火力發(fā)電施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制 (1)

1、火力發(fā)電施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制 (1)【摘 要】火力發(fā)電建設(shè)市場競爭日趨激烈,中標(biāo)價(jià)格極低。企業(yè)贏利的關(guān)鍵在于成本控制,成本控制好與壞,直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。文章結(jié)合國電集團(tuán)青銅峽電廠(單臺300 MW機(jī)組)施工管理經(jīng)驗(yàn),分析了施工成本控制中存在的問題,提出了相應(yīng)控制措施?！娟P(guān)鍵詞】 電力基建工程;成本控制;分析與對策國電青銅峽電廠招標(biāo)時,共有13家大型火電施工企業(yè)參與競爭兩個標(biāo)段工程,由于競爭公司眾多,為中標(biāo),投標(biāo)單位都刻意壓低投標(biāo)價(jià)格?；痣姽こ坦九c寧夏第二建筑公司組建的聯(lián)合體中標(biāo)B標(biāo)段,在正常投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上下浮15%。中標(biāo)后測算,工程虧損10%,項(xiàng)目要扭虧為盈,只能降低施工成本,從內(nèi)部

2、挖掘潛力。降低成本首先掌握安裝工程費(fèi)用成本構(gòu)成,有的放矢,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一、火電安裝工程費(fèi)用成本構(gòu)成依照國家發(fā)改辦能源1808號文印發(fā)火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),可以看到火電工程施工成本主要由(直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤及應(yīng)當(dāng)繳納的稅金)4大費(fèi)用組成,其中直接費(fèi)中的直接工程費(fèi)(人工成本、材料成本及機(jī)械費(fèi)用成本)是施工成本計(jì)算的基礎(chǔ)。直接工程費(fèi)用成本消耗量,與全部成本費(fèi)用成正比。所以火電施工企業(yè)成本控制的任務(wù)就是科學(xué)、合理控制好人、材、機(jī)費(fèi)用成本。只有將人、材、機(jī)費(fèi)用控制在科學(xué)合理水平,才能降低整個工程項(xiàng)目的成本。 火電工程建筑安裝工程施工成本費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成與計(jì)算規(guī)則,見表1。二、成本控制中

3、存在的問題1、項(xiàng)目成員成本控制意識不強(qiáng) 工程開工后,項(xiàng)目人員對成本控制認(rèn)識不足,主要體現(xiàn)技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)和質(zhì)量,工程管理人員只負(fù)責(zé)施工進(jìn)度,成本控制是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到每一部門,技術(shù)人員施工順序安排不合理,會增加材料二次倒運(yùn)費(fèi),為保證工程質(zhì)量,采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,會加大成本投入。工程管理人員為趕工期,盲目增加施工人員和機(jī)械設(shè)備,會導(dǎo)致窩工,增大人工、機(jī)械費(fèi)用;業(yè)主未及時支付工程進(jìn)度款,項(xiàng)目管理人員不采取積極有效措施,會造成工程資金無法及時回籠,購買材料缺乏資金,只能高出市場價(jià)格賒買材料,增大施工成本。項(xiàng)目人員參與成本管理意識不高,主要是責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人。項(xiàng)目盈利,沒有

4、獎勵,項(xiàng)目虧本,沒有責(zé)任。2、直接工程費(fèi)(人工、材料、機(jī)械)控制不力通過“火電安裝工程費(fèi)用成本構(gòu)成”可以看到,人工、機(jī)械和材料是成本控制的關(guān)鍵。(1)人工控制問題。青銅峽工程屬火電公司重點(diǎn)工程,2009年6月份鍋爐受熱面施工開始,項(xiàng)目施工人員已達(dá)145人。按照同類型機(jī)組先進(jìn)火電施工企業(yè)人員配置計(jì)劃,施工人員不應(yīng)超過50人,由于配備人員超標(biāo),同一崗位技術(shù)人員多達(dá)3人,人員多造成窩工?；▎挝涣鲃有源?、條件艱苦,新招技術(shù)人員水平能力達(dá)不到工程要求,工程中經(jīng)常出現(xiàn)因施工質(zhì)量原因造成的工程返工,直接影響了工程進(jìn)度。(2)材料控制問題。項(xiàng)目前期,技術(shù)人員編制材料計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn),照搬圖紙,造成材料遺漏或多購現(xiàn)

5、象時有發(fā)生,材料遺漏增加二次采購成本,多購造成浪費(fèi)。工期較緊時習(xí)慣口頭無計(jì)劃盲目采購。材料計(jì)劃編制不按定額控制損耗量,導(dǎo)致材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 (3)機(jī)械控制問題。機(jī)械不按編制的施工組織設(shè)計(jì)配置,機(jī)械進(jìn)場后窩工現(xiàn)象嚴(yán)重。機(jī)械進(jìn)場時間過早,閑置時間過長, 機(jī)械調(diào)配差,使用率低;機(jī)械管理不到位,維護(hù)、保養(yǎng)達(dá)不到要求,出勤率低,加之操作人員素質(zhì)參差不齊,增大了機(jī)械使用成本。三、成本控制的對策青銅峽工程于2009年6月對項(xiàng)目經(jīng)營情況進(jìn)行了第一次核算,產(chǎn)值2400萬元,成本3000萬元,形成虧損局面。為扭轉(zhuǎn)虧損局面,使公司利益最大化,項(xiàng)目部針對實(shí)際情況,從各方面入手,進(jìn)行減虧舉措。1、建立成本管理制度(1

6、)加大成本管理宣傳力度。2009年7月,公司邀請華北電力大學(xué)專家到項(xiàng)目對施工人員進(jìn)行成本與效益、效益與員工利益的宣傳教育,從思想上增強(qiáng)員工成本管理意識。同時結(jié)合工程案例對員工成本管理知識和方法進(jìn)行培訓(xùn),提高了全員成本管理素質(zhì),保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (2)建立成本管理考核制度。簽訂目標(biāo)責(zé)任書,由項(xiàng)目部按月上報(bào)各種成本數(shù)據(jù),對項(xiàng)目成本進(jìn)行量化考核,按考核結(jié)果批復(fù)效益工資。將成本管理與個人利益緊密結(jié)合,形成了成本管理體系。(3)建立全員管理制度。下發(fā)成本控制權(quán)力,讓項(xiàng)目各部門在職責(zé)范圍內(nèi)自主決定費(fèi)用開支,增強(qiáng)成本管理的主動性,開展全員參與成本管理工作,逐漸形成了成本齊抓共管的良好局面。(4)建立

7、績效考核制度。項(xiàng)目對公司制訂的成本計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解,將成本計(jì)劃落實(shí)到個人。月中、月底召開成本分析會,對計(jì)劃成本完成情況進(jìn)行檢查、分析、考評,獎勤罰懶。2、成本控制主要措施(1)人工成本控制。一是根據(jù)工程量,合理控制人員。生產(chǎn)經(jīng)理組織技術(shù)人員依據(jù)現(xiàn)有施工圖紙及同類型項(xiàng)目,編制施工組織總設(shè)計(jì)方案,依照勞動定額及生產(chǎn)率編制成本計(jì)劃書。按測算用工數(shù)量重新定員、定崗,2009年8月份,人員數(shù)量由6月份的145人降低到80人,人工成本得到控制。二是組織管理培訓(xùn)。每周由項(xiàng)目各部門、工地負(fù)責(zé)人對技術(shù)員和班組管理員進(jìn)行技術(shù)和管理知識培訓(xùn),月底對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考試,考試內(nèi)容包括工程系統(tǒng)圖、合同風(fēng)險(xiǎn)控制、組織管理,依

8、據(jù)考試成績進(jìn)行獎罰,激發(fā)了施工人員學(xué)習(xí)興趣,提高了業(yè)務(wù)知識水平。根據(jù)施工進(jìn)度及技術(shù)要求,項(xiàng)目部合理搭配各專業(yè)工人數(shù)量,選擇一專多能的技術(shù)工人,減少了不同工種作業(yè)區(qū)間銜接的窩工現(xiàn)象。三是落實(shí)獎懲措施。加大成本考核管理制度執(zhí)行力,工地獨(dú)立核算,在總工資數(shù)核定的情況下,由工地主任對人員工資自行調(diào)劑,按人按量進(jìn)行考核,貫徹多勞多得的原則,提高勞動生產(chǎn)率。(2)材料成本控制。一是現(xiàn)場勘察,優(yōu)化方案。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合施工現(xiàn)場,改進(jìn)和優(yōu)化施工方案,要求技術(shù)人員編制材料計(jì)劃前踏勘現(xiàn)場,嚴(yán)禁照抄圖紙。材料損耗量按預(yù)算定額,不得隨意加大;材料計(jì)劃量,超出圖紙開列量要及時辦理簽證認(rèn)可,臨時緊急所需

9、的材料須項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后采購。采購計(jì)劃由經(jīng)營部審核、物資部門采購,要保證采購計(jì)劃的嚴(yán)肅性。工程結(jié)束對剩余材料進(jìn)行盤點(diǎn),庫存量大于5%,對計(jì)劃編制、審核和采購人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,反之,庫存量在規(guī)定范圍內(nèi),則進(jìn)行獎勵。二是規(guī)范招標(biāo),擇時采購。裝置性材料公開進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)前物資部要依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)廳發(fā)布的市場信息編制招標(biāo)底價(jià),標(biāo)底控制在市場信息價(jià)之下,投標(biāo)價(jià)若超出標(biāo)底價(jià),重新進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目部對消耗性材料,統(tǒng)一集中進(jìn)行招標(biāo)采購,工程結(jié)束后,本工程消耗性材料費(fèi)用為680萬元,而此前同類型300 MW機(jī)組的費(fèi)用為950萬元,節(jié)約消耗性材料費(fèi)270萬元。招標(biāo)時,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),采用“總量訂貨,分批采購”避免積壓和

10、浪費(fèi),合理確定進(jìn)貨批量,減少了材料保管費(fèi)用和流動資金的占用。物資部門根據(jù)工程所需材料用量及施工進(jìn)度,對供貨市場走勢進(jìn)行分析,掌握市場動態(tài),在市場材料價(jià)格偏低時段做到合理儲備,通過時間差降低材料購入成本。如青銅峽鍋爐煙風(fēng)道所需鋼材量為1100噸,當(dāng)時鋼板綜合單價(jià)為4220元/噸,經(jīng)過市場行情分析,認(rèn)定鋼材價(jià)格會持續(xù)下降,項(xiàng)目部據(jù)此調(diào)整采購計(jì)劃,2009年10月份進(jìn)行材料采購,綜合單價(jià)為3950元/噸,每噸節(jié)約270元,共計(jì)節(jié)省約300萬元。三是嚴(yán)把材料關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行材料保管制度,材料進(jìn)場辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。由于項(xiàng)目保管員多為臨時人員,受專業(yè)技能所限,把關(guān)不嚴(yán),項(xiàng)目要求計(jì)劃編制人員與保管員共同驗(yàn)料入庫

11、,對檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過程中損壞的材料,辦理更換或退貨手續(xù),同時加強(qiáng)現(xiàn)場管理,避免損失浪費(fèi)。(3)機(jī)械成本控制。一是調(diào)配施工機(jī)械。生產(chǎn)經(jīng)理組織工程機(jī)械管理人員依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制所需機(jī)械數(shù)量,向公司申請調(diào)拔機(jī)械前必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)方可進(jìn)行,嚴(yán)格限制機(jī)械數(shù)量,減少窩工。調(diào)度人員與各工地專責(zé)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制機(jī)械進(jìn)出場時間,進(jìn)場時間控制在施工前4天。若機(jī)械進(jìn)場過早,按機(jī)械臺班費(fèi)用比例扣除調(diào)度人員效益工資,避免了機(jī)械閑置時間。二是維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械。機(jī)械人員按期對機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月定期檢查,機(jī)械出勤率達(dá)到28天進(jìn)行獎勵。三是簽訂責(zé)任制。建立機(jī)械臺班控制計(jì)劃,項(xiàng)目部同各工地簽訂機(jī)械臺班責(zé)任制,要求各工地合理安排施工進(jìn)度,以制訂的機(jī)械臺班計(jì)劃為目標(biāo),減少機(jī)械用量,超出機(jī)械臺班使用計(jì)劃的扣罰,節(jié)余進(jìn)行獎勵,利用現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)度,減少外租機(jī)械,提高機(jī)械的利用率。對機(jī)械操作人員定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核,開展節(jié)能增效工作,工作量同成本掛鉤,將油耗和人為損失降到最低。四、結(jié)束語青銅峽工程自開工以來,全體人員齊心協(xié)力,把工程質(zhì)量和成本控制作為工作的首要任務(wù),采取各種措施,齊抓共管,節(jié)能降耗,截止2011年12月工程結(jié)算時,造價(jià)為16500萬元的青銅峽工程,成本有效控制在15