培育鉆石公司建筑工程實(shí)施計(jì)劃（模板）

1、CMC·泓域/建筑工程實(shí)施計(jì)劃培育鉆石公司建筑工程實(shí)施計(jì)劃目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 公司基本情況5一、 公司簡介5二、 核心人員介紹5第三章 項(xiàng)目基本情況7一、 項(xiàng)目名稱及投資人7二、 結(jié)論分析7第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成10一、 建筑安裝工程費(fèi)用10二、 建設(shè)工程造價(jià)總體構(gòu)成14第五章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)16一、 概預(yù)算方法16第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)22一、 招標(biāo)投標(biāo)法22第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)29一、 工程勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)和評標(biāo)29二、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)32第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理38一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理38第九章 建設(shè)工程施工合同管理43

2、一、 工程施工合同訂立43二、 工程施工合同履行管理45第十章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理61一、 工程監(jiān)理合同履行管理61二、 工程監(jiān)理合同訂立68第十一章 建筑智能化70一、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用70第十二章 裝配式建筑評價(jià)74一、 評價(jià)單元及內(nèi)容74第十三章 裝配式建筑技術(shù)體系76一、 裝配化裝修體系76二、 木結(jié)構(gòu)體系83第一章 行業(yè)背景分析培育鉆石是一種人工模擬天然鉆石生長環(huán)境下合成的鉆石，其和天然鉆石在化學(xué)和物理屬性上完全一致，且更為環(huán)保，是鉆石行業(yè)發(fā)展的未來趨勢。培育鉆石的主要合成方法有兩種，分別為CVD法和HPHT法，目前以HPHT為主。培育鉆石的生成周期較短，價(jià)格優(yōu)勢更

3、為明顯，因此奢侈品屬性偏弱。近些年全球鉆飾銷售額增速放緩，在2019年約為800億美元，主要是由于以中國、印度為主的新興市場消費(fèi)放緩。就全球珠寶消費(fèi)需求來看，美國仍舊是全球主要的鉆石珠寶市場，份額占比達(dá)到50%左右，其次是中國，份額占比為14%，日本排在第三，市場份額占比為9%。鉆石珠寶在美國、日本和中國的婚嫁市場中滲透率較高，未來增長趨勢放緩，而悅己市場有望呈現(xiàn)快速增長趨勢。隨著國內(nèi)消費(fèi)升級，以及女性意識崛起，非婚慶珠寶消費(fèi)占比不斷提升，占比已經(jīng)過半。培育鉆石相較于天然鉆石，性價(jià)比更高，能夠滿足悅己需求，因此未來市場需求或?qū)⒊尸F(xiàn)快速增長趨勢。天然鉆石是非可再生資源，全球天然鉆石資源儲量有限，

4、近十年產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷下滑趨勢。作為天然鉆石替代產(chǎn)品，培育鉆石市場滲透率快速提升，在2020年大豆6.5%左右，寶石級培育鉆石原石產(chǎn)量約為7.4萬克拉。美國天然鉆石和培育鉆石市場更為成熟，培育鉆石在美國知曉度已經(jīng)高達(dá)八成，鉆石類產(chǎn)品在美國滲透率也達(dá)到七成左右。但在國內(nèi)，培育鉆石知曉度不到一成，鉆石產(chǎn)品滲透率也僅僅有五成左右。對比美國成熟市場，我國培育鉆石行業(yè)發(fā)展前景更好。當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)有眾多企業(yè)布局培育鉆石領(lǐng)域，其中以CVD法為主的生產(chǎn)企業(yè)有上海征世、杭州超然等，主要集中在河南??；以HPHT法為主的生產(chǎn)企業(yè)有豫金剛石、黃河旋風(fēng)、中南鉆石、力量鉆石等。培育鉆石具有更高的性價(jià)比，能夠滿足“悅己”需求，在

5、國內(nèi)女性意識覺醒大背景下，培育鉆石行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在全球中，培育鉆石產(chǎn)量持續(xù)攀升，產(chǎn)量集中在印度，需求市場為美國。相較于美國市場，我國知曉度較低，行業(yè)尚處于培育期，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆５诙?公司基本情況一、 公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會

6、發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 二、 核心人員介紹1、湯xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。3、劉xx，中

7、國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、姚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、萬xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱培育鉆石公司（二）項(xiàng)目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。二、 結(jié)

8、論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約14.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6872.26萬元，其中：建設(shè)投資5285.75萬元，占項(xiàng)目總投資的76.91%；建設(shè)期利息130.79萬元，占項(xiàng)目總投資的1.90%；流動資金1455.72萬元，占項(xiàng)目總投資的21.18%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資6872.26萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）4203.17萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額2669.09萬元。（五）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1

9、、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：12600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：10645.99萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：1425.40萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：13.85%。5、全部投資回收期（Pt）：6.88年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5184.13萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積9333.00約14.00畝1.1總建筑面積16143.67容積率1.731.2基底面積5506.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝358.142總投資萬元6872.262.1建設(shè)投資萬元528

10、5.752.1.1工程費(fèi)用萬元4468.842.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元723.382.1.3預(yù)備費(fèi)萬元93.532.2建設(shè)期利息萬元130.792.3流動資金萬元1455.723資金籌措萬元6872.263.1自籌資金萬元4203.173.2銀行貸款萬元2669.094營業(yè)收入萬元12600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元10645.99""6利潤總額萬元1900.53""7凈利潤萬元1425.40""8所得稅萬元475.13""9增值稅萬元445.67""10稅金及附加萬元53.48&q

11、uot;"11納稅總額萬元974.28""12工業(yè)增加值萬元3519.82""13盈虧平衡點(diǎn)萬元5184.13產(chǎn)值14回收期年6.88含建設(shè)期24個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.85%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元468.87所得稅后第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成一、 建筑安裝工程費(fèi)用根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)201344號）建筑安裝工程費(fèi)用可劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金七個部分。（一）人工費(fèi)人工費(fèi)是指按工資總額構(gòu)成的規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的

12、各項(xiàng)費(fèi)用。人工費(fèi)包括計(jì)時工資或計(jì)件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等。特殊情況下支付的工資是指根據(jù)法律、法規(guī)和政策，因病假、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計(jì)時工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。（二）材料費(fèi)材料費(fèi)是措施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費(fèi)用。材料費(fèi)包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和采購及保管費(fèi)等。（三）施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)是措施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械使用費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。（1）施工機(jī)械使用費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)通常用施工機(jī)械臺班耗用量乘以施

13、工機(jī)械臺班單價(jià)表示。施工機(jī)械臺班單價(jià)應(yīng)由以下七項(xiàng)費(fèi)用組成：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)和稅費(fèi)。（2）儀器儀表使用費(fèi)。儀器儀表使用費(fèi)是指工程施工所需使用的儀器儀表攤銷及維修費(fèi)用。其參考儀器儀表使用費(fèi)=工程使用的儀器儀表攤銷費(fèi)+維修費(fèi)（四）企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費(fèi)用。企業(yè)管理費(fèi)包括以下內(nèi)容。（1）管理人員工資。管理人員工資是指按規(guī)定支付給管理人員的計(jì)時工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費(fèi)。辦公費(fèi)是指企業(yè)辦公使用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電和燒水

14、等費(fèi)用。（3）差旅交通費(fèi)。差旅交通費(fèi)是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)。固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。（5）工具用具使用費(fèi)。工具用具使用費(fèi)是指企業(yè)在施工生產(chǎn)和管理中使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。（6）勞動保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)。勞動保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)是指由企業(yè)支付的職工退

15、職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。（7）勞動保護(hù)費(fèi)。勞動保護(hù)費(fèi)是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護(hù)用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料等勞動保護(hù)用品的支出以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。（8）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指建筑企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對建筑及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所產(chǎn)生的費(fèi)用，包括自設(shè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗材料等費(fèi)用。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的費(fèi)用，此類檢測產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。（9）工會

16、經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按中華人民共和國工會法規(guī)定的全部職工工資總額比例計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)。（10）職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提，為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費(fèi)用。（11）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)是措施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛等的保險(xiǎn)費(fèi)用。（12）財(cái)務(wù)費(fèi)。財(cái)務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用。（13）稅金。稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等各項(xiàng)稅費(fèi)

17、。（14）其他。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按照相應(yīng)的計(jì)算基礎(chǔ)乘以費(fèi)率計(jì)算。（五）利潤利潤是措施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求并結(jié)合建筑市場實(shí)際，自主確定該項(xiàng)費(fèi)用并列入報(bào)價(jià)中。（六）規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指按法律、法規(guī)的規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)主要包括社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。（1）社會保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)費(fèi)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。（2）住房公積金。住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公

18、積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。七）稅金這里的稅金主要是指增值稅。建筑安裝工程費(fèi)用中的增值稅有兩種計(jì)稅方式。其中，稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。二、 建設(shè)工程造價(jià)總體構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要組成部分。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分，而建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和。其中，建設(shè)投資又由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分構(gòu)成。1、建設(shè)投資（1）工程費(fèi)用。工程費(fèi)用是指建設(shè)期直接用于

19、工程建造、設(shè)備購置及安裝的費(fèi)用，包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)用。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工程建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，除工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、增值稅、資金籌措費(fèi)、流動資金以外的費(fèi)用。（3）預(yù)備費(fèi)。預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。2、建設(shè)期利息建設(shè)期利息是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費(fèi)用。第五章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)一、 概預(yù)算方法（一）設(shè)計(jì)概算方法設(shè)計(jì)概算可分為三級概算，即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可

20、分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時，可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時，首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表（概算定額基價(jià)）其次用擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量乘以擴(kuò)大單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計(jì)算比較煩瑣。2）概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不

21、夠、不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時，可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計(jì)對象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同，如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時，可直接套用概算指標(biāo)編制概算；當(dāng)設(shè)計(jì)對象的結(jié)構(gòu)特征與某個概算指標(biāo)有局部不同時，則需要對該概算指標(biāo)進(jìn)行修正，然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。3）類似工程預(yù)決算法。當(dāng)工程設(shè)計(jì)對象與已建或在建工程相類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時，可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ)，按編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)對象

22、與類似預(yù)算的設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)等方面的差異等。其中，結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計(jì)差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正，而其他差異則需編制修正系數(shù)。計(jì)算修正系數(shù)時，先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等在全部造價(jià)中所占比重，然后分別求其修正系數(shù)，最后求出總修正系數(shù)，用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價(jià)，即可得出概算總造價(jià)。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法。1）設(shè)備購置費(fèi)用預(yù)算編制方法。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價(jià)，或向設(shè)備、材料信息部門查詢；國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，可用每臺設(shè)備估價(jià)指標(biāo)（元/臺）乘以設(shè)備

23、臺數(shù)，或用每噸設(shè)備估價(jià)指標(biāo)（元At）乘以設(shè)備質(zhì)量（t）進(jìn)行確定。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算。2）設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算編制方法。預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算價(jià)編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價(jià)，經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算。預(yù)算單價(jià)法計(jì)算比較具體，精確性較高。擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價(jià)及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全，無法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時，可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算

24、指標(biāo)形式有兩類：一是按設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算安裝工程費(fèi)用，適用于價(jià)格波動不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算；二是按每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)計(jì)算安裝工程費(fèi)用，適用于設(shè)備價(jià)格波動較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項(xiàng)工程綜合概算編制方法單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項(xiàng)工程綜合概算。對單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程，直接按二級編制形式編制，無須編制單項(xiàng)工程綜合概算，直接編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。3、建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各個單項(xiàng)工程綜合概算及工程建設(shè)

25、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用（包括建設(shè)期利息和鋪底流動資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項(xiàng)目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、其他需要說明的問題及總說明附表?？偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目總概算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動資金等。（二）施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多，各類工程的內(nèi)容和施工方法各不相同，但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價(jià)法和實(shí)物量法兩種。1、單價(jià)法單價(jià)法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，可采用工料單價(jià)法，也可采用綜合單價(jià)法。（1）工料單價(jià)法。工料單價(jià)法又稱定額單價(jià)法

26、，是一種用事先編制好的分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的工料單價(jià)來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價(jià)是指包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的定額基價(jià)。采用工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算時，要把分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的各項(xiàng)工程工料單價(jià)乘以相應(yīng)的分項(xiàng)工程工程量，匯總后得到單位工程直接費(fèi)，再按規(guī)定的程序計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。（2）綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)法又稱工程量清單單價(jià)法，是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供的工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指除人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)外，還包括管理費(fèi)和利潤的單價(jià)2、實(shí)物量法實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額

27、項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實(shí)物量法的具體做法是：先依據(jù)施工圖紙計(jì)算出各分項(xiàng)工程量，分別套取預(yù)算定額（實(shí)物量定額）計(jì)算出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺班消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺班實(shí)際單價(jià)，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等計(jì)算方法與單價(jià)法相同。實(shí)物量法和單價(jià)法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)這三種費(fèi)用之和的方法不同。采用實(shí)物量法時，在計(jì)算出工程量后，不直接套用預(yù)算定額單價(jià)，而是將量價(jià)分離，先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班定額用量，

28、并匯總出各類人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺班實(shí)際單價(jià)，得出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。采用實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是：由于所用的人工、材料和機(jī)械臺班的單價(jià)都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格，所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)水平，不需要調(diào)價(jià)。第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

29、（一）招標(biāo)1、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。（1）招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。（2）招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)

30、文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日之前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)

31、人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。（二）投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國家或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。1、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對屬于建設(shè)工程施工的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備

32、在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2）投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2、聯(lián)合投標(biāo)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能

33、力。國家或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中

34、標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做記錄，并存檔備查。1、評標(biāo)（1）評標(biāo)委員會的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會專家成員應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省

35、、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）投標(biāo)文件的澄清或者說明。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較

36、。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2、中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知

37、書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)和評標(biāo)（一）開標(biāo)1、開標(biāo)時間和地點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有

38、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參加。2、開標(biāo)程序開標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有

39、關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開標(biāo)結(jié)束。（二）評標(biāo)1、評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計(jì)通常采用線合評估法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時，以勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)

40、計(jì)方案得分也相等，則按照評標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評標(biāo)程序（1）初步評審。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。依據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)

41、人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)?？們r(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。（2）詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進(jìn)行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他因素。針對投標(biāo)文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計(jì)算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評估得分。3、評標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。二、 工程勘

42、察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)單位資格預(yù)審，編制和發(fā)售招標(biāo)文件，組織踏勘現(xiàn)場等。（一）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。采用公開招標(biāo)方式的，需要發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請招標(biāo)方式的，需要發(fā)出投標(biāo)邀請書。1、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告招標(biāo)公告主要內(nèi)容包括：招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、招標(biāo)范圍等）；投標(biāo)人資格要求；招標(biāo)文件獲??；投標(biāo)文件遞交；招標(biāo)公告發(fā)布媒介；招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書主要

43、內(nèi)容包括：招標(biāo)條件。項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。投標(biāo)人資格要求。招標(biāo)文件獲取。投標(biāo)文件遞交。是否參加投標(biāo)的確認(rèn)，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）投標(biāo)單位資格預(yù)審1、資格預(yù)審內(nèi)容采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件前需從資質(zhì)、財(cái)務(wù)、業(yè)績和信譽(yù)要求等方面審查投標(biāo)人資格。（1）資質(zhì)要求。投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級財(cái)務(wù)要求。投標(biāo)人“近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資

44、產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。（2）業(yè)績要求。投標(biāo)人“近年完成的類似勘察/設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件，具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表?！罢诳辈煸O(shè)計(jì)和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。（3）信譽(yù)要求。投標(biāo)人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明投標(biāo)人敗訴的勘察/設(shè)計(jì)合同的相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表。（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求。工程勘察/設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程勘察/設(shè)計(jì)類注冊執(zhí)業(yè)資格（如有）。“擬委任的主要

45、人員匯總表”中應(yīng)填報(bào)滿足要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)信息?！爸饕藛T簡歷表”中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目業(yè)績應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。（5）其他主要人員要求?！皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報(bào)滿足要求的其他主要人員相關(guān)信息?！爸饕藛T簡歷表”中其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。（6）勘察設(shè)備要求?！皵M投入本項(xiàng)目的主要勘察設(shè)備表”應(yīng)填報(bào)滿足要求的勘察設(shè)備。（7）其他要求。需要在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。2、投標(biāo)人違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人違規(guī)（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）。（2）與招

46、標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性。（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人。（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股或管理關(guān)系。（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人。（6）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人。（8）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。（9）被依法暫停或者取消投標(biāo)資格。（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。（12）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）。（13）

47、被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（14）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（WWW.creditchina.gO）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。（15）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。（16）法律、法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。（三）編制和發(fā)售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件包括：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；投標(biāo)人須知；評標(biāo)辦法；合同條款及格式；發(fā)包人要求；投標(biāo)文件格式；投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，也構(gòu)成招標(biāo)文件的

48、組成部分。2、招標(biāo)文件的澄清與修改（1）招標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日，且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。（2）招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件的，應(yīng)通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日，且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3、招標(biāo)文

49、件的發(fā)售凡有意參加投標(biāo)者，可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中明確的時間和地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件也可由招標(biāo)人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標(biāo)者。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的有意參加投標(biāo)者可通過指定的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載電子招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提出。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（四）組織踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未能按時參加，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

50、除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計(jì)算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包

51、人提供施工場地及進(jìn)場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價(jià)款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價(jià)款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔(dān)保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗(yàn)收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律

52、而引起的任何責(zé)任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。（3）完成各項(xiàng)承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補(bǔ)，使其滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。（4）對設(shè)計(jì)、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進(jìn)度要求，編制設(shè)計(jì)、施工的組織和實(shí)施計(jì)劃，并對所有設(shè)計(jì)、施工作業(yè)和施

53、工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。（6）負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。承包人應(yīng)按合同約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（8）為他人提供方便。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施

54、工場地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護(hù)和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務(wù)。承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當(dāng)理由未在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)

55、致承包人無法復(fù)工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設(shè)計(jì)、承包人文件、實(shí)施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場地的施工設(shè)備、臨時設(shè)施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時完成

56、合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗(yàn)或竣工后試驗(yàn)的7）承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修復(fù)。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。第九章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復(fù)雜工程的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）其中包括“合同條款及格式”，2012年，九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內(nèi)的簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，其中也包括“合同條款及格式”，2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）盡管施工合同示范文本有多種，但其中影響較大、應(yīng)用廣泛的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）中的合同條款及格式。因此，這里主要介紹該合同條款及格式，包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。（一）通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任，區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進(jìn)行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價(jià)合同和總價(jià)合同，合同條款中涉及單價(jià)合同和