廣州環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定

1、附件 4廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定1994年 5月 20日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1994年 9月 15日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)根據(jù) 1996 年 12 月 18日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議 通過并經(jīng) 1997 年 4 月 3 日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù) 委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的關(guān)于修改廣州市環(huán)境噪聲 污染防治規(guī)定的決定修正 2001 年 6 月 6 日廣州市第屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂并經(jīng)2001 年 7 月 27 日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)根據(jù) 2015年 5月 20日廣

2、州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年 12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修 改廣州市建筑條例 等六十六件地方性法規(guī)的決定 修正）第一章 總則第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法和廣東省實施中華人民共和國環(huán) 境噪聲污染防治法辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際， 制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和

3、措 施。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域。第四條市、區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進行檢查監(jiān)督。公安部門對機動車噪聲和根據(jù)職責(zé)對社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。海事、漁監(jiān)、港務(wù)部門及鐵路、民航管理部門分別對機動船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實施監(jiān)督管理。建設(shè)、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，依法分別對建筑施工噪聲、社會生活噪聲的污染 防治實施監(jiān)督管理。第五條市、區(qū)的環(huán)境監(jiān)測

4、機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源，進行定期監(jiān) 測。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)受理單位和個人對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個 人的投訴、檢舉和控告。第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理第六條在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施:（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護區(qū);（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū);（三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院

5、、機關(guān)、科研單位有影響的范圍。第七條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目，其選址、動工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同 丿意、。建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒有建成或者雖已建成 但未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的，該建設(shè)項目不得 投產(chǎn)或者使用。第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記，并接受環(huán)境保護部門的現(xiàn) 場檢查。第九條環(huán)境噪聲的排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并由所 在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期整改。第十條排放環(huán)境噪聲造成嚴(yán)重污染的單位，以及本

6、規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán) 境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。需要限期治理的，按下列規(guī)定辦理:中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，依法報省人民政府決定;（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報市人民政府決定;（三）具備區(qū)以上管理職權(quán)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護部門提出 意見，報開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會決定;（四）區(qū)管轄的單位，分別由所在地的區(qū)環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報區(qū)人民政府決定;（五）本條（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市

7、、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門提出 意見，報同級人民政府決定。市、區(qū)人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級環(huán)境保護行政主管部門對小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出限期 治理決定。條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境 噪聲達到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污 染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措 施，并提前向環(huán)境保護行政主管部門申請。第十二條不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有 防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個人使用O第十三條禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強度超過國家、行業(yè)、地方

8、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。須標(biāo)注噪聲強度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門定期公布。生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強度O第三章建筑施工噪聲污染防治第十四條需要使用排放環(huán)境噪聲機械設(shè)備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前按照 環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報登 記。第十五條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機和錘擊樁機。第十六條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機、鉆孔機、 攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機、風(fēng)

9、動機具和其他施工機械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在六時至二二時。因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需 要延長作業(yè)時間、在夜間連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理 部門出具證明，由環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，并公告附近 居民。需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時間內(nèi)進行。第四章交通噪聲污染防治第十七條機動車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合機動車輛允許噪聲國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。機動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，禁止上路行駛。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的在用機動車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對新購置 或從外地遷入本市的機動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不發(fā) 給

10、牌證。第十八條在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機動車輛，禁止鳴喇叭。第十九條摩托車、拖拉機不得在禁止行駛的路段范圍內(nèi)行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止 行駛的路段，并向社會公布。摩托車進出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時至次日七時應(yīng)當(dāng)熄火推行。禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機動車輛上路行駛。第二十條消防車、警車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務(wù)時禁止使用。第二條公共汽車報站設(shè)備的音量，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定的限值以內(nèi)。禁止?fàn)I運車輛使用揚聲器招攬乘客。第二十二條車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇

11、叭，應(yīng)當(dāng)控制減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。設(shè)在居民稠密區(qū)的營運車輛站場，二十二時至次日六時，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時間使用的，應(yīng)當(dāng)控 制音量。三條路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。新建、擴建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕 軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成 環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護要求設(shè)置聲屏障或者采 取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。已建成的高速公路、高架路、快速路，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定，有計劃地治理環(huán)境噪聲污染。第二十四條機動船舶的發(fā)動機應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的內(nèi)河船舶噪聲級規(guī)定的要 求。第二十五條機動船舶進入廣州港東河道獵德閘

12、至西河道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準(zhǔn)使用電笛，特殊情況除 外。第二十六條船舶進入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲口 號。公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器，必須遵守港務(wù)管理的規(guī)定。第二十七條用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條鐵路機車穿越市區(qū)只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。第五章社會生活噪聲污染防治九條在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所；已設(shè)立的，必須采取措施，使排放的 環(huán)境噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。排放的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所 在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期間，環(huán)境 保護行政主管部門可限制其營業(yè)時間。在其他地方設(shè)立的，必須采取措

13、施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立本條規(guī)定的娛樂場所的規(guī)模和數(shù)量。第三十條在體育場館舉辦大型經(jīng)營性演唱會的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。第三十二條禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。第三十三條使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器，家庭娛樂活動，排放的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條在已竣工交付使用的住宅樓宇內(nèi)，二時至四時、二時至次日七時，禁

14、止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工 等活動。第三十五條凡在臨街門口、道路等公共場地使用發(fā)電機，排放的噪聲對周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境 噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo) 準(zhǔn)。第三十六條從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托車修理作業(yè)。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的，不得在十二時至十四時、二 二時至次日七時進行調(diào)試發(fā)動機等造成噪聲污染的作業(yè)。第六章法律責(zé)任第三十七條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰:九條第一款規(guī)定

15、，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款;（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以五千元以上二萬元以下罰款;（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。第三十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，給予處罰:（一）違反第十六條第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時間或者未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬 元以下罰款;（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。第三十九條違反第十八條第一款規(guī)定，機動車輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并 處以二百元罰款。第四十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千條規(guī)定，營運車輛使用揚聲器招攬乘客的;（二）違反第三條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)使用高音喇叭和廣播宣傳車的;二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染