居民信息三查三清活動(dòng)方案

1、居民信息三查三清活動(dòng)方案為積極應(yīng)對(duì)春節(jié)后新居民返城流動(dòng)高峰，加強(qiáng)和摸清新居民 底數(shù)和現(xiàn)狀,不斷優(yōu)化新居民服務(wù)管理工作舉措，促進(jìn)社會(huì)和諧 穩(wěn)定，確保"十八大”黨代會(huì)順利召開。經(jīng)研究決定，自2月1 日至5月W日,在全鎮(zhèn) 范圍內(nèi)組織開展以"三查三清”為主要內(nèi) 容的新居民登記管理基礎(chǔ)信息百日排查活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí) 效，特制定如下活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省流動(dòng)人口居住登記 條例、省居住房屋出租登記管理辦法精神，以加強(qiáng)新居民 登記辦證、人走 注銷工作為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)特色“以房為主、 以業(yè)為輔、以證為線”三位一體新居民服務(wù)管理模式，借鑒以往 基礎(chǔ)信息排

2、查、人口普查工作 等經(jīng)驗(yàn)和方法，充分發(fā)揮基層派出 所、新居民事務(wù)所（站）及社區(qū)民警、保安、新居民協(xié)管員的作 用，協(xié)同相關(guān)職能部門，調(diào)動(dòng)用工單位和房屋出租人的積極性， 采取有力措施，集中時(shí)間、集中力量開展排摸，進(jìn)一步提高新居 民的居住登記及信息質(zhì)量，尤其要強(qiáng)化人走注銷工作，使新居民 信息數(shù)據(jù)庫更加準(zhǔn)確和真實(shí)，做到“底數(shù)清、情況明、信息 實(shí)”，不斷夯實(shí)新居民服務(wù)管理的基層基礎(chǔ)工作。二、目標(biāo)任務(wù)以"三查三清”（查登記注銷，清底數(shù)；查證件辦理，清發(fā) 放；查出租房屋，清責(zé)任）、預(yù)防和打擊違法犯罪行為為主要內(nèi) 容，努力實(shí)現(xiàn) 以下目標(biāo)任務(wù)：1. 進(jìn)一步規(guī)范居住證發(fā)放工作，完善居住證發(fā)放工作制度和

3、相關(guān)臺(tái)帳資料，切實(shí)做好居住證辦理、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、變更等工作， 確保居住證發(fā)放質(zhì)量有明顯提高。2. 進(jìn)一步提高新居民登記辦證工作，實(shí)現(xiàn)新居民居住登記率 達(dá)到90%以上、新居民"人戶一致”率達(dá)到75%以上。3. 進(jìn)一步加強(qiáng)居住房屋出租、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房 產(chǎn)和 職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等登記管理工作，實(shí)現(xiàn)居住房屋出租登記 備案率達(dá)到95%以上；確保居住房屋出租、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn) 和職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。4. 進(jìn)一步夯實(shí)新居民基礎(chǔ)信息工作，實(shí)現(xiàn)新居民基礎(chǔ)信息采 集錄入準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。5. 進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)時(shí)倒查工作機(jī)制，新居民"人走注銷”率達(dá) 到90%以

4、上。6. 規(guī)范填寫、正確使用協(xié)管員工作手冊(cè)，確保手冊(cè) 數(shù)據(jù)與 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、新居民實(shí)際數(shù)據(jù)相一致。7. 新居民違法犯罪得到有效遏制。通過專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)現(xiàn)實(shí) 斗爭能力有效提升，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批違法犯罪線索、列管一批高危 人員、打處一批違法犯罪人員、抓獲一批網(wǎng)上在逃人員、破獲一 批刑事案件，逐步建立完善“新二代”中高危人群的幫教管理制 度，努力減少新居民違法犯罪案件發(fā)生。三、階段安排1. 動(dòng)員部署階段（2月1日到2月20日）。研究制定百日 排查活 動(dòng)實(shí)施方案，召開專項(xiàng)工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作目標(biāo) 和重點(diǎn)，提出工作措施和要求。要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方 案，層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工

5、作措 施。2. 全面實(shí)施階段（2月21日至4月30 H）O要突出重點(diǎn)， 按照“三查三清”的要求，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化工作要求，確保 工作取得實(shí)效。同時(shí)，開展“組織一次全員培訓(xùn)、規(guī)范一本工作 臺(tái)帳、開展一項(xiàng)專題調(diào) 查”的“三個(gè)一”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)活動(dòng)的 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。3總結(jié)驗(yàn)收階段（5月1日至5月10日）。要針對(duì)工作中 存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析總結(jié)和查漏補(bǔ)缺，建立健全長效管理 機(jī)制，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期效果。四、工作措施1.抓好宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)主體意識(shí)。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿活 動(dòng)始終將省流動(dòng)人口居住登記條例和省居住房屋出租登記 管理辦法宣傳緊密結(jié)合，通過發(fā)放溫馨提示、上門講解、簽訂 責(zé)任狀等多種手段 加強(qiáng)

6、對(duì)用人單位、出租房屋、物業(yè)企業(yè)、中介 機(jī)構(gòu)等守法履責(zé)的宣傳教育,增強(qiáng)新居民社會(huì)主體的法律意識(shí)和 責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)新居民基礎(chǔ)信息登記、報(bào)送義務(wù)。對(duì)房屋 出租人，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)簽訂責(zé)任書，當(dāng) 面告知責(zé)任書內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)好房屋出租人的管理責(zé)任。嚴(yán)禁弄 虛作假、代簽責(zé)任書現(xiàn)象的發(fā)生。要推行“以房管人、責(zé)任連 帶”的“契約式”管理模式，將新居民服務(wù)管理工作納入村規(guī) 民約，形成村（社區(qū)。養(yǎng)殖場）、房屋出租人、新居民事務(wù) 所、派出所等多部門、多主體齊抓共管的良好局面。對(duì)規(guī)上用工 企業(yè)、物 業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要在簽訂責(zé)任書的基 礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督管 理，定期進(jìn)行工作檢查，督促用工

7、企業(yè)、物業(yè)服 務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好新居民登記辦證和房 屋出租登記工作的責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定履行責(zé)任的單位和個(gè)人，協(xié) 調(diào)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。工作中還要強(qiáng)化居住證配套政策 的宣傳，提高廣大新居民對(duì)居住證的認(rèn)知度和認(rèn)可度，提高新居 民辦證主動(dòng)性。要對(duì)一線具體從事新居民居住登記的工作人員進(jìn) 行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉掌握信息采集錄入、居住 證辦理、出租房屋登記管理等基礎(chǔ)工作的具體要求，明確工作職 責(zé)任務(wù)，提高工作實(shí)效。2. 強(qiáng)化實(shí)時(shí)登 記，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。要以責(zé)任區(qū)民警、保安、新居民協(xié)管員為骨 干，協(xié)同勞動(dòng)、計(jì)生、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部門，充分依靠各鎮(zhèn) 綜治工作中心和社區(qū)、村

8、、規(guī)模企業(yè)綜治工作室，組織基層干部 和社會(huì)力量，采取“分片包干”和“地毯式”集中排查等形式， 開展逐村、逐戶、逐單位、逐人的排摸活動(dòng)。按照"街不漏巷、 巷不漏戶、戶不漏人、人戶一致”的原則，準(zhǔn)確采集信息，全面 掌握底數(shù)，切實(shí)做到“來則記、易則變、離則銷”。排查中對(duì)于 變更信息項(xiàng)目的，統(tǒng)一使用縣 流動(dòng)人口居住登記事項(xiàng)變更信息 表，力求使數(shù)據(jù)庫信息與新居民的實(shí)際情況相一致，轉(zhuǎn)變“重 登記、輕注銷”的思想，改變"只管登記、忽視管理”的觀念。3. 規(guī)范工作制度，提高辦證質(zhì)量。要強(qiáng)化新居民專職協(xié)管員 的制度化管理，明確信息采集和辦證責(zé)任人，規(guī)范協(xié)管員工作內(nèi) 容，量化工作任務(wù)，細(xì)化工作

9、臺(tái)帳，確保每位協(xié)管員規(guī)范填寫、 正確使用協(xié)管員工作手冊(cè)。進(jìn)一步規(guī)范居住證發(fā)放工作，完 善居住證發(fā)放工作制度和相關(guān)臺(tái)帳資料，切實(shí)做好居住證辦理、 換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、變更等工作，確保居住 證發(fā)放質(zhì)量。建立信息辦證 質(zhì)量“三個(gè)把關(guān)制”，轄區(qū)協(xié)管員嚴(yán)把采集辦證關(guān)，信息錄入員 嚴(yán)把輸入審核關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把督查考核關(guān)。排摸中要求協(xié)管員全面 采集和輸入新居民身份信息、政治面貌等各個(gè)項(xiàng)目信息。同時(shí)， 要注重省居住證的辦理質(zhì)量，對(duì)辦證過程中出現(xiàn)的降低標(biāo) 準(zhǔn)、材料不全、該辦不辦、辦理超期等問題要進(jìn)行整改，做到堅(jiān) 持標(biāo)準(zhǔn)、材 料齊全、應(yīng)辦盡辦、及時(shí)辦理。對(duì)辦證中弄虛作假、"一人多證”、“搭車收費(fèi)”等現(xiàn)象要進(jìn)行一次清

10、理，采取措施 及時(shí)予以糾正。要以排摸活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)原采集的信息和辦理的 居住證進(jìn)行全面梳理、復(fù)核、糾正，確保數(shù)據(jù)信息和省居住 證質(zhì)量符合上級(jí)要求。4增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化配合協(xié)作。派出所、新居民事務(wù)所要 密切配合，既要充分調(diào)動(dòng)全體社區(qū)民警、保安隊(duì)員、新居民協(xié)管 員的工作積極性，更要落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。在排摸活動(dòng)過程中， 社區(qū)民警要主動(dòng)結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三評(píng)三訪”活動(dòng)，緊扣建 設(shè)最具幸福感和安全感城市的具體目標(biāo)，積極主動(dòng)開展不安定因 素排查工作，注意收集隱藏在新居 民中的流竄作案等違法犯罪活 動(dòng)線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品和治安 隱患及苗頭。新居民事 務(wù)所要積極配合派出所開展工作，及時(shí)傳遞報(bào)送 各類

11、涉及社會(huì)穩(wěn) 定治安隱患信息，積極排查調(diào)處涉及新居民的矛盾糾紛 主動(dòng)化解 不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，兩所要結(jié)合實(shí)際，每月 至少組織一次對(duì)治安復(fù)雜重點(diǎn)地區(qū)的集中整治，確保新居民登記 管理工作有序推進(jìn)。5.加強(qiáng)服務(wù)維權(quán)，開展專題調(diào)查。要拓寬信息社會(huì)化采集方 式，主 動(dòng)提供和完善更多方便、快捷、高效、安全的申報(bào)登記途 徑，通過開通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程申報(bào)渠道，增設(shè)各村（社 區(qū)、養(yǎng)殖場）、企業(yè) 居住登記受理服務(wù)站點(diǎn)，采取上門辦證、預(yù) 約辦證等便民措施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，方便新居民登記領(lǐng)證。同時(shí)， 在登記服務(wù)管理之中，要認(rèn)真開展春節(jié)后全鎮(zhèn)新居民返城情況抽 樣調(diào)查和用工單位開工狀況抽樣調(diào)查，掌握新居

12、民的數(shù)量、流 向、結(jié)構(gòu)等方面的新特點(diǎn)和新動(dòng)向（具體事項(xiàng)另行通知），準(zhǔn)確 分析形勢，為黨委政府做好參謀。五、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織部署。春節(jié)后是新居民返城務(wù)工 的高峰時(shí)段，開展“三查三清”排查活動(dòng)是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息工作的 有效載體，也是促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的基本前提。各單位要充分認(rèn) 識(shí)這次“三查三清”工作的重要性和必要性，把這次專項(xiàng)排查作 為當(dāng)前新居民登記管理的中心工作。結(jié)合本地實(shí)際，精心組織， 統(tǒng)籌安排。要樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作 合力，按照職能分工，認(rèn)真落實(shí)部門工作責(zé)任。2. 切實(shí)落實(shí)責(zé)任，注重方式方法。在具體實(shí)施過程中，要充 分發(fā)揮 派出所、新居民事務(wù)所主力軍作用，派出所（新居民事務(wù) 所）所長是第一責(zé)任人，要確保組織有力、人員到位、責(zé)任落 實(shí)。要列出時(shí)間進(jìn)度表建立情況通報(bào)制度，建立工作獎(jiǎng)懲措施， 嚴(yán)格派出所、新居所和相關(guān)工作人員工作職責(zé)和考核指標(biāo)。要抓 住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善工作