教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案

1、教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案（ 2018 年 3 月修訂）第一章 總 則第一條 編制目的依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常秩序。第二條 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、 中華人民共和國防震減災(zāi)法軍隊參加搶險救災(zāi)條例、云南省防震減災(zāi)條例等法律法規(guī)和國家地震應(yīng)急預(yù)案、云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。第三條適用范圍及主要職責本預(yù)案適用于本縣教育系統(tǒng)內(nèi)處置地震及火山災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)對工作。當發(fā)生地震災(zāi)害時，做好學(xué)生的疏散、緊急救援和心理撫慰工作；合理調(diào)配應(yīng)急教育資源，制定學(xué)生停課、復(fù)課計劃；做好校舍恢復(fù)重建工作；收集教育系統(tǒng)人員傷亡和受災(zāi)情況等

2、；第四條 工作原則抗震救災(zāi)工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防優(yōu)先、分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)”的工作原則。第二章 組織體系第五條 玉溪市江川區(qū)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校防地震應(yīng)急工作。第六條 區(qū)教育局地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作指揮部組長：區(qū)教育局局長任第一組長，黨工委書記任第二組長副組長：區(qū)教育局副局長，分管副局長任第一副組長成員：區(qū)教育局各科室負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)地震的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向市教育局和縣委、縣政府請示報告。第七條指揮部辦公室及主要職責指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)教育局辦公室。聯(lián)系

3、電話：8011799 ， 8010769 ；由分管副局長任主任，辦公室主任任副主任。主要職責：負責及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理地震災(zāi)害的指導(dǎo)意見和具體措施報指揮部；及時總結(jié)和推廣各學(xué)校處理地震災(zāi)害的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查學(xué)校落實預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急處理工作的情況。第八條各專業(yè)工作小組及職責1、組織協(xié)調(diào)組(1)人員組成組長：區(qū)教育局局長成員：辦公室主任、督導(dǎo)室主任(2)工作職責：會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項 決策和措施；協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作中與縣有關(guān)部 門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重

4、大問題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2、宣傳信息組(1)人員組成組長：黨工委書記成員：辦公室主任、教育股股長、教科所所長(2)工作職責：負責領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料起草、審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；負責領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收 發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系， 負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。3、應(yīng)急救援組(1)人員組成 組長：分管安全的副局長 成員：教育股股長、招辦主任、教科所所長 (2)工作職責：

5、與學(xué)校配合，維持事故現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。4、心里疏導(dǎo)組（ 1 ）人員組成組長：黨工委書記成員：辦公室主任、教科所長、人事股長（ 2）工作職責：與學(xué)校配合，抽調(diào)有經(jīng)驗心理健康教育教師，開展對師生進行心理健康教育輔導(dǎo)和心里干擾，解除師生對地震的心里恐慌，恢復(fù)師生正常心態(tài)。5、校舍重建組（ 1 ）人員組成：組長：分管副局長組員：財務(wù)室負責人、校安辦負責人、各學(xué)校校長（ 2） 工作職責：與學(xué)校配合，加強與縣相關(guān)部門聯(lián)系，負責制定災(zāi)后重建規(guī)劃和政策措施；對受災(zāi)的校舍、設(shè)施設(shè)備損毀情況進行調(diào)查核實，提出恢復(fù)重建的可行方案，

6、積極落實有關(guān)扶持資金、物資，組織開展恢復(fù)重建工作；提出學(xué)校復(fù)課的措施意見；爭取落實重建資金和對口支援；積極做好保險理賠工作。6、后勤保障組（ 1 ）人員組成組長：分管副局長組員：辦公室主任、財務(wù)股負責人（ 2）工作職責：負責制定后勤保障工作方案，做好上級領(lǐng)導(dǎo)到受災(zāi)學(xué)校指導(dǎo)工作的接待安排和抗震救災(zāi)隊伍的后勤保障工作。11 防震減災(zāi)地震應(yīng)報縣7 、監(jiān)督管理組（ 1 ）人員組成組 長：副局長組成部門：督導(dǎo)室主任、財務(wù)室負責人（ 2）工作職責：負責監(jiān)察相關(guān)學(xué)校及人員抗震救災(zāi)履職情況；監(jiān)督救災(zāi)物資、資金使用，調(diào)查、核實和處理救災(zāi)違紀違規(guī)行為。第三章地震應(yīng)急準備第九條地震應(yīng)急準備。根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部年度

7、“工作聯(lián)席會議”部署，按照預(yù)案，開展地震應(yīng)急準備工作。第十條地震應(yīng)急準備工作檢查（ 1 ） 應(yīng)急準備檢查內(nèi)容對學(xué)校地震應(yīng)急救援組織體系建設(shè)；地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)；地震應(yīng)急救援工作機制建設(shè)；地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；應(yīng)急物資裝備的儲備、調(diào)配機制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；校舍安全工程建設(shè)、幼兒園的應(yīng)急救援措施；防震減災(zāi)科普宣傳教育。（ 2 ）地震應(yīng)急準備工作檢查形式地震應(yīng)急準備工作檢查分為抽查與自查。組織本系統(tǒng)內(nèi)的地震應(yīng)急抽查或自查，所形成的工作報告，抗震救災(zāi)指揮部辦公室。第四章 地震應(yīng)急響應(yīng)第十一條地震災(zāi)害事件分類（ 1 ）特別重大地震災(zāi)害事件縣內(nèi)發(fā)生7.0 級以上地震，或發(fā)生城市（縣城）直下

8、型7.0 級以下，6.5 級以上的地震。造成縣內(nèi)300 人以上死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。（ 2）重大地震災(zāi)害事件縣內(nèi)發(fā)生7.0 級以下，6.0 級以上地震，或城市 （縣城）直下型 6.0級以下，5.5 級以上的地震。造成縣內(nèi)50 人以上，300 人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。（ 3）較大地震災(zāi)害事件縣內(nèi)發(fā)生6.0 級以下，5.0 級以上地震，或城市（縣城）直下型 5.5級以下，5.0 級以上的地震。造成縣內(nèi)10 人以上， 50 人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。（ 4）一般地震災(zāi)害事件縣內(nèi)發(fā)生5.0 級以下，4.5 級以上地震。造成縣內(nèi)10 人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。第十

9、二條地震應(yīng)急響應(yīng)機制：根據(jù)地震災(zāi)害分類，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為I級、II級、田級和IV級。地震災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)災(zāi)情嚴格響應(yīng)，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。應(yīng)急響應(yīng)等級由上級確定和批準。全區(qū)學(xué)校應(yīng)參照區(qū)級地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。第五章應(yīng)急救援任務(wù)第十三條震后72 小時的核心任務(wù)：最大限度的救援生命，監(jiān)控和預(yù)防地震引發(fā)的其他次生災(zāi)害的發(fā)生。第十四條縣教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部和學(xué)校的任務(wù)是：（ 1 ）立即組織恢復(fù)災(zāi)區(qū)學(xué)校黨組織和行政組織工作機構(gòu)，緊急部署應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)各項工作，組織開展迅速全面調(diào)查受災(zāi)情況，及時上報。（ 2）立即將地震基本情況上報縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提出需要支援的應(yīng)急措

10、施和建議，落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作指示，根據(jù)縣政府抗震救災(zāi)指揮部的部署，開展各項應(yīng)急工作。（ 3）組織及時搶救被埋壓幸存者和被困師生，緊急組織學(xué)校、師生開展自救互救，迅速救助受傷、受困人員。（ 4）安排部署對傷病員和受災(zāi)師生的緊急醫(yī)療救治，組織轉(zhuǎn)移救治傷病員。（ 5 ）負責協(xié)調(diào)安排較為平整的土地建設(shè)臨時地震應(yīng)急避難場所，妥善安排受災(zāi)師生生活，確保飲用水安全。建設(shè)簡易校舍，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（ 6）做好學(xué)校遇難人員的安置，及時開展可能產(chǎn)生傳染病疫情的防范，積極開展衛(wèi)生防疫工作。（ 7）加強震后應(yīng)急和抗震救災(zāi)宣傳，嚴防地震謠言發(fā)

11、生，維護學(xué)校穩(wěn)定。第十五條響應(yīng)結(jié)束當應(yīng)急搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，根據(jù)國家和省、市、區(qū)統(tǒng)一安排部署，終止地震應(yīng)急響應(yīng)或調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級別。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)入抗震救災(zāi)下一階段工作。第五章 過渡性安置和恢復(fù)重建第十六條過渡性安置。地震災(zāi)區(qū)師生需要過渡性安置的，在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各學(xué)校積極配合災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 ），根據(jù)實際情況，在確保安全的前提下，采取靈活多樣的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃過渡性安置的地點、配套設(shè)施建設(shè)，并加強防災(zāi)、防疫措施，保障受災(zāi)師生的基本生活需要。第十七條恢復(fù)重建規(guī)劃地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府要求組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報上級批準，組織開展恢復(fù)重建。第六章 保障措施第十八條組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練。各學(xué)校要組織師生開展經(jīng)常性的教育演練，普及地震災(zāi)害防治知識，提高師生避險逃生自救互救能力。第十九條加強預(yù)防地震災(zāi)害物資儲備和資金保障。各學(xué)校要購置必要的地震災(zāi)害防治物資，保證發(fā)生地震災(zāi)害時，最大限度滿足師生防震減災(zāi)要求，同時要儲備必要的資金，以滿足防震減災(zāi)工作的資金要求。第七章 附則第二十條預(yù)案管理與更新區(qū)教育局制定本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，并在組織應(yīng)急預(yù)案宣傳和實施過程中適時修訂完善本預(yù)案。并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。各學(xué)校要制定應(yīng)急專