式的適用范圍是：當(dāng)對(duì)規(guī)劃地塊作保護(hù)級(jí)別、使用性質(zhì)等規(guī)定或提出其他特殊要求時(shí)采用。（3） 圖則標(biāo)定的控制方式是指用一系列控制線和控制點(diǎn)對(duì)用地和設(shè)施進(jìn)行定位控制，如地塊邊界、焦點(diǎn)景觀、建筑后退線、解說(shuō)牌等。該控制方式適用于對(duì)需要對(duì)規(guī)劃地塊的劃分和建筑及設(shè)施的布置作出標(biāo)示時(shí)采用。（4） 景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制方式是指通過(guò)一系列指導(dǎo)性綜合設(shè)計(jì)要求和建議，甚至具體的形體空間設(shè)計(jì)示意，為景區(qū)實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)提供管理準(zhǔn)則和設(shè)計(jì)框架。如建筑色彩及形式、建筑群空間組合形式以及地塊內(nèi)其他典型景觀的設(shè)計(jì)要點(diǎn)等，該控制方式的使用范圍：在景區(qū)重要景觀地帶和保護(hù)地段，為獲得高質(zhì)量的景區(qū)空間環(huán)境和保護(hù)景區(qū)特色時(shí)

6、采用。2、控制方法：（1）景物保護(hù)控制景區(qū)內(nèi)景物保護(hù)級(jí)別的確定應(yīng)建立在保護(hù)因子識(shí)別和價(jià)值評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上；同時(shí)為了保證景觀資源不受破壞，需要在景觀資源外圍劃出一定的保護(hù)地帶。借鑒風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范將景區(qū)內(nèi)景物資源劃分為四個(gè)不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)域。Ø 分級(jí)的確定特級(jí)保護(hù)區(qū)：也稱(chēng)科學(xué)保護(hù)區(qū)，指景區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)核心區(qū)以及其他不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域。區(qū)內(nèi)資源具有極高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值或其他保存價(jià)值。一級(jí)保護(hù)區(qū)：對(duì)景區(qū)中景觀資源價(jià)值良好、能代表該景區(qū)的特色與精華部分的風(fēng)景點(diǎn)及其相關(guān)自然資源所劃定的保護(hù)區(qū)域。二級(jí)保護(hù)區(qū)：指景區(qū)內(nèi)除一級(jí)保護(hù)景點(diǎn)外的其它主要風(fēng)景點(diǎn)及其相關(guān)自然環(huán)境所在的區(qū)域，對(duì)旅游景觀資源的保護(hù)具有

7、重要意義。三級(jí)保護(hù)區(qū)：指景區(qū)內(nèi)其他景點(diǎn)和與其相關(guān)的自然環(huán)境以及景點(diǎn)問(wèn)游道連接的游覽過(guò)渡空間，是對(duì)景觀資源構(gòu)成影響、存在保護(hù)必要性的背景區(qū)域。Ø 分級(jí)保護(hù)控制規(guī)定特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)阻封禁管護(hù)為主，可配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施，禁開(kāi)展任何旅游活動(dòng)，僅供觀測(cè)研究。旅游利用只宜遠(yuǎn)處觀賞。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)強(qiáng)調(diào)以保護(hù)原生景觀資源和自然環(huán)境的完整性、自然性為主，禁止開(kāi)山采石、采伐、毀林耕作、墾荒、放牧、狩獵、捕魚(yú)等活動(dòng)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交進(jìn)入。堅(jiān)決取締和整改已存在的污染源，確保環(huán)境要素質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)應(yīng)突出原生景觀資源的主體地位，人為構(gòu)景盡量做到“少而精”，并強(qiáng)調(diào)協(xié)性，確保景觀資源不遭受“建設(shè)性破壞

8、”。地塊內(nèi)主要體現(xiàn)對(duì)旅游容量的控制。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可進(jìn)行一定規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)與建設(shè)并重。避免旅用地零散化，并嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、體量、風(fēng)格和色彩等。也可進(jìn)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)，如觀光性農(nóng)業(yè)景觀開(kāi)發(fā)等，但必須科學(xué)規(guī)劃、合理安排，不得破壞景觀。另外，該區(qū)應(yīng)加強(qiáng)綠化、山水等資源的培育，為一級(jí)保護(hù)區(qū)提供好環(huán)境背景。該區(qū)內(nèi)應(yīng)控制機(jī)動(dòng)交通的進(jìn)入。三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)以建設(shè)發(fā)展為主，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，不產(chǎn)生明顯的視覺(jué)沖突。地塊內(nèi)以設(shè)施建設(shè)的控制為主，即以容積率、建筑密度、建筑后退、建筑高度、建筑形式、體量和色彩等的控制為主。明確的景物保護(hù)級(jí)別劃分，可使旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更有據(jù)可依。如在保護(hù)分級(jí)

9、基礎(chǔ)上進(jìn)行的游徑和其他設(shè)施的布局，將能達(dá)到合理引導(dǎo)游客、保護(hù)生物生境等景區(qū)資源的目的。（2）風(fēng)景游賞控制Ø 旅游容量控制旅游容量分為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量和社會(huì)心理容量四類(lèi)。對(duì)于不同類(lèi)型的旅游地和景區(qū)景點(diǎn)。旅游容量核算的決定性因素是有差別的。如觀光型景區(qū)的設(shè)施容量彈性較大，剛性較小，對(duì)景區(qū)旅游容量不起主導(dǎo)作用；城市型旅游地的居民心理承載力更值得關(guān)注。本文所研究的旅游景區(qū)以觀光游覽為主要功能，設(shè)施相對(duì)較少，自然環(huán)境要素是其旅游容量的首要制約因素，應(yīng)以資源空間承載量和生態(tài)環(huán)境承載量核算為主。旅游資源的空間承載量：旅游資源的空間承載量是指保證旅游資源質(zhì)量和旅游者旅游質(zhì)量的前提下，某一

10、時(shí)段內(nèi)（如一天）景區(qū)可游覽地區(qū)所能容納的游客數(shù)量。旅游景區(qū)通常由若干個(gè)功能分景區(qū)(點(diǎn))構(gòu)成，考慮到旅游者的流動(dòng)性，將旅游規(guī)劃通則附錄A中的公式修訂如下：式中：c為旅游景區(qū)日空間總?cè)萘浚籜i為第i景點(diǎn)的可游覽面積；Yi為第i景點(diǎn)的游客適宜游覽面積，即平均每位游客占用的基本空間標(biāo)準(zhǔn)；T為旅游景區(qū)每天的有效開(kāi)放時(shí)間；t為每位游客完成全部游覽活動(dòng)所需的平均游覽時(shí)間；Di為第i景點(diǎn)的瞬時(shí)旅游容量；z為整個(gè)景區(qū)的同周轉(zhuǎn)率。目前我國(guó)針對(duì)旅游景區(qū)的基本空間標(biāo)準(zhǔn)并不完善，可借鑒風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)，也可參考世界旅游組織(WTO)規(guī)定一些活動(dòng)場(chǎng)所的容量或承載力標(biāo)準(zhǔn)為(以每公

11、頃接待游人數(shù)為單位)：生態(tài)環(huán)境承載量是生態(tài)環(huán)境的自恢復(fù)能力所允許的游客數(shù)量。旅游活動(dòng)給景區(qū)自然環(huán)境帶來(lái)的影響包括廢氣、游水、噪聲和固廢等環(huán)境污染，也包括對(duì)景區(qū)內(nèi)動(dòng)植物生存環(huán)境等生態(tài)的破壞。目前在景區(qū)的管理中一般不依賴(lài)于旅游地的自?xún)裟芰?，人工凈化能力往往成為衡量旅游地生態(tài)環(huán)境承載量的主要標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)承載力計(jì)算公式為：式中：E表示旅游地生態(tài)容量；Ni為每天單位面積對(duì)第i種污染物的凈化能力；S為旅游景區(qū)面積：Hi表示每天人工對(duì)第i種污染物的處理能力；Pi表示每位游客一天產(chǎn)生第i種污染物的數(shù)量。當(dāng)前，旅游寨送內(nèi)大多配備有完善便捷的污染物人工處理系統(tǒng)，這樣人為地并且極太她擴(kuò)展了風(fēng)景區(qū)的擻態(tài)容量；景區(qū)內(nèi)的旅

12、游活動(dòng)多為參觀游覽，無(wú)產(chǎn)生大氣污染的旅游活動(dòng)類(lèi)型，景區(qū)游覽車(chē)也都是不產(chǎn)生污染的電動(dòng)車(chē)，雖然有些進(jìn)出的出租車(chē)和公交車(chē)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)這些都不會(huì)構(gòu)成景區(qū)大氣污染；完善景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)之間的道路交通設(shè)施，以及諸多方便游憩、鍛煉活動(dòng)的山間小道，在游人常達(dá)的非景點(diǎn)的地方，多鋪設(shè)小道等措施，可使游客對(duì)景區(qū)植被被踐踏造成的影響較小。因此，旅游景區(qū)的生態(tài)容量彈性較大。Ø 游賞項(xiàng)目控制游賞項(xiàng)目的組織應(yīng)依托旅游資源特色，同時(shí)綜合考慮用地條件、社會(huì)生活需求和地域文化觀念等因素，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目、游賞方式等進(jìn)行初步安排。游賞項(xiàng)目的選擇應(yīng)遵循以下原則：依托景區(qū)資源稟賦，遵循景區(qū)性質(zhì)功能定位，與景觀特色相協(xié)調(diào)；考慮景區(qū)資源與環(huán)

13、境的承載方，保持景區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性；尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、生活方式和道德規(guī)范；符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況及設(shè)施水平。在以上原則的指導(dǎo)下，可進(jìn)行野外游憩、審美欣賞、科技教育、娛樂(lè)教育、休養(yǎng)保健等不同類(lèi)別的項(xiàng)目選擇。如下表2所示：表2 游賞項(xiàng)目類(lèi)別表游賞類(lèi)別游賞項(xiàng)目野外游憩消閑散步、郊游野游、垂釣、登山攀巖、騎馭審美欣賞攬勝、攝影、寫(xiě)生、尋幽、訪古、寄情、鑒賞、品評(píng)、寫(xiě)作、創(chuàng)作科技教育考察、探勝探險(xiǎn)、觀測(cè)研究、科普、教育、采集、尋根回歸、文博展覽、紀(jì)念、宣傳娛樂(lè)體育游戲娛樂(lè)、健身、演藝、體育、水上水下運(yùn)動(dòng)、冰雪活動(dòng)、沙草場(chǎng)活動(dòng)、野外生存訓(xùn)練、蹦級(jí)、其他體智技能運(yùn)動(dòng)休養(yǎng)保健避暑避寒、野營(yíng)露營(yíng)、風(fēng)情屋、休養(yǎng)、療養(yǎng)、

14、溫泉浴、海水浴、泥沙浴、日光浴、空氣浴、森林浴、負(fù)氧離子浴其他民俗節(jié)慶、社交會(huì)展、宗教禮儀、購(gòu)物商貿(mào)、勞作體驗(yàn)同一地塊環(huán)境可進(jìn)行多種游賞項(xiàng)目的選擇，在項(xiàng)目組織時(shí)應(yīng)考慮各項(xiàng)活動(dòng)之間的相互關(guān)系，主要有以下幾類(lèi)：連鎖關(guān)系：一項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)生會(huì)帶動(dòng)其他活動(dòng)的發(fā)生，如海濱游泳和太陽(yáng)浴、沙浴就具有連鎖性。沖突關(guān)系：兩項(xiàng)活動(dòng)在同一空間發(fā)生相互沖突，如釣魚(yú)與劃船、狩獵與攀巖就互相沖突。觀賞關(guān)系：一項(xiàng)活動(dòng)成為被觀賞的對(duì)象引發(fā)出另一項(xiàng)活動(dòng)，如滑雪與風(fēng)景觀賞。相互無(wú)關(guān)：兩項(xiàng)活動(dòng)可以在同一空間發(fā)生，互不影響或影響較小，如釣魚(yú)與散步。相互沖突的旅游活動(dòng)不得規(guī)劃于同一空間，具有連鎖關(guān)系、觀賞關(guān)系的旅游活動(dòng)在規(guī)劃中應(yīng)充分利用其

15、空間上的關(guān)聯(lián)性，互相借景，合理布局。為了避免各項(xiàng)活動(dòng)的沖突，應(yīng)在分析各項(xiàng)活動(dòng)之問(wèn)相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目的篩選和控制。（3）用地使用控制Ø 用地分類(lèi)方法土地利用分類(lèi)是控制和調(diào)整各類(lèi)用地，協(xié)調(diào)各種用地矛盾，限制不適當(dāng)丌發(fā)開(kāi)發(fā)利用行為，實(shí)施宏觀控制管理的基本依據(jù)和手段。旅游景區(qū)用地可分為生態(tài)保護(hù)用地、風(fēng)景游賞用地、旅游設(shè)施用地、居民社會(huì)用地、交通與工程用地、滯留用地等六大類(lèi)，如表3所示。表3 旅游景區(qū)用地分類(lèi)表用地名稱(chēng)范圍規(guī)劃限定生態(tài)保護(hù)用地核心保護(hù)用地特級(jí)保護(hù)區(qū)或生態(tài)環(huán)境極為敏感的區(qū)域，禁止任何土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)和游人進(jìn)入，允許科考進(jìn)入，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)保育和恢復(fù)。生態(tài)控制用地原本生態(tài)條件較好，

16、原則上要維持其生態(tài)的穩(wěn)定，不得隨意占用。指來(lái)列入景點(diǎn)的林地、園地、耕地、草地、水域等。風(fēng)景游賞用地一般游覽用地提供人為介入程度較大的觀光游憩活動(dòng)，對(duì)景點(diǎn)與生態(tài)可進(jìn)行一定改造，但不能損害生態(tài)環(huán)境，破壞自然和人工景觀。人工景點(diǎn)、游覽設(shè)施較多，以保育恢復(fù)為主。適度游覽用地提供人為介入程度較小的觀光游憩活動(dòng)，對(duì)生態(tài)改造極小，并用地對(duì)區(qū)內(nèi)游人進(jìn)入和土地開(kāi)發(fā)括動(dòng)進(jìn)行限制。只提供茶座、售貨亭、公廁等少量接待游賞服務(wù)?？刂朴斡[用地提供未經(jīng)人工改造的觀光游憩活動(dòng)，滿(mǎn)足人們接近大自然的需要，對(duì)游人進(jìn)入進(jìn)行限制。人工游賞設(shè)施較少，有少量小型服務(wù)點(diǎn)，如售貨亭、公廁等。旅游設(shè)施用地旅游接待用地獨(dú)立設(shè)置的食宿、娛樂(lè)等服務(wù)

17、用地運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)用地獨(dú)立于景點(diǎn)之外的游戲娛樂(lè)、文化體育、藝術(shù)表演設(shè)施用地休閑度假用地獨(dú)立設(shè)置的避暑避寒、休養(yǎng)、療養(yǎng)、保健、康復(fù)等用地購(gòu)物商貿(mào)用地獨(dú)立設(shè)置的商貿(mào)服務(wù)、金融保險(xiǎn)替用地居民社會(huì)用地居民點(diǎn)建設(shè)用地獨(dú)立設(shè)置的各級(jí)居民點(diǎn)(如組、點(diǎn)、村、鎮(zhèn)、城等)的用地管理機(jī)構(gòu)用地獨(dú)立設(shè)置的風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)用地科技教育用地 獨(dú)立地段的科技教育用地。工副業(yè)生產(chǎn)用地為風(fēng)景區(qū)服務(wù)而獨(dú)立設(shè)置的各種工副業(yè)及附屬設(shè)旖用地交通與工程用地對(duì)外交通通訊用地景區(qū)入口或旅游主基地同外部(客源地)溝通的交通用地，位于景區(qū)外緣內(nèi)部交通通訊用地景區(qū)內(nèi)各區(qū)、薦點(diǎn)之間的聯(lián)系交通供應(yīng)工程用地獨(dú)立設(shè)置的水、電、氣、熱等工程及其附屬設(shè)施的用

18、地環(huán)境工程用地獨(dú)立設(shè)置的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、水保、污物處理設(shè)施用地其他工程用地水利、防災(zāi)、工程施工、養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施等用地滯留用地特殊用地軍事、保安、外事、特定禁地及其特殊用地O滯留企事業(yè)單位用地X滯留交通與T程用地X未利用地因各種原因尚未使用的土地O其他滯留用地O規(guī)劃限定說(shuō)明：應(yīng)該設(shè)置；可以設(shè)置；可保留不宜新置O；禁止設(shè)置×。旅游景區(qū)用地是依據(jù)區(qū)域生態(tài)格局和風(fēng)景資源來(lái)確定的，各組成用地沒(méi)有固定的比例關(guān)系。但用地比例的確定應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，嚴(yán)格確保生態(tài)保護(hù)用地，適當(dāng)擴(kuò)展風(fēng)景游賞設(shè)施用地，控制交通與工程用地和耕地，減少滯留用地，本著“對(duì)自然狀態(tài)的最少侵?jǐn)_”原則保護(hù)好林地、園地、草地和水域。

19、Ø 地塊邊界劃分用地邊界是規(guī)劃用地和道路或其他規(guī)劃用地之間的邊界線，用來(lái)劃分用地權(quán)屬。用地邊界的劃分應(yīng)以用地分類(lèi)基礎(chǔ)上的功能分區(qū)為依據(jù)，綜合考慮地形、植被等因素，對(duì)地塊進(jìn)行合理劃分。地塊用地邊界的劃分應(yīng)遵循以下原則：以總體規(guī)劃和其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃確定的功能分區(qū)為依據(jù)劃分地塊；以單一性質(zhì)劃定地塊，即一般一個(gè)地塊只有一種使用性質(zhì)；建議有一邊和景區(qū)道路相鄰；地塊大小應(yīng)和景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)的功能規(guī)模相協(xié)調(diào)(常以各分景區(qū)為單位進(jìn)行劃分)，以利于統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；結(jié)合自然邊界劃分地塊，如地形、河流、植被等構(gòu)成的自然邊界，有利于生態(tài)完整性和安全性；規(guī)劃地塊劃分應(yīng)尊重地塊現(xiàn)有的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)邊界，以便更好的協(xié)調(diào)各種

20、關(guān)系。（4）環(huán)境質(zhì)量控制Ø 景觀風(fēng)貌控制景觀美景度分級(jí)：景觀美景度分級(jí)建立在景觀因子評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分為三級(jí)，如表4-3和4-4所示。Ø 景觀敏感度分級(jí)景觀敏感度是景觀被觀景者注意到的程度，它是景觀本身的空間位置、物理屬性等因素的綜合反映?？杀硎緸镾=f(Sa，SdSe)式中，S是景觀綜合的敏感度，Sa是景觀表面相對(duì)于觀景者的坡度敏感度分量，Sd是景觀與主要觀景線、觀景點(diǎn)的相對(duì)距離敏感度分量，Se是景觀的醒目程度的敏感度分量。Ø 景觀分區(qū)景觀分區(qū)是在景觀美景度和景觀敏感度分級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)景觀進(jìn)行的分區(qū)控制。通過(guò)對(duì)景觀分區(qū)控制，可以為經(jīng)典和各類(lèi)設(shè)施的組織與布局提供直接

21、的環(huán)境依據(jù)，使旅游景觀得到合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)。依據(jù)下表進(jìn)行景觀分區(qū)劃分：一級(jí)景觀區(qū)：最引人注意的區(qū)域，在這些區(qū)域內(nèi)人為活動(dòng)最有可能改變整個(gè)風(fēng)景區(qū)的形象，包括人流最集中、觀賞性最強(qiáng)的各處景點(diǎn)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)該區(qū)域的原景觀特點(diǎn)，并加強(qiáng)植被培育，人為改造應(yīng)限制在較低程度，除修建必要的簡(jiǎn)易山道、便橋、觀景臺(tái)(亭)外，一般應(yīng)嚴(yán)禁賓館、餐飲等接待服務(wù)性人工建筑。二級(jí)景觀區(qū)：在主要游覽路線上能看到的區(qū)域和在主要觀景點(diǎn)上較容易看到的區(qū)域。可布設(shè)較寬的游道和結(jié)合風(fēng)景環(huán)境進(jìn)行小規(guī)模的人工建筑，適當(dāng)發(fā)展人文景觀，要求新增景觀在線條、形態(tài)、色彩和質(zhì)地諸元素方面與原景觀特征協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三級(jí)景觀區(qū)：觀賞者視線所不及的區(qū)域，包括風(fēng)景

22、區(qū)內(nèi)部地帶、人跡罕至的山谷地帶。原則上可開(kāi)展綜合性旅游設(shè)施建設(shè)，人為改造相對(duì)較多，包括地形、地貌的改造、植被的利用、建筑工程等。要求建筑風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相融合，此外，此區(qū)可適當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如觀光性農(nóng)業(yè)景觀開(kāi)發(fā)。Ø 植被景觀控制植被覆蓋率的控制要求可參考城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-1993)中有關(guān)綠化指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。如表4-6所示。不同的植被郁閉度(樹(shù)林中喬木樹(shù)冠彼此相接、遮蔽地面的程度，稱(chēng)為郁閉度。用十分?jǐn)?shù)表述，以完全覆蓋地面的程度為1，依次為0.9，0.8，0.3等)可營(yíng)造各異的空問(wèn)感受，植被類(lèi)別依據(jù)郁閉度和植被群落的外貌特征分為以下幾種類(lèi)型：密林、疏林、灌叢、草地、花帶、水

23、生植被等。如下表所示：其中，密林又可分為針葉林、闊葉林、針闊混交林。林地可與灌叢、草地等搭配種植，形成生態(tài)效益良好的復(fù)合結(jié)構(gòu)。在重要的景觀地帶，講求常綠與落葉搭配，并可配置色葉、蕊花觀花、觀果植物，形成交換的四季景觀。Ø 環(huán)境衛(wèi)生控制環(huán)境衛(wèi)生控制是在旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的基礎(chǔ)上，迸一步從大氣、水、噪聲等方面提出的質(zhì)量要求。由于旅游景區(qū)內(nèi)噪聲主要是交通噪聲、游人生活噪聲等，可以通過(guò)限制旅游容量和交通通行方式來(lái)滿(mǎn)足噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。因此，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的控制，主要以空氣污染指數(shù)和地表水質(zhì)量的控制為主?？諝馕廴局笖?shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定可參考環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)和崔鳳軍在風(fēng)景旅游區(qū)的保

24、護(hù)與管理中設(shè)定的旅游區(qū)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建議值：空氣污染指數(shù)核心景區(qū)50，一般景區(qū)60，服務(wù)區(qū)80；地表水質(zhì)量控制可參考景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GBl2941-91)和地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)，同時(shí)也可參照崔風(fēng)軍在風(fēng)景旅游區(qū)的保護(hù)與管理中設(shè)定的旅游區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建議值。大氣污染控制可采取搬遷旅游景隧內(nèi)的大型污染型企業(yè)，推行清潔能源(用交流電、液化氣、煤氣或沼氣代替柴草和煤炭)，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量等途徑；地表水污染控制(治理)的基本措施有：關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)污染型工業(yè)企業(yè)，建設(shè)規(guī)模適宜的污水處理廠，實(shí)施污水達(dá)標(biāo)排放和“污染者收費(fèi)”的規(guī)定等。另外，在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要對(duì)環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)

25、時(shí)監(jiān)控，使其至少不低于國(guó)家規(guī)定的最低限度。（5）建筑建造控制旅游景區(qū)建筑控制，主要是對(duì)賓館、餐館、購(gòu)物和娛樂(lè)等旅游服務(wù)設(shè)旌的開(kāi)發(fā)建設(shè)控制。這些設(shè)施的建設(shè)在滿(mǎn)足游客游覽支持的前提下，要求因地制宜、保持地方特色，確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)以景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格控制建筑高度、建筑后退等因素，并從建筑風(fēng)格、色彩等方面提出設(shè)計(jì)導(dǎo)引，使景區(qū)在發(fā)展中保持其形態(tài)的和諧性。建筑高度的確定不能僅考慮經(jīng)濟(jì)因素，而應(yīng)將景觀環(huán)境的承受能力作為首要的影響因素，并以使用者的需求作為規(guī)模的調(diào)節(jié)因素，通常以上限進(jìn)行控制。旅游賓館、飯店等商業(yè)性服務(wù)設(shè)施常位于山麓區(qū)景區(qū)大門(mén)所在地或山間盆地區(qū)，應(yīng)盡可能的利用空間

26、、化解體量來(lái)減少對(duì)環(huán)境的影響，并努力形成隱逸、幽靜、含蓄的場(chǎng)所空間。建筑后退指在景區(qū)建設(shè)中建筑物相對(duì)于地塊邊界的后退距離，通常以下限進(jìn)行控制。退讓距離的確定除必須考慮防汛、交通、消防等安全因素外，更重要的應(yīng)考慮景區(qū)景觀、資源保護(hù)等方面的要求。建筑體量、形式風(fēng)格和色彩的確定主要依據(jù)建筑所處的人文環(huán)境和景觀環(huán)境來(lái)確定。景區(qū)一般都處于有著深厚文化底蘊(yùn)的地區(qū)，人文環(huán)境為確定建筑風(fēng)格與符號(hào)提供了豐富的素材。如旅游景區(qū)建筑往往以當(dāng)?shù)孛窬拥耐庥^風(fēng)格和形式為參照；景觀環(huán)境決定了建筑在環(huán)境中的地位，通過(guò)對(duì)其所處地段的地形地貌、水體等景觀條件的分析，可對(duì)建筑體量做出合理控制。同時(shí)，建筑體量控制必須遵循“宜小不宜大，宜藏不宜露，宜散不宜聚，宜低不宜高”的原則，并可利用種植綠化帶減少建筑對(duì)景區(qū)內(nèi)的視線景觀產(chǎn)生的影響，營(yíng)造自然型、生態(tài)型景觀；建筑色彩一般要與其所在區(qū)段的環(huán)境大背景相協(xié)調(diào)，在強(qiáng)調(diào)其整體感的同時(shí)，也可適當(dāng)運(yùn)用局部、