各級質(zhì)量保證體系框圖(改2)

1、質(zhì)量是工程的生命，更是一個行業(yè)的生命。一個高品質(zhì)的公路工程項目，不僅是實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量的完美結(jié)合，是結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)久耐用、外表美觀的優(yōu)質(zhì)工程，還應(yīng)當(dāng)是公眾認(rèn)可、使用方便、人民滿意、有高水平服務(wù)質(zhì)量的社會產(chǎn)品?！叭隂Q戰(zhàn)”形勢逼人,決戰(zhàn)更要決勝.決勝的關(guān)鍵 就是質(zhì)量.因此,為保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù), 全面提升各級公路的建設(shè)質(zhì)量, 使質(zhì)量管理工作真正做到 由粗放向精細(xì)、由隨意向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。特制定建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系框圖和相應(yīng)職責(zé)，以明確工程項目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，落實各項質(zhì)量崗位責(zé)任制，突出標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的質(zhì)量管理思路，實現(xiàn)有組織

2、、有目的、有計劃的科學(xué)的質(zhì)量管理，充分發(fā)揮各方面效能，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝目標(biāo)。建設(shè)單位質(zhì)量保證體系圖及職責(zé)與權(quán)限一、建設(shè)單位職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任（一）、職責(zé)、權(quán)限1、 建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省廳、建設(shè)局的要求設(shè)立， 建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，對建設(shè)項目的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。2、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)公路工程特點和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價，并按 相關(guān)規(guī)定通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測設(shè)計、施工和監(jiān)理單位， 并應(yīng)分別簽定合同，實行合同管理。 公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量

3、責(zé)任。3、承擔(dān)工程項目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸屬于同一管理單位，設(shè)計單位不得承擔(dān)本單位設(shè)計工程項目的監(jiān)理任務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加工程投標(biāo)。4、建設(shè)單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，在領(lǐng)取申辦施工許可證或者開工報告前，應(yīng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，應(yīng)主動按受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。5、建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時組織交工驗收，并作好竣工驗收的

4、準(zhǔn)備工作。6、項目建設(shè)過程中。涉及工程主體的重大變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的不得施工。7、按照合同約定，由建設(shè)單位采購的材料、成品、半成品構(gòu)件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計文件和合同要求。8、建設(shè)項目招標(biāo)單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。9、建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。10、建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，所有建設(shè)項目都要按照中華人民共和國擋案法的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。（二）、責(zé)任

5、建設(shè)單位在項目執(zhí)行過程中，有下列違規(guī)行為之一的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的；2、未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)的；3、未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；4、未按規(guī)定辦理施工許可證而擅自開工的，未按規(guī)定進(jìn)行交工驗收而將工程交付使用的；5、發(fā)生一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時間向有關(guān)部門報告的；6、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；7、對施工組織設(shè)計、階段施工計劃、重要施工工藝、重要標(biāo)準(zhǔn)試驗把關(guān)不嚴(yán)或?qū)彶閷徟e誤帶來質(zhì)量問題的；7、明示或暗示施工單位使用不合格的筑路材料、構(gòu)配件和設(shè)備；8、對不具備驗收條件

6、的公路工程項目，組織交工驗收的；9、任意壓縮合理工期的。二、計劃部職責(zé)、權(quán)限1、負(fù)責(zé)全線工程項目的計劃、統(tǒng)計工作；2、對承包人的工程總體進(jìn)度計劃進(jìn)行監(jiān)控和審查，定期召開進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)會，審批各標(biāo)段承包人施工組織設(shè)計。有權(quán)調(diào)整承包人不合理的施工總體計劃，對無法保證工程質(zhì)量的施工組織設(shè)計有權(quán)限定時間進(jìn)行完善與補(bǔ)充。3、按期向業(yè)主及有關(guān)部門提出各種有關(guān)報表和進(jìn)度報告；4、指導(dǎo)全線的合同管理工作，制定有關(guān)合同管理制度和工作程序，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員的合同管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流及合同管理會議；5、負(fù)責(zé)解釋合同條款，主持解決合同爭端；6、協(xié)調(diào)各駐地監(jiān)理辦公室的合同管理工作；7、審批各標(biāo)段駐地監(jiān)理辦公室報送的中期支付

7、證書等支付報表、最終支付證書及合同終止后的任何付款的支付證書，解釋填表說明，規(guī)定報表的具體程序與要求；對與實際施工情況不符的各類支付報表有權(quán)不予審批。8、制定有關(guān)合同管理方面的表格，并指導(dǎo)具體實施。三、 質(zhì)量監(jiān)督部的職責(zé)、權(quán)限1、對各標(biāo)段駐地監(jiān)理工程師辦公室上報的文件代表總監(jiān)進(jìn)行調(diào)查研究；2、指導(dǎo)和幫助各駐地監(jiān)理工程師辦公室的工作，并有權(quán)抽驗各部位的工程質(zhì)量及各種監(jiān)理報表、資料；3、負(fù)責(zé)組織監(jiān)理培訓(xùn)（含考試）和監(jiān)理考核，有權(quán)清退不合格的監(jiān)理人員；4、審查承包人的分包、計日工、延期、索賠申請等工作；5、參加工程項目竣工驗收及缺陷責(zé)任期驗收工作；6、指導(dǎo)與檢查整個工程項目的施工組織設(shè)計、質(zhì)量管理方

8、面的監(jiān)理工作，制定有關(guān)管理制度、規(guī)定和工作程序，負(fù)責(zé)組織有關(guān)工程質(zhì)量方面的業(yè)務(wù)學(xué)，和經(jīng)驗交流；7、負(fù)責(zé)對承包人和分包人的主要管理人員的審批；并有權(quán)調(diào)整主要管理人員。8、負(fù)責(zé)解決施工中的重要技術(shù)、質(zhì)量問題，參加重大技術(shù)、質(zhì)量問題的處理；9、抽查工程質(zhì)量，掌握整個工程項目的工程質(zhì)量動態(tài)；對工程質(zhì)量不合格的段落，有權(quán)要求返工；10、配合相關(guān)部門處理工程變更等問題；11、主管計量工作，審批各標(biāo)段駐地監(jiān)理辦公室報送的中期支付證書等支付報表、最終支付證書及合同終止后的支付證書。解釋填表說明，規(guī)定報表的具體程序與要求；12、組織參加各合同段工地會議和有關(guān)施工活動。四、工程部的職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任1、指導(dǎo)與檢查整

9、個工程項目的施工組織設(shè)計、工程技術(shù)方面的監(jiān)理工作，制定有關(guān)管理制度、規(guī)定和工作程序，負(fù)責(zé)組織有關(guān)工程技術(shù)方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，有權(quán)對施工組織設(shè)計提出修改意見，對于不滿足要求的監(jiān)理工作有權(quán)制止；2、負(fù)責(zé)解釋、修正技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙中的遺漏，錯誤與含糊不清的問題；3、負(fù)責(zé)解決施工中的重大技術(shù)、質(zhì)量問題，參加重大技術(shù)、質(zhì)量問題的處理；4、從技術(shù)方面審查與處理工程變更報告，指導(dǎo)與幫助駐地監(jiān)理工程師實施工程變更。5、協(xié)助工程監(jiān)理部審查、處理承包人的延期、索賂申請及協(xié)調(diào)爭端等工作；6、參加合同段有關(guān)工地會議及有關(guān)施工活動：7、協(xié)助駐地監(jiān)理辦公室審查試驗路段技術(shù)方案和特殊技術(shù)處理措施，并有權(quán)提出修改意見

10、；8、參加工程項目的竣工驗收和缺陷責(zé)任期驗收工作；9、負(fù)責(zé)向上級主管部門提交有關(guān)報告和文件。五、協(xié)調(diào)部職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任1、負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地的征占及費用的審核工作。2、負(fù)責(zé)建設(shè)項目占用工企、民用建筑、墳地、電力、電訊、光纜、管網(wǎng)、林業(yè)、水利等設(shè)施的拆遷工作及拆遷費用的審核工作。3、負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。4、負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)項目征地拆遷的各種原始資料、文件、圖紙、協(xié)議書、報告、信函的收集整理及歸檔工作。5、負(fù)責(zé)項目所需大宗材料招標(biāo)采購工作。6、監(jiān)督指導(dǎo)各標(biāo)段公路建設(shè)使用材料的計劃管理工作。7、負(fù)責(zé)有關(guān)物資招標(biāo)采購與供應(yīng)資料、文件、報表的手續(xù)與整理工作。六、建設(shè)單位中心試驗室的職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任

11、（一）職責(zé)、權(quán)限1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各監(jiān)理合同段建設(shè)項目的監(jiān)理檢測與試驗工作，制定有關(guān)的制度、規(guī)定和方法；組織試驗人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，2、統(tǒng)一規(guī)定各種試驗表格（包括承包人的工地試驗室用試驗表格）；妥善管理各種試驗報表及試驗資料；3、堅持按規(guī)定頻率進(jìn)行現(xiàn)場試驗抽查，檢查承包人的試驗窒及其試驗儀器設(shè)備，對不合格的工地試驗室有權(quán)進(jìn)行調(diào)整，對陳舊的儀器設(shè)備有權(quán)提出更換；4、按合同、技術(shù)規(guī)范及本規(guī)程規(guī)定完成驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣試驗及驗收試驗；5、參加工程項目新技術(shù)、新工藝、新材料及重大分項工程的試驗工作：6、參加工程項目重大技術(shù)、質(zhì)量問題的處理；7、參加工程項目竣工驗收及缺陷責(zé)任期驗收工作；8、對駐地試

12、驗室的試驗有疑義或其它方面存在爭端的試驗，中心試驗室所做的試驗具有決定權(quán)；有權(quán)檢查監(jiān)理、施工單位工地試驗室的工作情況。（二）責(zé)任1、對出具的檢測報告負(fù)責(zé)；2、對指揮部委托的各項試驗、檢測工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。七、相關(guān)人員質(zhì)量管理職責(zé)、權(quán)限（一）指揮職責(zé)與權(quán)限1、對主管的工程負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作,健全有效的工作制度,協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)質(zhì)量管理工作中遇到的矛盾和問題。2、對負(fù)責(zé)的工程項目的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全負(fù)全面行政責(zé)任，保質(zhì)保量按時完成施工任務(wù)。3、督促施工、監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照工程技術(shù)要求和設(shè)計圖紙施工，確保工程質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程發(fā)生。4、要加強(qiáng)行政管理工作，合理安排施工，并督促工程

13、、監(jiān)督、監(jiān)理和技術(shù)人員，堅守工作崗位，有效開展工程質(zhì)量管理工作。5、對所負(fù)責(zé)的工程項目負(fù)有終身質(zhì)量責(zé)任。如因失職、瀆職造成重大質(zhì)量事故和安全隱患的，承擔(dān)相應(yīng)行政及法律責(zé)任。（二）副指揮職責(zé)與權(quán)限1、負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理，解決施工過程中現(xiàn)場管理出現(xiàn)的問題，對施工設(shè)計的重大變更、工程技術(shù)規(guī)范的采用、工程增減、施工方案、技術(shù)措施提出意見和建議；2、定期檢查和隨機(jī)抽查工程質(zhì)量、進(jìn)度情況，掌握工程質(zhì)量進(jìn)度動態(tài)；3、負(fù)責(zé)工程項目的施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，落實指揮部工程質(zhì)量的管理規(guī)定，抓好各分項工程的質(zhì)量。4、負(fù)責(zé)對施工單位駐地建設(shè)、現(xiàn)場文明施工管理、安全生產(chǎn)進(jìn)行管理；5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各合同段之間的工程管理有關(guān)事

14、項。（三）、總工程師職責(zé)與權(quán)限1、主管公路建設(shè)、管理過程中的技術(shù)工作;2、提出設(shè)計要求,審查方案,主持圖紙會審工作;3、確定招標(biāo)、投標(biāo)的標(biāo)底,主持招標(biāo)、投標(biāo)工作;4、協(xié)助設(shè)計部門處施工過程中的質(zhì)量問題,簽發(fā)、處理重大技術(shù)問題的修改通知書;5、對較大的工程質(zhì)量事故,提出處理意見和改進(jìn)措施;6、主持工程驗收工作;（四）、計劃部長職責(zé)與權(quán)限1、負(fù)責(zé)全線計劃管理、合同管理。2、負(fù)責(zé)制定全線土建工程施工總體計劃安排，審批承包商進(jìn)度計劃。3、負(fù)責(zé)制定與計劃、合同管理有關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法。4、負(fù)責(zé)組織有關(guān)合同管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，解釋合同條款，主持解決合同爭端，審查處理承包人提交的工期延期申請。5、

15、負(fù)責(zé)全線統(tǒng)計工作，按期向省廳、建設(shè)局報表。6、參與全線工程造價的控制。7、參與組織全線工程按合同條款規(guī)定的價格調(diào)整工作及工程保險事宜。8、負(fù)責(zé)審查各監(jiān)理辦的計量支付報表及原始憑證的審核，修正各種支付證書及合同終止后任何款項的支付證書，并匯總上報。9、配合有關(guān)部門進(jìn)行各合同段的竣工驗收及缺陷責(zé)任的驗收工作。10、負(fù)責(zé)本部門檔案收集、整理、歸檔工作，（五）、質(zhì)量監(jiān)督部部長職責(zé)與權(quán)限1、抓好監(jiān)理培訓(xùn)、考核工作，檢查指導(dǎo)監(jiān)理日常工作。2、組織制定與監(jiān)理工作有關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法。3、審核監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)和監(jiān)理人員配置情況。4、檢查監(jiān)理單位試驗室建設(shè)及人員、儀器、設(shè)備的配置情況。5、制定每月監(jiān)理

16、工作計劃。6、組織相關(guān)人員參與每月工程質(zhì)量大檢查。7、指導(dǎo)、幫助施工單位解決施工質(zhì)量問題。8、根據(jù)監(jiān)理工作情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出管理工作意見。9、參與工程技術(shù)、修正技術(shù)規(guī)范、審查重大技術(shù)方案等工作。10、負(fù)責(zé)本部門檔案收集、整理、歸檔工作。（六）、工程部部長職責(zé)與權(quán)限1、組織制定全線施工組織總設(shè)計。組織審查施工單位的施工組織設(shè)計。2、負(fù)責(zé)定期檢查和隨機(jī)抽查工程質(zhì)量、進(jìn)度情況，隨時掌握全線的工程質(zhì)量和進(jìn)度動態(tài)。3、負(fù)責(zé)解決施工中的技術(shù)、質(zhì)量問題，參與質(zhì)量事故的處理。4、全面掌握、了解和檢查工作進(jìn)度、質(zhì)量管理情況。5、全面貫徹工程管理辦法及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6、組織推廣新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的應(yīng)

17、用。7、不斷總結(jié)施工中取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定切實可行的施工工藝和技術(shù)方案。8、每月組織施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工大檢查，并進(jìn)行評比，考核施工單位。9、指導(dǎo)施工單位解決工程質(zhì)量技術(shù)問題。10、負(fù)責(zé)本部門檔案收集、整理、歸檔工作。11、負(fù)責(zé)制定、組織實施與工程管理有關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法。（七）協(xié)調(diào)部長職責(zé)與權(quán)限1、負(fù)責(zé)組織綜合協(xié)調(diào)部工作人員完成各項征地拆遷工作。2、負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)、檢查土地部門的征地拆遷工作。3、負(fù)責(zé)審核征遷費用及相關(guān)文件執(zhí)行情況。4、負(fù)責(zé)土地、林業(yè)的報件工作，及時反映報件的審批情況。5、負(fù)責(zé)建設(shè)單位運作的征遷工作的合同簽訂工作。6、負(fù)責(zé)材料招標(biāo)、采購和備料的檢查指導(dǎo)工作

18、。7、負(fù)責(zé)與沿線地方政府及有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，及時為施工生產(chǎn)排阻解難。8、負(fù)責(zé)組織本部門的政治、業(yè)務(wù)會及參加上級組織的各項集體活動。9、負(fù)責(zé)本部門檔案收集、整理、歸檔工作。監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系框圖、職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任一、監(jiān)理單位職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任（一）、職責(zé)、權(quán)限1、監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書或資信登記的專職監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3、監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查

19、。4、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。5、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。6、監(jiān)理工程師上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，具有公正，有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。7、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查試驗工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工

20、行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。8、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程項目實施監(jiān)理。對原材料、成品、半成品質(zhì)量簽認(rèn)，對混合料配合比核驗審批，對分項工程進(jìn)行開工審批、完工進(jìn)行檢驗評定。（二）責(zé)任監(jiān)理單位在項目建設(shè)監(jiān)理工作中，有下列違規(guī)行為之一的，派出機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任：1、無證或超越資等級承接任務(wù)的；2、不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；3、未按設(shè)計要求和合同規(guī)定執(zhí)行的；4、對施工單位使用不合格材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄等未做處理的；5、發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報

21、告的；6、關(guān)鍵工序未簽認(rèn)、經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的；7、與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；8、將不合格的原材料、成品、半成品構(gòu)件按照合格簽字的。9、監(jiān)理獨立平行試驗頻率不得低于檢評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20%，要加強(qiáng)對施工單位自檢頻率的監(jiān)督，必須保證對建設(shè)項目重點部位、重要工序的旁站 監(jiān)理。對由于監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單位和個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、總監(jiān)辦職責(zé)與權(quán)限1、主持編制監(jiān)理計劃。2、主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議。3、按合同要求建立中心試驗室。4、審批施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃、重要工程材料及混合料配合比，并有權(quán)提出修改意見。5、簽發(fā)支付證書、合同工程

22、開工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令。6、審核變更單價和總額以及延期和費用索賠，并有權(quán)提出疑問。7、協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗收申請,評定工程質(zhì)量。8、組織編寫監(jiān)理月報編制監(jiān)理竣工文件編寫監(jiān)理工作報告。三、總監(jiān)辦中心試驗室職責(zé)與權(quán)限1、中心試驗室對總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)負(fù)責(zé)。提供各項試驗、檢測報告，并作為“監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制和評價的依據(jù)”。2、負(fù)責(zé)對材料和產(chǎn)品的抽檢，復(fù)核配合設(shè)計。3、知道、幫助并檢查駐地試驗室及承包人試驗室的試驗檢測工作。4、參與或組織分項工程和試驗階段的檢測，并承擔(dān)工程驗收的試驗檢測工作。四、駐地辦主要職責(zé)與權(quán)限1、主持編制監(jiān)理細(xì)則。2、主持召開工地會議。3、按合同要求

23、建立駐地試驗室。4、審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機(jī)械設(shè)備、施工方案。5、審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面測量及施工放線成果。6、審批分項工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復(fù)工令。7、日常巡視、旁站、抽檢并做好記錄。8、核算工程量清單,負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計量。9、組織分項、分部工程中間驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書。10、審批月進(jìn)度計劃,編寫合同段監(jiān)理工作報告。五、駐地試驗室職責(zé)與權(quán)限1、監(jiān)理試驗室由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置,每個機(jī)構(gòu)設(shè)置一個監(jiān)理試驗室.試驗室的規(guī)模、試驗設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足實施工程中各項試驗的要求；應(yīng)有各項專業(yè)試驗工程師及經(jīng)過專門培訓(xùn)的試驗人員，健全各種

24、規(guī)章制度，實行明確的責(zé)任分工。2、監(jiān)理試驗室除承擔(dān)獨立的試驗項目外,還應(yīng)對施工單位的工地試驗室和流動試驗室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等項工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。3、監(jiān)理試驗室及施工單位工地試驗室的各種試驗工作,均應(yīng)按統(tǒng)一的、合同列明的或正式頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)及部級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；對采用新材料、新技術(shù)或新工藝的特殊項目，當(dāng)合同未列明或無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可循時，試驗監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提供科技資料及鑒定報告，擬定出符合工程實際的暫行標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。4、當(dāng)監(jiān)理試驗室的試驗結(jié)果與施工單位的試驗結(jié)果出現(xiàn)公差以外的差異，一般以監(jiān)理試驗室結(jié)果為準(zhǔn)。若施工單位拒絕接納監(jiān)理試驗室的結(jié)果時，試驗

25、監(jiān)理工程師可與施工單位在有資格的政府監(jiān)督部門的試驗室進(jìn)行效核試驗，并應(yīng)依此作為標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)定的依據(jù)，其費用按合同條款規(guī)定處理。5、各種試驗均應(yīng)采用統(tǒng)一的表格進(jìn)行記錄、報告和統(tǒng)一的方法進(jìn)行整理、保存。6、監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期的對施工單位的試驗儀器進(jìn)行檢驗和效正。并監(jiān)督施工單位定期請政府監(jiān)督部門對儀器進(jìn)行標(biāo)定。7、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各標(biāo)段的檢測與試驗工作，制定有關(guān)的制度、規(guī)定和方法；組織試驗人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流。8、堅持按規(guī)定頻率進(jìn)行現(xiàn)場試驗抽查，檢查施工單位的試驗室及其試驗儀器設(shè)備。9、按合同、技術(shù)規(guī)范規(guī)定完成驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣試驗及驗收試驗。10、對工地試驗室和試驗有疑義或其他方面存在爭端的試驗

26、，監(jiān)理試驗室所做的試驗具有決定權(quán)。六、監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限（一）、總監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。1、主持編制監(jiān)理計劃，制訂監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理細(xì)則；簽發(fā)總監(jiān)辦的文件。2、確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。3、指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4、主持審核施工單位提出的分包項目和分包人。5、負(fù)責(zé)組建監(jiān)理中心試驗室。6、審批施工單位提交的施工組織設(shè)計、總體施工進(jìn)度計劃及資金流計劃；重要工程材

27、料及配合比。7、主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議，主持或授權(quán)駐地監(jiān)理工程師主持工地例會和專題工地會議。8、簽發(fā)合同工程開工令、單位工程開工通知單、單位工程或合同工程的暫停令和復(fù)工令等重要監(jiān)理文件。9、組織審核施工單位提交的工程支付申請，簽發(fā)各類支付申請，簽發(fā)各類支付證書。10、審核工程變更和延期及索賠等事宜，簽發(fā)變更和延期及索賠的有關(guān)文件。11、要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)管理人員。12、審核施工單位質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助業(yè)主組織處理工程質(zhì)量及安全事故。13、組織交竣工驗收前的初驗；審核合同工程交工驗

28、收申請；參與合同工程交工驗收和工程竣工驗收。14、簽認(rèn)合同工程交工結(jié)賬證書；簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止書。（二）、駐地監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限駐地監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。1、參與編制監(jiān)理計劃，主持編制監(jiān)理細(xì)則。2、受總監(jiān)理工程師委托主持工地例會和專題工地會議。3、負(fù)責(zé)組建監(jiān)理駐地試驗室。4、預(yù)審施工單位提出的分包項目和分包人。5、預(yù)審施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃及資金流計劃。6、預(yù)審或授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。7、核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。8、審批一般工程原材料和混

29、合料配合比、承包人的機(jī)械設(shè)備、施工方案。9、審批分部、分項工程開工申請報告，簽發(fā)部、分項工程暫停令和復(fù)工令。10、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。11、審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面線測量及施工放樣成果。12、檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)和否認(rèn)。13、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量結(jié)果。14、提出變更、延期、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。15、組織分部、分項工程中間驗收和質(zhì)量評定工作，簽發(fā)中間交工證書。16、按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。17、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，編寫合同

30、段監(jiān)理工作報告。18、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。19、指導(dǎo)、檢查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的工作，必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。（三）、道路監(jiān)理工程工程師職責(zé)與權(quán)限1、對駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并對本駐地所轄合同段道路工程質(zhì)量監(jiān)理負(fù)權(quán)責(zé)。在駐地監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同段的道路工程監(jiān)理工作；2、全面熟悉合同條件，技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。對施工過程中道路工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題，要按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求及時提出處理意見；3、審查施工單位的道路工程總體施工組織設(shè)計和分部施工方案及施工組織計劃并檢查其執(zhí)行情況；4、檢查施工單位的質(zhì)量自檢體系

31、及其運轉(zhuǎn)情況；5、協(xié)同合同監(jiān)理工程師、試驗監(jiān)理工程師和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師，審查工程計量中的道路工程內(nèi)容；6、組織、指導(dǎo)道路現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢查道路工程監(jiān)理員的監(jiān)理日志，負(fù)責(zé)制訂施工過程中的道路工程監(jiān)理細(xì)則，對軟基工程質(zhì)量控制詳細(xì)對策；7、協(xié)助駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作。（四）、結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限1、對駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并對本駐地相關(guān)合同橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理負(fù)全責(zé)，在在駐地監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同段的橋梁工程監(jiān)理工作；2、全面熟悉合同條件，技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。對施工過程中橋梁工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題，要按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求

32、及時提出處理意見；3、審查施工單位的橋梁工程總體施工組織設(shè)計和分部施工方案及施工組織計劃并檢查其執(zhí)行情況；4、檢查施工單位的質(zhì)量自檢體系及其運轉(zhuǎn)情況；5、協(xié)同合同監(jiān)理工程師、試驗監(jiān)理工程師和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師，審查工程計量中的橋梁工程內(nèi)容；6、組織、指導(dǎo)橋梁現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢查橋梁工程監(jiān)理員的監(jiān)理日志，負(fù)責(zé)制訂施工過程中的橋梁工程監(jiān)理細(xì)則；7、協(xié)助駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作。（五）、合同、計量監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限1、在駐地辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄工程項目的合同管理工作，做好計量支付、統(tǒng)計報表、工程變更的審查處理等合同管理工作，并填報與之有關(guān)的原始資料和做

33、好歸檔；2、監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成及人員數(shù)量與合同所列名單是否相符，對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求并上報總監(jiān)辦；3、審查分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定的程序和權(quán)限審批；4、全面熟悉合同條款、工程清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙等合同文件，掌握監(jiān)理工程項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。建立計量支付臺帳，制定有關(guān)合同管理的制度和工作程序，與專業(yè)監(jiān)理工程師緊密配合，及時準(zhǔn)確的做好計量支付、月進(jìn)度報表和延期與索賠處理工作，并做好施工現(xiàn)場記錄；5、按合同要求隨時檢查承包人工機(jī)料動態(tài)和工程進(jìn)展情況，收集原始施工資料，配合其他專業(yè)監(jiān)理工程師按規(guī)定

34、進(jìn)行已抽檢合格工程的計量，做到數(shù)量真實，計量準(zhǔn)確對影響工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付；6、按合同規(guī)定，及時準(zhǔn)確地審核承包人申報的支付報表，初簽中期支付證書，報駐地辦主任審核簽字，做到每項工程數(shù)量均有簽認(rèn)的檢驗單和工程數(shù)量計算表，工程變更、價格調(diào)整等均應(yīng)有簽認(rèn)的工程變更令以及修改的工程量清單等憑證和依據(jù)；7、負(fù)責(zé)督促承包人及時準(zhǔn)確地呈報工程進(jìn)度報表，對不符合合同要求或質(zhì)量檢驗不合格的項目拒絕支付，直到其滿足合同要求方可支付；8、負(fù)責(zé)收集匯總并按時報送有關(guān)記錄、紀(jì)要和各種報告，經(jīng)駐地辦主任簽字后上報總監(jiān)辦；9、記好監(jiān)理日記，將合同管理情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄到監(jiān)理日記中；10、完成

35、駐地辦主任交辦的工作，對合同管理出現(xiàn)的問題及時準(zhǔn)確地向駐地辦主任匯報。（六）、測量監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限1全面熟悉合同條件，技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。對施工過程中測量監(jiān)控工作的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對施工測量監(jiān)控中出現(xiàn)的問題，按技術(shù)規(guī)范要求及時提出處理意見。2審查承包人的整個工程施工測量監(jiān)控組織計劃和分項施工測量監(jiān)控方案及分項施工測量組織計劃，并檢查其執(zhí)行情況。3檢查承包人的測量監(jiān)控工作質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運轉(zhuǎn)情況，包括測量儀器經(jīng)專業(yè)單位檢驗標(biāo)定的記錄情況。4審核承包人的施工測量監(jiān)控報告，根據(jù)申請的范圍及內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核并簽署驗收意見。5作好測量監(jiān)控驗收記錄，完成成果整理并妥善保管，制訂測量監(jiān)控工作質(zhì)量

36、圖表。（七）、安全監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限1、工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。（2）是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（3）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。（4）是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。（5）施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況，針

37、對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。（7）施工人員安全教育計劃、安全交底安排。（8）安全技術(shù)措施費用的使用計劃。2、 監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。3、監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

38、4、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。5、建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時記入臺帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。6、分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)中間交工證書。（八）施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理與權(quán)限1、 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求制定了施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同意工程開工。2、 監(jiān)理

39、工程師在巡視、旁站中，應(yīng)隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實情況，檢查的主要內(nèi)容有：是否落實了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人。是否對施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育。施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求。職業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全。施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌合站、預(yù)制場等）和料場等是否灑水防塵。 是否按有關(guān)要求采取降噪措施。材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況。施工廢水、渣土生活污水、垃圾的處置是否合理。是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。3、如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求