建設(shè)工程施工成本管理概述

1、施工成本管理綜述：施工成本管理的任務(wù)與措施 施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)等，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成。 直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。 簡介成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無法直接計(jì)入工

2、程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。 根據(jù)建設(shè)產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括法人層和項(xiàng)目經(jīng)理部。法人曾的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。法人層管產(chǎn)于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行法人確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。一、 施工成本管理的任務(wù) 施工成本管理的任務(wù)主要包括：1、施工成本預(yù)測；2、施工成本計(jì)劃；3、施工成本控制；4、施工成本核算；5、施工成本分析；6、施工陳本考核。（一） 施工成本預(yù)測施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工

3、項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門辦法，對(duì)未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)在工程施工以前對(duì)成本進(jìn)行的估算。通過成本預(yù)測，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測，通常是對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完成施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本，預(yù)測這些因素對(duì)工程成本中有關(guān)項(xiàng)目的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本和總體成本。（二） 施工成本計(jì)劃 施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)

4、劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足以下要求：（1） 合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求（2） 組織對(duì)施工陳本管理目標(biāo)的要求（3） 在經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求（4） 有關(guān)定額及市場價(jià)格的要求施工成本計(jì)劃的具體內(nèi)容如下：1、 編制說明指對(duì)工程的范圍、投標(biāo)競爭過程及合同文件、承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計(jì)劃編制的指導(dǎo)是想和依據(jù)等的具體說明。2、 施工成本計(jì)劃的指標(biāo)施

5、工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對(duì)比法、因素分析法等進(jìn)行測定。施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對(duì)比法、因素分析法等進(jìn)行測定。施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對(duì)比法、因素分析法等進(jìn)行測定。施工成本計(jì)劃一般情況下有以下三類指標(biāo)：（1） 施工計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，如：按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)；按分部匯總的各單位工程計(jì)劃成本指標(biāo)；按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指標(biāo)。（2） 成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低率，可采用：預(yù)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率=預(yù)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額/設(shè)計(jì)預(yù)算總成本；責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率=責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)

6、劃降低額/責(zé)任目標(biāo)總成本。（3） 成本計(jì)劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額；設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額=設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃總成本責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低額=責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃總成本3、 按工程量清單列出的單位工程計(jì)劃成本匯總表4、 按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表。項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進(jìn)行編制，因?yàn)椴煌膶?shí)施方案將導(dǎo)致人、料、機(jī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計(jì)劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)

7、、控制手段和管理措施。（三） 施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格身纏各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿與項(xiàng)目從投標(biāo)階段開支直至決工驗(yàn)收的全過程，他是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制和事后控制。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變

8、更與索賠資料是成本控制過程中的動(dòng)態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報(bào)告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要和進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報(bào)告相結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報(bào)告。成本控制應(yīng)滿足下列要求：（1） 要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收和保管。（2） 要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同事要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。（3） 控制影響效率和消耗量的其他因素所引起的成本增加。（4） 把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，一增強(qiáng)管理人員你的成本

9、意識(shí)和控制能力。（5） 承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算致富進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。（四） 施工成本核算施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時(shí)第核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各項(xiàng)成本信息，是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、

10、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本一般以單位工程為成本核算對(duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：（1） 人工費(fèi)核算（2） 材料費(fèi)核算（3） 周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算（4） 機(jī)構(gòu)件費(fèi)核算（5） 機(jī)械使用費(fèi)核算（6） 其他措施費(fèi)核算（7） 分包工程成本核算（8） 企業(yè)管理費(fèi)核算（9） 項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制 施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項(xiàng)目管理必須實(shí)行施工成本核算制，它和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制。組織管理層與項(xiàng)目管

11、理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式做出明確的規(guī)定。 項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺(tái)帳和施工成本會(huì)計(jì)賬戶，實(shí)施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。 形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。 對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門

12、進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。（五） 施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其實(shí)在成本的形成過程中，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制，

13、分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。成本分析的方法可以單獨(dú)使用，也可結(jié)合使用。尤其是在進(jìn)行成本綜合分析時(shí)，必須使用基本方法。為了更好地說明成本升降的具體原因，必須依據(jù)定量分析的結(jié)果進(jìn)行定性分析。成本偏差氛圍局部成本偏差和累計(jì)成本偏差。局部成本偏差包括項(xiàng)目的月度核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項(xiàng)作業(yè)成本偏差等；累計(jì)成本偏差是指已完工程在某一時(shí)間點(diǎn)上實(shí)際總成本與相應(yīng)的計(jì)劃總成本的差異。對(duì)成本偏差的原因分析，應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。（六） 施工成本考核施工成本考核是指在施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有

14、關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)和計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的彎沉情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并一此給以像樣的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。 施工成本考核是衡量成本降低的實(shí)際成果，也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。成本考核制度包括考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)原則等內(nèi)容。 以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，要加強(qiáng)組織管理層對(duì)項(xiàng)目管理部的指導(dǎo)，并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)營和智慧，防止項(xiàng)目管理在企業(yè)內(nèi)