城市建設不容忽視的問題

1、城市建設不容忽視的問題和諧拆遷（城市拆遷感觀想真錯對）寫這封信是我多次長時間反復考慮，寢食難安，是否報告以那種方式匯報，猶豫不決的情況下決定的，我作為一名區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導培養(yǎng)多年的干部，必須把真實情況和想法向領(lǐng)導匯報，當好參謀，利于決策，不是告某些同志的狀，不是給某個拆遷戶說情撐腰，反應真實情況是我的職責權(quán)力，是我應具備的素質(zhì)，不能因為怕這怕那，怕人誤解，怕背“黑鍋”，就什么也不說也不講，我的知覺告訴我，有件事我已經(jīng)背上了“黑鍋”，這個“黑鍋”就是城市拆遷我不支持，做反面工作，是個“絆腳石”“攔路虎”，這個“釘子”應該拔掉，如果我不反應真實情況，可能領(lǐng)導會永遠不知道，我就會永遠被誤解，如果現(xiàn)在不

2、向領(lǐng)導匯報清楚，以后有什么事我更說不清楚，脫不了干系，我不會帶任何成見反應問題，請領(lǐng)導放心。我深知拆遷工作的艱辛，2003年我在河東辦事處任書記期間，周莊39000多平米的拆遷面積，難度大，進駐10個工作組做群眾工作，大部分干部都被群眾罵過，我在其中，“享受”最多，接近退休的老干部李國備同志被群眾罵的到我辦公室哭個不停，在青峰禮堂召開幾百人拆遷會議，被群眾圍攻主席臺，大鬧會場，干部面部有群眾的唾液，腹部受群眾拳捅，腿部被群眾腳踢，我也是受害者，這些王信林、楊倫都在場，親自主持召開的會議，寒冬臘月，夜間10點多鐘，周莊幾十名群眾圍著我的辦公室不讓下班，在2010年5月至2012年6月在建設局任局

3、長期間，拆遷戶有的到辦公室罵，有的拍桌子，瞪眼睛，如阜渦路十幾名群眾、善業(yè)俠、張遵享等，石修山為了拆一個廁所，把我告到法院中院，2008年我在插花任書記期間，青阜鐵路修建，姚后寨18戶拆遷戶拿著棍棒和生產(chǎn)用具圍攻七十多名鎮(zhèn)干部，高速公路建設，小姚莊拆遷群眾也是如此。我寫這些不是其它目的，是要告訴領(lǐng)導，我在河東、插花、建設局工作的十年間，親身體會到拆遷工作的艱辛，特別是在河東、建設局城市工作的五年中體會更深，因此我只會支持拆遷工作，不可能當“絆腳石”，這一點我可以用我的人格和黨籍做作保證。二、工作過程這里我所說的工作過程，是我做拆遷戶高尚（插花人多年在阜陽辦廠，曾用名高明輝和我是拐彎親戚關(guān)系）工

4、作的起因與經(jīng)過，事情是這樣的，有件事對我觸動很大，2014年2月21日上午，3號地拆遷辦強拆了高尚的企業(yè)，在高尚通過電話的苦苦哀求下，我到了強拆現(xiàn)場，目睹了驚人強拆一幕，事情的經(jīng)過從頭開始。2013年間，3號地拆遷辦領(lǐng)導李從軍曾幾次委托我做高尚企業(yè)的搬遷工作，這是對我尊重、信任和重托，由于多方面的因素我就沒有推辭，接受了這個任務。2012年上半年的一天，高尚到我辦公室說：“房東連國龍的房屋拆遷補償款拿到了，我租房東的房屋辦的企業(yè)沒有評估補償，廠里有電力設施、機械、廠棚、室內(nèi)外有成品原材料等，搬遷費，企業(yè)損失費都沒給個說法，我找拆遷辦沒給解決。”我說：“你寫個報告，我找陳向前主任，簽批一下給你解

5、決快一些?！标愔魅魏炞趾?，我和高尚先后多次找儲繼，標齊飛、李從軍、尹建華、于飛、朱華金、王金友等同志直到2013年上半年沒有解決，后來區(qū)政府調(diào)整了3號地拆遷辦領(lǐng)導。李從軍通知我做高尚企業(yè)的搬遷工作，同時安排我找高尚，由高尚找有資質(zhì)的電力評估公司對其企業(yè)設施進行評估，我反復幾次做高尚的工作，后來高尚對我說：“我找新陽評估公司有關(guān)人員說，沒有拆遷辦委托不給評估?！庇捎诟呱兄匾暡粔?，后來就不了了之。2014年1月份，在我辦公室和李從軍就高尚的企業(yè)搬遷進行了簡短的交流，我說：“高尚的性格有點怪，我說的他不聽，你們找他直接談?！钡?月份有兩次高尚直接給我打電話說：“拆遷辦找我兩次了，讓我的企業(yè)搬遷?！蔽?/p>

6、當時覺得沒有做好高尚的工作，我有責任，在得到高尚的同意下，想通過拆遷辦認可，幾經(jīng)周折于2014年2月19日下午，把安徽正誠會計事務所李俊嶺請來，對高尚的企業(yè)進行評估，通過近2個小時的實地看談，在3號地拆遷辦公室門前與李從軍、孫俊嶺等同志見了面，簡談了有關(guān)事宜，由于各自工作忙，沒有達成共識，評估協(xié)議沒簽就各自離去。事隔一天，我感到很突然，我正在幫助拆遷辦做相關(guān)工作期間，一件讓我不能理解的事情發(fā)生了，那就是2014年2月21日上午，3號地拆遷辦對高尚的企業(yè)進行了強拆，高尚以求救的口氣給我打電話說：“拆遷辦正在強拆我的企業(yè)，請你給李從軍打個電話，讓我把貴重物品搬出來?！蔽业綇姴瓞F(xiàn)場同高尚找到了李從軍

7、說：“請李主任暫停3-5分鐘，讓高尚把特別貴重的物品搬出來，李從軍沒有采納我的建議，就這樣高尚違章的建設（廠房西側(cè)正在生產(chǎn)的半成品），不違章的企業(yè)都沒強拆了，由于高尚以廠為家，吃住在廠（高尚在阜陽和插花都沒有住房），廠內(nèi)有生活室、辦公室、成品室、原料室，一瞬間執(zhí)法工作人員兩部大型挖掘機很快就把高尚的所有生活用品（鍋碗瓢勺、被子、衣服、鞋襪、床、柜、冰箱等），辦公用口（電腦、空調(diào)、沙發(fā)、桌椅、檔案資料柜等）成品、原料、機械、廠棚、銀行卡、身份證等其他物品都砸在廢墟里。在做高尚搬遷工作期間，高尚做了三件錯事，我多次勸阻高尚不聽，這三件錯事是不是我給高尚撐腰的結(jié)果，可以通過對高尚的嚴查來證明這一點。

8、三、高尚的過錯我所知道的高尚的過錯有：1、 不該購買已經(jīng)補償過正在搬遷的房東的房屋，高尚為了購房保廠及早得到拆遷辦的評估補償，花了21000元給拆遷公司。2、 不該在拆遷范圍內(nèi)的地面上花錢打幾百平米的水泥地平（而且在廠房以外西側(cè)非自己的租賃范圍）。3、 不該在違章建設的水泥地面上加工產(chǎn)品（水塔和保溫容器），這是必須應該強拆的部分。四、3號地拆遷辦工作有不妥之處1、高尚是在企業(yè)搬遷問題上遇到了困難，才找到我的，如果當時在給房東房屋評估補償?shù)耐瑫r，就給高尚的企業(yè)進行評估補償，我就不會拿著高尚的企業(yè)搬遷補償報告找陳向前主任簽批了，陳主任簽批以后，從2012年3月至2014年2月近兩年的時間，前后兩任

9、拆遷辦領(lǐng)導沒有給高尚的企業(yè)評估，補償沒有得到解決，分管領(lǐng)導簽批的意見都不能得到落實，所以我與高尚多次找拆遷辦無果，也是必然的，高尚企業(yè)不搬遷不是沒有道理，拆遷辦有不可推卸的責任。2、拆遷評估是拆遷辦的職責所在。拆遷辦的職責是摸清拆遷戶的底數(shù)，對地面附屬物評估造價，張榜公布，接受監(jiān)督，做好工作，發(fā)放補償，妥善安置。拆遷辦讓高尚找評估公司對自己的企業(yè)評估有不妥之處，一是真實性有嫌疑；二是不合規(guī)，找評估公司對拆遷戶的財產(chǎn)評估是拆遷辦的職責，不是高尚的責任，我所了解的所有拆遷戶的拆遷評估都是拆遷辦安排的，為什么高尚的企業(yè)沒給評估補償，這是拆遷辦的責任。高尚沒找到評估公司，雖然拆遷辦曾幾次通知高尚的企業(yè)

10、搬遷，但不是拆遷辦強拆高尚企業(yè)的理由，不評估如何補償，沒有依據(jù)。不補償如何搬遷，理由充分。房東的補償款領(lǐng)了，房內(nèi)的企業(yè)怎么辦，就不管了，沒有這樣的拆遷政策，這是拆遷辦工作不扎實的表現(xiàn)。3、 拆遷辦的負責同志向 領(lǐng)導匯報工作不細、不真實、不具體。2014年2月21日上午，如果在強拆高尚企業(yè)之前，認真研究并向區(qū)領(lǐng)導匯報清楚，那些該強拆，那些不該強拆，理由是什么，說清楚、講明白，讓領(lǐng)導決策。應該強拆的是：高尚廠房西側(cè)的違法建設的幾百平方的水泥地平和其上面正在生產(chǎn)的半成品，不該強拆的是高尚沒有評估補償?shù)睦掀髽I(yè)，拆遷辦的同志是否知道高尚以廠為家，既是廠也是家，全家4口人都住在那里，生活在那里，工作在那里

11、，是否知道高尚所有生活用品、辦公用品、機械、成品、原材料都在室內(nèi)沒有搬出。如果知道，為什么還要強拆，拆遷辦不問青紅皂白，該拆的、不該拆的全部都給強拆了，看你高尚能怎么著，如果區(qū)領(lǐng)導知道真實情況會這樣安排嗎，不會。這是沒有向領(lǐng)導匯報清楚的后果。4、 工作方法有待改善：高尚企業(yè)不搬遷因為拆遷辦沒給評估補償。只要評估了，不怕高尚不簽字，不領(lǐng)款。多次通知讓其簽字，拍錄相，搞人證。最后下發(fā)搬遷通知，限期搬遷，讓其知道不領(lǐng)款、不搬遷就要強拆，責任自負。后來，真的強拆了，拆遷辦有證據(jù)，讓高尚無話可說，抓不住把柄，損失了，只愿自己不怪別人，拆遷辦沒有這樣做，也沒有證據(jù)。五、我的思考與誤區(qū)1、導致強拆高尚企業(yè)的

12、主要原因有四個方面：拆遷辦認為，高尚租賃房屋的補償款已被房東領(lǐng)取，房子不是高尚的，沒有考慮高尚的企業(yè)補償導致的。由于西側(cè)高尚違章加工的產(chǎn)品面積大、高度高，拆遷辦誤認為高尚在拆遷范圍內(nèi)還在建廠棚、況且正在加工產(chǎn)品，影響拆遷工作的進展，是與拆遷辦對著干，這是給高尚企業(yè)帶來連帶強拆的引發(fā)因素。潛在因素：由于高尚的企業(yè)不但沒有搬遷還在加工產(chǎn)品，拆遷辦認為肯定是王景芳支持的結(jié)果，不然的話，高尚沒有這個膽量，要強拆不論違章的、合法的全部強拆，讓高尚什么也得不到，看你王景芳還敢不敢給高尚撐腰。拔釘子：在推動城市拆遷工作的過程中需要拔“釘子”，但必須定性準，拿得穩(wěn)，高尚算不算“釘子”讓周圍的群眾說，讓拆遷辦的

13、同志說，高尚企業(yè)不搬遷是因為沒有得到補償，這算是“釘子”嗎？我是不是“釘子”，會不會當“釘子”，我不說潁東區(qū)所有知道我的同志都知道。2、對執(zhí)法的理解：強拆的內(nèi)涵，就是代表政府依法行政，依法執(zhí)法行為，執(zhí)法就不能被執(zhí)法者抓住把柄，高尚違章加工產(chǎn)品，在強拆的過程中是執(zhí)法行為，應該強拆，損失自負，高尚沒有違法的企業(yè)也被強拆了，也叫執(zhí)法嗎？是違法，是給政府拆遷工作添亂子，找麻煩，是在損害黨和政府的形象。一個農(nóng)民從農(nóng)村到城市辦企業(yè)不容易，應該支持保護，一個決策的部分失誤，造成高尚辛辛苦苦多年的企業(yè)、家庭毀于一旦，損失慘重，不讓人心寒嗎？這樣的強拆妥當嗎？肯定不妥，不要堅持強拆了就不給補償?shù)腻e誤理念，要分清情況，區(qū)別對待，違章違法部分強拆了責任自負，而合法部分強拆了應該補償，因工作失誤給高尚企業(yè)、家庭造成損失的應該賠償，錯誤的就要糾正，知錯必改，只有這樣，才能讓高尚得到安慰，讓周圍的群眾口服心服，挽回影響。知錯不改是錯上加錯，在改錯上不要怕失面子，這是工作考慮不周不細造成的，有什么可怕的，不丟人，在工作中失誤是難免的，知錯就改才是拆遷辦應該做的，決不能以強拆了事，干部不能和群眾不講理，不能和群眾賭氣。六、要求與建議1、建議領(lǐng)導